- Người giải quyết tố cáo có trách nhiệm bảo vệ bí mật thơng tin, vị trí
cơng tác, việc làm của người được bảo vệ thuộc quyền quản lý và những nội dung bảo vệ khác nếu thuộc thẩm quyền của mình; trường hợp khơng thuộc thẩm quyền thì yêu cầu hoặc đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng các biện pháp bảo vệ [37]. Người giải quyết tố cáo ở đây là cơ quan,
tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết tố cáo được quy định tại Mục 1, Chương III và Điều 41, Chương IV của Luật Tố cáo năm 2018.
- Cơ quan tiếp nhận, xác minh nội dung tố cáo, (như: Ban Tiếp công dân, cơ quan Thanh tra nhà nước các cấp, các cơ quan chun mơn khác của UBND…) có trách nhiệm bảo vệ bí mật thơng tin của NTC [37].
- Cơ quan Cơng an chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan
thực hiện việc bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm của người được bảo vệ [37].
Theo Thông tư số 145/2020/TT-BCA ngày 29/12/2020 của Bộ Cơng an quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, biện pháp bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm của NTC về hành vi tham nhũng, lãng phí, cơ quan Cơng an các cấp nơi người được bảo vệ có địa chỉ nơi ở hoặc nơi có tài sản, có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan thực hiện việc bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm của người được bảo vệ; quyết định huy động, sử dụng lực lượng, phương tiện, công cụ, biện pháp và các nội dung đề nghị, yêu cầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan phối hợp thực hiện việc bảo vệ. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp theo đề nghị, yêu cầu của cơ quan Cơng an các cấp. Căn cứ tình hình thực tế, cơ quan Cơng an cấp có thẩm quyền có thể áp dụng một hoặc một số biện pháp để bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm của người được bảo vệ theo quy định tại Điều 58 Luật Tố cáo. Kinh phí áp dụng biện pháp bảo vệ được bảo đảm từ ngân sách Nhà nước. Công an các đơn vị, địa phương có trách nhiệm lập dự tốn kinh phí áp dụng biện pháp bảo vệ tổng hợp chung vào dự toán ngân sách chi an ninh hằng năm và gửi về Bộ Công an để tổng hợp gửi Bộ Tài chính theo quy định [2]
- Cơ quan quản lý nhà nước về cán bộ, công chức, viên chức, cơ quan quản lý nhà nước về lao động, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình,
chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện việc bảo vệ vị trí cơng tác, việc làm của người được bảo vệ [37].
+ Trong việc áp dụng biện pháp bảo vệ vị trí cơng tác của NTC là cán bộ, công chức, viên chức, theo Thông tư số 03/2020/TT-BNV ngày 21/07/2020 của Bộ Nội vụ, người có thẩm quyền giải quyết tố cáo áp dụng biện pháp bảo vệ vị trí cơng tác của NTC là cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc quyền quản lý. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân được người có thẩm quyền giải quyết tố cáo yêu cầu hoặc đề nghị thực hiện biện pháp bảo vệ vị trí cơng tác của NTC là cán bộ, công chức, viên chức trong trường hợp NTC đó khơng thuộc thẩm quyền quản lý của người có thẩm quyền giải quyết tố cáo. Tổ chức, đơn vị làm công tác tổ chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện biện pháp bảo vệ vị trí cơng tác có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với tổ chức Cơng đồn, Ban thanh tra nhân dân và các tổ chức khác cùng cấp trong việc thực hiện bảo vệ vị trí cơng tác của NTC là cán bộ, công chức, viên chức [5].
+ Trong việc áp dụng biện pháp bảo vệ việc làm của NTC là người làm việc theo hợp đồng lao động, Thông tư số 08/2020/TT-BLĐTBXH ngày 15/10/2020 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội [4] quy định cụ thể:
Ủy ban nhân dân các cấp: Có trách nhiệm chung là chỉ đạo các cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phối hợp trong việc xem xét, quyết định bảo vệ việc làm theo quy định tại Điều 51 Luật Tố cáo; thực hiện biện pháp bảo vệ việc làm kể từ ngày ban hành quyết định áp dụng biện pháp bảo vệ việc làm theo quy định tại khoản 4 Điều 52 Luật Tố cáo. Bố trí phương tiện, kinh phí tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ việc làm của người được bảo vệ. Chỉ đạo cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan yêu cầu người sử dụng lao động chấp hành các biện pháp bảo vệ việc làm của người được bảo vệ theo
quy định của pháp luật. Xử lý cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về lao động đối với người được bảo vệ. Về trách nhiệm cụ thể, Uỷ ban nhân dân cấp xã áp dụng các biện pháp bảo vệ việc làm đối với người được bảo vệ làm giúp việc gia đình, làm việc tại cơ sở, tổ chức được cấp phép hoạt động hoặc thành lập theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp xã. Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi đặt trụ sở chính hoặc trụ sở chi nhánh, văn phòng đại diện, đơn vị trực thuộc áp dụng các biện pháp bảo vệ việc làm đối với người được bảo vệ làm việc tại trụ sở chính hoặc chi nhánh, văn phịng đại diện, đơn vị trực thuộc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cơ sở sản xuất, kinh doanh được cấp phép hoạt động hoặc thành lập theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp huyện. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực hiện việc bảo vệ việc làm đối với người được bảo vệ. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt trụ sở chính hoặc trụ sở chi nhánh, văn phịng đại diện, đơn vị trực thuộc áp dụng các biện pháp bảo vệ việc làm đối với người được bảo vệ làm việc tại trụ sở chính 88 hoặc chi nhánh, văn phịng đại diện, đơn vị trực thuộc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh khác được cấp phép hoạt động hoặc thành lập theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp tỉnh, ngành, Trung ương. Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tham mưu cho Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện bảo vệ việc làm đối với người được bảo vệ.
Người sử dụng người lao động: Có trách nhiệm khơng được
phân biệt
đối xử về việc làm đối với người được bảo vệ. Không được trả thù, trù dập, đe dọa làm ảnh hưởng đến việc làm, các khoản thu nhập và lợi ích hợp pháp khác từ việc làm của người được bảo vệ. Thực hiện kịp thời, đầy đủ các biện pháp bảo vệ việc làm cho người được bảo vệ theo yêu cầu, đề nghị của cơ quan quyết định áp dụng biện pháp bảo vệ. Báo cáo cơ quan quyết định áp
dụng biện pháp bảo vệ việc làm và thông báo cho tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở về kết quả thực hiện biện pháp bảo vệ. Cơ quan chủ quản của doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị, tổ chức, cơ sở sản xuất, kinh doanh; người sử dụng lao động chính đối với trường hợp người được bảo vệ làm việc tại chi nhánh, văn phòng đại diện, đơn vị trực thuộc có trách nhiệm phối hợp, cung cấp thơng tin, tài liệu, hồ sơ khi có u cầu của cơ quan có thẩm quyền bảo vệ việc làm trong quá trình tiếp nhận, xác minh và áp dụng các biện pháp bảo vệ việc làm.
Tổ chức đại diện người lao động: Tổ chức đại diện người lao
động tại cơ
sở giám sát người sử dụng lao động trong việc chấp hành các biện pháp bảo vệ việc làm cho người được bảo vệ theo yêu cầu, đề nghị của cơ quan quyết định áp dụng biện pháp bảo vệ. Trường hợp người sử dụng lao động không chấp hành biện pháp bảo vệ việc làm cho người được bảo vệ thì Ban chấp hành Cơng đồn cơ sở hoặc tổ chức đại diện hợp pháp khác của người lao động tại cơ sở phải có ý kiến bằng văn bản với người sử dụng lao động, đồng thời báo cáo ngay sự việc với cơ quan ra quyết định áp dụng biện pháp bảo vệ và Cơng đồn cấp trên trực tiếp hoặc tổ chức đại diện hợp pháp cấp trên trực tiếp của người lao động (nếu có) để kịp thời xử lý và có biện pháp bảo vệ việc làm cho người được bảo vệ. Liên đoàn lao động cấp huyện, cấp tỉnh chỉ đạo Ban chấp hành Cơng đồn cơ sở giám sát người sử dụng lao động trong việc chấp hành các biện pháp bảo vệ việc làm cho người được bảo vệ. Giám sát cơ quan ra quyết định áp dụng biện pháp bảo vệ cùng cấp trong việc chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức việc áp dụng các biện pháp bảo vệ việc làm cho người được bảo vệ. Phối hợp với Uỷ ban nhân dân quận cùng cấp yêu cầu người sử dụng lao động chấp hành các biện pháp bảo vệ việc làm cho người được bảo vệ theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
-Uỷ ban nhân dân quận các cấp, Cơng đồn các cấp, cơ quan, tổ chức khác, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp
với cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ thực hiện việc bảo vệ bí mật thơng tin, vị trí cơng tác, việc làm, tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm của người được bảo vệ [37]