3.1.1. Quá trình xây dụng và phát triển
Ngay sau khi Cách mạng tháng Tám thành công, ngày 28/8/1945, Bộ Thông tin Tuyên truyền của Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà được thành lập. Trải qua 71 năm xây dựng trưởng thành, qua nhiều lần thay đối tên gọi cho phù hợp với tình hình thực tiễn cách mạng, ngành TTTT Việt Nam đà không ngừng lớn mạnh và đạt được những thành tựu quan trọng góp phần tích cực vào thực hiện nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ tồ quốc.
Cùng với ngành TTTT trong cả nước, 71 năm qua, lớp lớp các thế hệ cán bộ công chức, viên chức, ngành TTTT Thủ đô đà không quản ngại hy sinh, khó khăn vất vả, đóng góp sức mình vào sự nghiệp chung của đất nước. Trong 2 cuộc chiến tranh chống Pháp và chống Mỹ, dưới sự lành đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, các thế hệ cán bộ, chiến sỹ “giao bưu” Thủ đô đã lập nhiều chiến công oanh liệt, góp phần giữ vững đường dây liên lạc thông suốt của Đảng và Nhà nước chỉ đạo kháng chiến cứu quốc; công tác tuyên truyền, thông tin báo chí và xuất bản chuyến tải kịp thời quyết tâm chiến lược, đường lối kháng chiến cùa Đảng, góp phần quan trọng vào việc cổ vũ, động viên sức người, sức của cho kháng chiến chống thực dân, đế quốc, quyết tâm chiến đấu, giành thắng lợi hoàn toàn.
Sau năm 1975, khi đất nước đà hoàn toàn giải phóng, đặc biệt trong thời kỳ đồi mới, ngành Bưu điện Thủ đô với những tiến bộ vượt bậc, là một trong những Đơn vị đi đầu trong đôi mới, góp phần thực hiện thành công các giai đoạn tăng tốc chiến lược của ngành; toàn ngành tiến vào thời kỳ “hội nhập và phát triển” với nhiệm vụ chiến lược là: “phát huy tối đa nội lực, tạo môi trường cạnh tranh, sâu rộng đế tiếp tục đổi mới công nghệ, mở rộng năng lực mạng lưới, đa dạng hoá các loại hình dịch vụ, đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT, hạ giá thành để chủ động hội nhập quốc tế”.
Công tác thông tin, tuyên truyền, báo chí, xuất bản Thủ đô khẳng định rõ vai
trò là công cụ đăc lực của Đảng và chính quyên Thành phô, là diên đàn cùa nhân dân trong công cuộc giừ vừng ồn định, chính trị, trật tự an toàn xã hội, hàn gắn vết thương chiến tranh, đưa sự nghiệp kinh tế văn hóa của Thủ đô phát triền, cùng cả nước đi lên XHCN. Hệ thống phát thanh cơ sở phát triển cùng nhiều tờ báo ra đời, nhiều ấn phẩm xuất bản có giá trị đặc biệt, đáp ứng yêu cầu công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng trong các đoàn thề, các ngành, các cấp và quần chúng nhân dân cua Thủ đô.
Năm 2004, trước sự phát triển mạnh mẽ cùa Công nghệ thông tin (CNTT), Bưu chính viễn thông (BCVT), để đáp ứng yêu càu quản lý cũng như nhằm thúc đẩy sự phát triển CNTT, BCVT theo định hướng phát triển chung của đất nước, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 101/2004/NĐ-CP về thành lập Sở Bưu chính, Viễn thông thuộc ƯBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW. Trên cơ sở đó, Sở Bưu chính Viễn thông thành phố Hà Nội được thành lập với chức năng, nhiệm vụ là tham mưu, giúp ƯBND thành phố Hà Nội, thực hiện quản lý nhà nước về BCVT, CNTT, điện tử, Internet, truyền dẫn phát sóng, tần số vô tuyến điện và cơ sở hạ tầng thông tin; quản lý các dịch vụ công về BCVT và CNTT trên địa bàn.
Trong điều kiện mới thành lập, tuy còn khó khăn song Sở BCVT đà tích cực tham mưu cho ƯBND Thành phố xây dựng và ban hành nhiều cơ chế chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, tăng cường quản lý nhà nước về lĩnh vực BCVT, đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT trcn địa bàn; qua đó cũng đã định hướng, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp của ngành phát triển, đảm bảo nâng cao chất lượng dịch vụ và hoạt động theo mục tiêu phát triền kinh tế - xã hội của Thành phố.
Đặc biệt, năm 2008, thực hiện Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 4/2/2008 của Chính phủ quy định về tô chức các Cơ quan chuyên môn thuộc ƯBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, theo đề nghị cua Giám đốc Sở Nội vụ, ngày 5/08/2008, UBND thành phố Hà Nội đã ký Quyết định số 1600/QĐ-UBND về việc thành lập Sở Thông tin và Truyền thông trên cơ sớ Sở Bưu chính Viền thông, đồng thời tiếp nhận chức năng và tố chức về Báo chí, xuất bản từ Sở Vãn hóa, The thao và Du lịch Hà Nội, trụ sở của Sở Thông tin và Truyền thông đặt tại số 185 phố
Giảng Võ, phường Cát Linh, quận Đông Đa, thành phô Hà Nội. Ngành TTTT bước sang giai đoạn mới, thực hiện chức năng quản lý toàn diện trên 5 lĩnh vực: báo chí, xuất bản, bưu chính, viễn thông, CNTT và có nhiều tác động tích cực, hiệu quả đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội không chỉ của Thú đô mà còn cả Đất nước.
Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao, toàn ngành TTTT Hà Nội đà không ngừng xây dựng và hoàn thiện tồ chức bộ máy. Hiện nay, quy mô toàn ngành gồm: Sở TTTT (có 7 phòng ban chuyên môn, 4 đơn vị sự nghiệp trực thuộc); 30 phòng Văn hóa - Thông tin quận, huyện, thị xã; 25 cơ quan báo chí, 66 bản tin, 20 đài phát thanh huyện, thị xã ,579 đài truyền thanh xã, phường, thị trấn; 01 nhà xuất bản, 3 công ty phát hành sách, hàng ngàn cơ sở phát hành sách tư nhân, gần 200 cơ sở in xuất bàn phấm/ 400 cơ sở in sử dụng máy in công nghiệp, 294 trang thông tin điện tử tổng hợp.
3.1.2. So' đồ tổ chức bộ máy nhân lực
Hình 3.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy nhân lực Sở TTTT
3.1.3. Các phòng chuyên môn
a) Ban Giám đốc Sở: Ban Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông thành phố Hà Nội bao gồm:
- Giám đốc Sở: Thực hiện chỉ đạo, điều hành chung và chịu trách nhiệm trước Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố và Bộ TTTT về toàn bộ hoạt động của
Sở TTTT theo chức năng nhiệm vụ được giao.
- Phó Giám đốc 1: Trực tiếp phụ trách các phòng, đơn vị bao gồm: Báo chí -
Xuất bản - Truyền thông, Thông tin điện tử, cổng Giao tiếp điện tử Hà Nội và Trung tâm Đào tạo công nghệ thông tin và Truyền thông Hà Nội; theo dõi công tác thông tin và truyền thông các quận, huyện: cầu Giấy, Hoàng Mai, Hai Bà Trưng, Thanh Trì, Phúc Thọ, Hoài Đức, Thường Tín, Chương Mỹ, Thanh Oai; theo dõi về ứng dụng công nghệ thông tin các cơ quan: Sở Vãn hóa và Thề thao, Sở Ngoại vụ, Sở Khoa học và Công nghệ, Liên đoàn lao động thành phố Hà Nội, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Văn hóa -Xã hội, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội, Trung tâm Bảo tồn di sản Thăng Long - Hà Nội, các cơ quan báo chí thuộc thành phố Hà Nội, đài Phát thanh - Truyền hình Hà Nội, các trường Đại học, Cao đẳng thuộc thành phố Hà Nội, hội Nông dân thành phố Hà Nội, hội Cựu chiến binh thành phố Hà Nội, Liên hiệp các hội Khoa học và Kỹ thuật Hà Nội, ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội, hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hà Nội.
- Phó Giám đốc 2: Trực tiếp phụ trách các phòng, đơn vị: Công nghệ thông tin, phòng Bưu chính viền thông và Trung tâm Dữ liệu nhà nước Hà Nội; theo dõi công tác thông tin và truyền thông các quận, huyện: Hoàn Kiếm, Đống Đa, Long Biên, Nam Từ Liêm, Bắc Từ Liêm, Gia Lâm, Mỹ Đức, ứng Hòa, Phú Xuyên; theo dõi về ứng dụng công nghệ thông tin các cơ quan: Sở Quy hoạch và Kiến trúc, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Du lịch, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Tư pháp, Sở Nội vụ,Văn phòng UBND Thành phố, Văn phòng HĐND Thành phố,Văn phòng Đoàn Đại biểu quốc hội thành phố Hà Nội, Ban Dân tộc thành phố Hà Nội, Bộ Tư lệnh Thù đô, Công an thành phố Hà Nội, Toà án Nhân dân thành phố Hà Nội, Viện Kiềm sát nhân dân thành phố Hà
Nội, Thanh tra thành phô Hà Nội, Cục Thi hành án dân sự thành phô Hà Nội, Cục Hải quan thành phố Hà Nội, Kho bạc Nhà nước Hà Nội, Cục Thuế thành phố Hà Nội, Cục Thống kê thành phố Hà Nội, Ngân hàng nhà nước Chi nhánh thành phố Hà Nội, Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội.
- Phó Giám đốc 3: Trực tiếp phụ trách các phòng, đơn vị: Phòng Kế hoạch - Tài chính, Phòng Thanh tra và Trung tâm Giao dịch CNTT và TT Hà Nội; theo dõi công tác Thông tin và Truyền thông các quận, huyện: Tây Hồ, Ba Đình, Hà Đông, Mê Linh, Đan Phượng, Quốc Oai, Thạch Thất, Sóc Sơn, Sơn Tây, Ba Vì, Thanh Xuân, Đông Anh; theo dõi về ứng dụng công nghệ thông tin các cơ quan: Văn phòng Thành ủy và các Ban Đảng trực thuộc Thành ủy, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sờ Xây dựng, Sở Giao thông Vận tải, Sở Công Thương, Trung tâm xúc tiến đầu tư Thương mại Du lịch Thành phố, Liên minh Hợp tác xã, Quỹ Đầu tư phát triển, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội, Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất, Ban QLDA đàu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp, Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình giao thông, Ban QLDA ĐTXD công trình cấp thoát nước và môi trường, Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn.
b) Phòng Tổ chức Hành chính (Văn phòng Sở): Tham mưu giúp Giám đốc Sở điều hành, quản lý các hoạt động chung của Sở và tham mưu về công tác tồng hợp, tồ chức, hành chính, quản lý nhân sự và tài chính của khối Văn phòng Sở.
c) Phòng Bưu chính - Viền thông: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện quản lý nhà nước về bưu chính, viễn thông, internet, truyền dẫn phát sóng, tần số vô tuyến điện, hạ tầng thông tin và truyền thông (sau đây gọi tắt là bưu chính, viễn thông).
d) Phòng Báo chí - Xuất bản - Truyền thông: Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: báo chí; xuất bản; thông tin đối ngoại; thông tin cơ sở; quảng cáo trên báo chí, trên xuất bản phấm; sở hữu trí tuệ đối với sản phẩm báo chí, xuất bán phẩm.
e) Phòng Thông tin điện tử: Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn Thành phố về hoạt động quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ thông tin trên mạng, trò chơi điện tử trên mạng và dịch vụ phát thanh, truyền hình.
f) Phòng Thanh tra: Giúp Giám đôc Sở thực hiện chức năng thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành về Thông tin và Truyền thông trên địa bàn; Thanh tra Sở TTTT chịu sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp của Giám đốc Sở, đồng thời chịu sự hướng dẫn về công tác, nghiệp vụ thanh tra hành chính của Thanh tra thành phố và nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành của Thanh tra Bộ TTTT; Thanh tra Sở TTTT được sử dụng con dấu riêng theo quy định của pháp luật.
g) Phòng Ke hoạch - Tài chính: Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý, xây dựng, tồng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, 05 năm và hàng năm, chương trình, đề án, dự án; quản lý công tác đầu tư, đấu thầu, tài chính, kế toán, tài sản nhà nước; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tống hợp, báo cáo, thống kê về lĩnh vực thông tin và truyền thông của thành phố Hà Nội.
h) Phòng Công nghệ Thông tin: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở TTTT thực hiện chức năng quản lý nhà nước về ứng dụng, phát triền công nghệ thông tin và đảm bảo an toàn thông tin trong quản lý nhà nước trên địa bàn Thành phố theo quy định của pháp luật.
3. ỉ.4. Các đơn vị trực thuộc• • •
a) Cổng giao tiếp điện tứ Hà Nội: Là đơn vị sự nghiệp, trực thuộc Sở TTTT có chức năng quản lý và cung cấp thông tin chính thống của Thành úy, HĐND, ƯBND và các cơ quan của thành phố Hà Nội trên internet và các phương tiện thông tin điện tử; Tích hợp, liên kết thông tin các lĩnh vực quản lý nhà nước của Thành phố, là đầu mối kết nối với mạng thông tin hành chính điện tử của thành phố Hà Nội với các sở, ban, ngành, quận huyện thuộc Thành phố; tích hợp các thông tin, dịch vụ công trực tuyến của các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan thuộc Thành phố trên internet.
b) Trung tâm Dữ liệu nhà nước Hà Nội: Là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở TTTT có chức năng đảm bảo liên kết, tích hợp kỹ thuật, vận hành hệ thống công nghệ thông tin toàn Thành phố. Là đầu mối tổ chức xây dựng và quản trị các hệ thống thông tin, cơ sớ dữ liệu dùng chung của thành phố Hà Nội cung cấp cho nhu cầu truy xuất thông tin của các cơ quan, đơn vị và các đối tượng người dùng. Trung tâm là đầu mối kết nối hệ thống mạng nội bộ của Thành phố với các hệ
thông mạng khác, bảo đảm an ninh bảo mật thông tin và an toàn mạng Internet cho toàn bộ hệ thống mạng của Thành phố; Đảm bảo quản lý toàn bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật của Thành phố, bao gồm máy chủ tập trung và phân tán tại các đơn vị; quản trị mạng diện rộng (mạng WAN) của Thành phố kết nối với tất cả các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã thuộc Thành phố, duy trì hoạt động lên tục 24 giờ/ngày và 7 ngày/tuần; Xây dựng, liên kết, tích hợp các phần mềm dùng chung và chuyên ngành, phục vụ chương trình ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ các cơ quan nhà nước và phục vụ công dân, doanh nghiệp; Triển khai xây dựng về kỹ thuật các dịch vụ công trực tuyến mức độ 1, 2, 3, 4 được liên kết, tích hợp lên cổng Giao tiếp điện tử Thành phố cũng như các website của các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã; Triển khai các giải pháp đảm bâo an ninh, an toàn bảo mật. Hỗ trợ các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xà đảm bảo kỹ thuật cho toàn bộ hệ thống công nghệ thông tin tại các đơn vị; Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông.
c) Trung tâm Giao dịch Công nghệ thông tin và Truyền thông Hà Nội (Trung tâm Giao dịch CNTT&TT): Là đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc Sở TTTT có chức năng hỗ trợ kỹ thuật đám bảo hạ tầng CNTT và viễn thông cho các cơ quan nhà nước; Hồ trợ các tồ chức, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ thông tin và truyền thông tổ chức giao dịch các sản phẩm; triển khai các hoạt động quảng bá, tuyên truyền, tổ chức các hoạt động, sự kiện, hội nghị, hội thảo, triển lãm về lình vực công nghệ thông tin; các hoạt động xúc tiến đầu tư về công nghệ thông tin và truyền thông; các hoạt động giao dịch sản phẩm công nghệ thông tin và truyền thông nhàm hỗ trợ các doanh nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông trao đồi sản phẩm, phát triển thị trường.
d) Trung tâm Đào tạo công nghệ thông tin và Truyền thông (Trung tâm ĐTCNTT&TT): Là đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc Sở TTTT có chức năng thực hiện các chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo chuẩn kỹ năng sử dụng CNTT cúa Bộ TTTT, lĩnh vực Báo chí - Xuất bản - Truyền thông, Bưu chính viễn thông. Hợp tác với các viện, trường đại học và các cơ sở đào tạo trôn địa bàn Hà Nội đề phối hợp tổ chức các khóa đạo tạo ngắn hạn về công nghệ thông tin và truyền thông cho