3.1.1.1. Đỉều kiện tự nhiên * Vị trí địa lỷ
Quận Nam Từ Liêm được thành lập theo Nghị quyết số 132/NỌ-CP ngày 27/12/2013 của Chính phủ về điều chỉnh địa giới hành chính huyện Từ Liêm để thành
lập 02 quận và 23 phường thuộc Thành phố Hà Nội. Có thể thấy Nam Từ Liêm là một là một quận mới thành lập của thành phố Hà Nội, trên cơ sở toàn bộ diện tích và dân số của các xà: Mễ Trì, Mỹ Đình, Trung Văn, Tây Mỗ, Đại Mỗ; một phần diện tích và dân số xã Xuân Phương (phía nam Quốc lộ 32); một phần diện tích và dân số thị trấn Cầu Diễn (phía nam Quốc lộ 32 và phía đông Sông Nhuệ). Quận Nam Từ Liêm có diện tích tự nhiên là 3.227,36 ha, dân số 232.894 người. Địa giới hành chính của quận Nam Từ Liêm như sau:
- Phía đông giáp quận Thanh Xuân và cầu Giấy; - Phía tây giáp huyện Hoài Đức;
- Phía nam giáp quận Hà Đông;
- Phía bắc giáp quận Bắc Từ Liêm.
Quận Nam Từ Liêm có 10 phường gồm: Trung Văn, Đại Mồ, Tây Mỗ, Mễ Tri, Phú Đô, Mỹ Đình 1, Mỹ Đình 2, cầu Diễn, Phương Canh và Xuân Phương.
* Khí hậu, thủy văn
Quận Nam Từ Liêm nằm trong khu vực khí hậu chung của thành phố, chịu ảnh hưởng của chế độ gió mùa nhiệt đới nóng ấm, mưa nhiều. Một năm có 2 mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 và mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau; nhiệt độ trung bình năm vào khoảng 24°C; lượng mưa trung bình năm là 1.600mm -
1.800mm; độ ẩm không khí cao, trung binh khoảng 82%.
* Các nguôn tài nguyên về tài nguyên đất
Đất đai của Quận được hình thành từ quá trình bồi lắng phù sa của sông Hồng, bao gồm 5 loại chính: Đất phù sa sông Hồng được bồi đắp hàng năm (Phb); đất phù sa sông Hồng không được bồi hàng năm, không lây, không loang lổ (Ph); đất phù sa không được bồi hàng năm, có tầng loang lổ (Phl); đất phù sa sông Hồng không được bồi hàng năm có tầng giây (Phg); đất phù sa sông Hồng không được bồi hàng năm, úng nước (Phn). Đất đai của Quận đều có nguồn gốc phù sa, hàm lượng các chất dinh dưỡng trong đất khá cao phù hợp với nhiều loại cây trồng, thuận lợi cho phát triển đa dạng hoá nông nghiệp với nhiều sản phẩm có ưu thế phục vụ đô thị.
về tài nguyên nước
Nguồn nước mặt: Nguồn tài nguyên nước mặt của quận khá phong phú, được cung cấp bởi sông Hồng, sông Nhuệ, sông Đăm, sông cầu Ngà... Đây là các đường dẫn tải và tiêu nước quan trọng trong sản xuất cũng như cung cấp cho nhu cầu sinh hoạt của dân cư. Bên cạnh đó hệ thống ao hồ tự nhiên và lượng mưa hàng năm cũng
là nguồn cung cấp nước cho nhu cầu sử dụng của Quận.
Nguồn nước ngầm: Nguồn nước ngầm khá dồi dào, gồm 3 tầng: Tầng 1: có độ sâu trung bình 13,5m, nước có độ nhạt mềm đến hơi cứng, chứa Bicacbonatcanxi, có hàm lượng sắt cao hơn tiêu chuẩn cho phép tù' 0.42-0.93 mg/1; tầng 2: có độ sâu trung bình 12,4 m, nước có thành phần Bicacbonatnatri, hàm lượng sắt từ 2,16-17,25 mg/1; tầng 3: có độ sâu trung bình 40 - 50m, nguồn nước dồi dào, sử dụng đế khai thác với quy mô công nghiệp. Tổng độ khoáng hóa từ 0,25 - 0,65g/l, thành phần hóa học chủ yếu là Cacbonat - Clorua - Natri - Canxi. Hàm lượng sắt từ 0,42- 47,4 mg/1; Hàm
lượng Mangan từ 0,028 - 0,075 mg/1; Hàm Lượng NH4 từ 0,1 - 1,45 mg/1.
về tài nguyên khoảng sản
Tài nguyên khoáng sản chủ yểu phân bố trên địa bàn Quận là cát và sỏi với khối lượng khá lớn, có thể khai thác cho nhu cầu xây dựng. Tuy nhiên, việc khai thác này cần phải cẩn trọng để tránh gây xáo động đến dòng chảy và gây ra nguy cơ về lở bờ, sụt đê. Ngoài ra, Quận còn có một số ít khối lượng than bùn non phân bố ở những khu hồ, đầm. Khối lượng này hiện không còn nhiều và không có giá trị kinh tế cao.
Vê tài nguyên nhân vãn
___ r r . , - '
Quận Nam Từ Liêm là mảnh đât văn hiên, giàu bản săc dân tộc, người dân trong
ỵ 1 __
Quận có truyên thông cân cù, sáng tạo trong lao động, yêu nước và cách mạng. Trong
9 A r
thời kỳ xây dựng và phát triên đât nước dưới sự lãnh đạo của các câp Uy, Đảng, chính quyên, toàn Đảng, toàn quân và toàn dân Quận đã phát huy truyên thông đoàn kêt, ý chí tụ’ lực tự cường, khắc phục mọi khó khăn nên đã đạt được những thành tựu quan trọng vê kinh tê, văn hóa và giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội. Ngày nay, phát huy những lợi thê có săn, Đảng bộ và nhân dân quận Nam Từ Liêm luôn vừng vàng đi lên đề thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Đây vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ đổi mới, hội nhập và phát triển.
Như vậy, điều kiện tự nhiên của quận cho thấy đất đai phù hợp với hoạt động nông nghiệp không lớn. Nam Từ Liêm là một quận mới của Hà Nội, diện tích đất ở và dân cư cũng không nhiều như các quận nội thành cũ. Có nhiều đất đai còn trống và quỹ đất công khá lớn. Điều này cũng ảnh hưởng tới công tác quản lý đất công đặc biệt trong việc rà soát, xây dựng quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất công hiệu quả.
3.1.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội * Điều kiện kinh tế
Cùng với việc phát triên kinh tê chung của thành phô Hà Nội, trong nhừng năm qua kinh tế của Nam Bắc Từ Liêm đã có bước chuyển biến tích cực, đạt được những thành tựu quan trọng về nhiều mặt, mức đầu tư hạ tầng cơ sở được nâng cao, hệ thống giao thông, thuỷ lợi, các trường học, bệnh viện, công trình văn hoá... được cũng cố và phát triển; đời sống vật chất, tinh thần cúa nhân dân không ngừng được cải thiện.
Trong giai đoạn 2015 - 2020, thu nhập bình quân đạt 92 triệu đồng/người/năm (gấp 2,1 lần so với giai đoạn trước). Tốc độ tăng giá trị sản xuất các ngành kinh tế bình quân đạt 15,5% (vượt 1,5%), quy mô giá trị các ngành kinh tể tăng hơn 2 lần so với đầu giai đoạn. Ngành công nghiệp, công nghiệp - xây dựng tăng bình quân 13,9% (vượt 1,9%). Ngành thương mại - dịch vụ tăng bình quân 16,6% (vượt 1,6%).
Thương mại, dịch vụ chiếm tỷ trọng 58,6% (tăng 4% so với năm 2014); công nghiệp, xây dựng chiếm tỷ trọng 41,3% (giảm 3,9% so với năm 2014); nông nghiệp
chiếm tỷ trọng 0,1%. Đời sống người dân ngày càng được nâng cao, thu nhập bình quân đầu người tiếp tục tăng, đến năm 2019 đạt 59,8 triệu đồng/ người (tăng 16,8 triệu đồng/người so với năm đầu thành lập). Trong đó, ngành thương mại, dịch vụ có tốc độ tăng trưởng cao, tổng giá trị sản xuất tăng bình quân 16,9%. Các ngành dịch vụ chất lượng cao đang hình thành và phát triền: Văn phòng cho thuê, khách sạn, siêu thị; viễn thông, văn hóa, giáo dục, y tế; trong đó, ngành dịch vụ viễn thông chiếm tỷ trọng 30%, thương mại chiếm 20%, kinh doanh bất động sản chiếm 15%, lưu trú
chiếm 5%, vận tải chiếm 6%...
Nông nghiệp 0.1%
58.60%
Nguồn: Báo cáo phát triển kỉnh tế - xã hội quận Nam Từ Liêm (2015 - 2020)
Đồ thị 3.1. Tỷ trọng các ngành kinh tế quận Nam Tù’ Liêm (2015 - 2020)
Tổng thu ngân sách trên địa bàn giai đoạn 2016-2020 đạt hơn 41.000 tỷ đồng, tăng bình quân 21%/năm, bỉnh quân thu ngân sách hằng năm đạt hơn 8.200 tỷ đồng (chỉ tiêu kế hoạch đề ra 4.000-5.000 tỷ đồng), quy mô thu ngân sách tăng hơn 2 lần so với đầu giai đoạn. Quận đã thu hút hơn 10.000 doanh nghiệp vào hoạt động, tăng gần 3 lần so với đầu giai đoạn.
Theo quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến 2030, tầm nhìn 2050, quận Nam Từ Liêm là một trong những đô thị lồi, là trung tâm hành chính, dịch vụ, thương mại của Thủ đô Hà Nội. Quận Nam Từ Liêm có nhiều công trinh kiến trúc hiện đại và quan trọng của Quốc gia và Thủ đô Hà Nội. Quận cũng là địa phương có tốc độ đô thị hóa nhanh và mạnh mẽ trong các quận, huyện thuộc Thành phố, với nhiều dự án trọng điểm đã và đang được triển khai. Từ năm 2016 đến nay, trên địa bàn Nam Từ
Liêm có 166 dự án được triển khai. Trong đó nhiều dự án lớn như các khu đô thị: The Manor, Vinhomes Gardenia, Vinhomes Skylake, Smart City Tây Mỗ, Đại Mỗ... với
quy mô, đàng câp ngang tâm khu vực. Quận Nam Từ Liêm cũng là quận có nhiêu khu đô thị, đặc biệt nhà chung cư nhất Hà nội với 17 khu đô thị, 142 nhà chung cư,
119 nhà cao tầng. Cùng với đó là không gian hành chính, thương mại, dịch vụ với nhiều công trình nồi bật như: Trung tâm Hội nghị quốc gia, Bộ Ngoại giao, Bộ Nội vụ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bảo tàng Hà Nội... Tất cả đã góp phần tạo diện mạo một đô thị hiện đại, văn minh cho quận Nam Từ Liêm (http://Dangcongsan.vn,
2020). Ngoài ra, quận Nam Từ Liêm đã dồn sức huy động nhiều nguồn lực để đầu tư phát triển, nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của địa phương. Hạ tầng xã hội phục vụ dân cư trên địa bàn 10 phường được đầu tư, khớp nối đồng bộ, hiện đại. Đồng thời, quận đã triền khai xây dựng, mở rộng 18 tuyến đường, hệ thống đường giao thông, thoát nước ở khu dân cư được nâng cấp, cải tạo với chiều dài khoảng 95,3km.
* Điều kiện văn hóa — xã hội
Công tác thông tin, tuyên truyền cổ động được triển khai rộng khắp, tạo không khí phấn khởi trong nhân dân, góp phần tích cực vào hoàn thành nhiệm vụ chính trị của Quận. Các hoạt động phục vụ các ngày lễ, sự kiện lớn của đất nước, Thủ đô và cùa Quận như: ngày Thành lập Quận, Ngày giải phóng miền Nam (30/4), Quốc tế Lao động (01/5), ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5), ngày chiến thắng Điện Biên Phủ (07/5), Quốc khánh (2/9), Giải phóng Thủ đô (10/10)... được tổ chức trang trọng.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền xây dựng gia đình văn hóa; thực hiện tốt nếp sống vãn minh trong việc cưới, việc tang. Kết quả: Tỷ lệ hộ gia đình được công nhận danh hiệu gia đình văn hóa so với tổng số hộ: 88,2%, đạt 100% kế hoạch. Tỷ lệ tổ dân phố được công nhận danh hiệu tổ dân phố văn hóa: 43%, đạt 100,7% kể hoạch. Tỷ lệ cơ quan, đơn vị văn hóa đạt 81,5%, đạt 101% kế hoạch.
Các lễ hội được tổ chửc trang trọng, lành mạnh với nhiều trò chơi dân gian, hoạt động vãn hoá truyền thống. Thực hiện tốt Luật di sản vãn hóa và các văn bản, quy định của nhà nước. Các công trình di tích lịch sử, văn hoá được quan tâm đầu tư tôn tạo, phục vụ tốt nhu cầu tâm linh của nhân dân.
Tiếp tục triển khai thực hiện Luật và chiến lược phát triển giáo dục, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 (khóa XI) về giáo dục - đào tạo. Tiếp tục đối mới phương pháp, nâng cao chất lượng dạy và học, nhất là phổ cập giáo dục tiểu học, THCS. Tiếp
tục đôi mới phương pháp, nâng cao chât lượng dạy và học. Tông kêt năm học 2018- 2019, Quận đà hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục tiểu học đạt 100%; Tỷ lệ xét tốt nghiệp THCS đạt 100%.
Như vậy, hoạt động văn hóa, giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, an sinh xà hội trong quận Nam Từ Liêm tiếp tục được quan tâm đàu tư, đạt kết quả cao. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm, giữ vững sự bình yên... Năm 2019, quận Nam Từ Liêm không còn hộ nghèo.
Điều kiện kinh tế - xã hội cũng ảnh hưởng không nhỏ tới công tác quản lý đất công. Sau khi lên thành quận, Nam Từ Liêm có tốc độ đô thị hoá nhanh và mạnh. Kinh tế phát triển khiến cho nhu cầu đối với hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng giao thông cũng như hạ tầng xã hội ngày càng nhiều hơn. Đất đai đề phục vụ cho phát triển các hệ thống này đều lấy ở quỹ đất công nên việc quản lý đất công càng phải chi tiết, kỹ càng.
3.1.1.3. Đặc điêm đất đai và quản lý đất đai của quận Nam Từ Liêm
Từ khi thực hiện Luật Đất đai 2003 và Luật Đất đai nàm 2013, công tác quản lý đất đai trên địa bàn quận Nam Từ Liêm có nhiều chuyền biến rõ rệt và ngày càng đi vào nền nếp. Hệ thống văn bản pháp quy về đất đai khá hoàn chỉnh, chi tiết, cụ thể, rõ ràng phù hợp với văn bản pháp luật cấp trên, đồng thời sát với tình hình thực tế của thành phố Hà Nội tạo thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn quận. Chủ tịch UBND các cấp đã thể hiện trách nhiệm quản lý, sử dụng hồ sơ - bản đồ - mốc địa giới hành chính theo đúng các quy định hiện hành của Chính phủ và của các bộ, ngành hữu quan; việc quản lý lưu trữ hồ sơ - bản đồ địa giới hành chính các cấp của thành phố được thực hiện đúng quy định tại điều 4 và điều 6 của Nghị định 119/CP của Chính phủ, bảo quản, bảo đảm an toàn sử dụng lâu dài.
Công tác đo đạc, đánh giá, phân hạng đất được thực hiện cùng lúc với việc lập quy hoạch sử dụng đất cũng là một lợi thế cho việc phân bổ, bố trí việc sử dụng đất được hợp lý và bền vững. Hồ sơ bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất được lập và sừ dụng đúng các quy phạm, thể hiện tính chính xác và thống nhất trong toàn ngành; cũng như việc chia sẻ thông tin giữa các ngành được thuận lợi.
BẢN ĐỔ HÀNH CHÍNH QUẬN NAM TỪ LIÊM1
Nguôn: https://namtuliem.hanoi.gov.vn/ban-do-hanh-chinh
Hình 3.2: Bản đồ hành chính quận Nam Tù’ Liêm
Công tác quy hoạch sử dụng đất của quận Nam Từ Liêm đến năm 2020 đã dần đi vào nề nếp và trở thành công cụ quan trọng của công tác quản lý nhà nước về đất đai; đảm bảo cơ sở pháp lý cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; đất đai đã được sử dụng hợp lý hơn góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế, xã hội của quận theo hướng bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và
môi trường; các chỉ tiêu sử dụng đất chưa đạt so với quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 đã đề ra, vì nhiều lý do khác nhau trong đó có các dự án đã đăng ký trong kỳ
quy hoạch thực hiện chậm hoặc không thực hiện do thiêu vôn đâu tư; tình trạng treo đối với các dự án còn khá nhiều, sử dụng lãng phí đất đai.
Việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đã được thực hiện theo đúng trinh tự, thù tục quy định. Đất được giao, cho thuê, chuyển mục đích nói chung là phù họp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được duyệt, đáp ứng đủ quỹ đất phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng - an ninh.
Quá trình thực hiện đầu tư các dự án có thu hồi đất, bồi thường và tái định cư được UBND thành phố Hà Nội tố chức thực hiện lập thủ tục theo quy định pháp luật trên cơ sở thống nhất chỉ đạo ƯBND cấp dưới, sự phối họp các ban ngành, đoàn thể các cấp tố chức tuyên truyền vận động các đối tượng bị thu hồi tái định cư, nhìn chung nhân dân bị ảnh hưởng cơ bản chấp hành đúng các chủ trương chính sách pháp luật của Nhà nước để phục vụ mục tiêu đô thị hóa, phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn quận Nam Từ Liêm. Tuy nhiên, việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn quận vẫn còn gặp không ít khó khăn, vướng mắc, vẫn còn nhiều tình trạng khiếu nại của người dân liên quan đến giá trị đền bù, hỗ trợ và tái định cư chưa thỏa đáng, một