Tuyên truyền cho nhân dân về vai trò của phòng chống kinh doanh hàng
nhập lậu, tác hại và hậu quả mà hoạt động kinh doanh hàng nhập lậu đem lại đối với
cá nhân, gia đình và xã hội. Không chỉ vậy cần tăng cường tuyên truyền pháp luật về phòng chống kinh doanh hàng nhập lậu, các vụ việc và chế tài xử phạt đối với
những vụ việc vi phạm nghiêm trọng. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật để doanh nghiệp, người dân hiểu rõ tác hại của hoạt động kinh doanh hàng nhập lậu, không tham gia, không tiếp tay cho những hành vi này; đồng thời tham gia phát hiện, thông tin, tố giác cho các cơ quan chức năng để ngăn chặn, xử lý kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật. Nâng cao nhận thức của các tồ chức, cá nhân tham gia
sản xuất, kinh doanh và quần chúng nhân dân về công tác chống kinh doanh hàng nhập lậu của các lực lượng chức năng để tạo sự đồng thuận trong xã hội.
Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về thương mại
điện tử; các hành vi, thủ đoạn buôn lậu; các vụ việc đẩ phát hiện, xử lý vi phạm trong hoạt động thương mại điện tử nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành
pháp luật cùa các tổ chức, cá nhân; giúp người dân hiểu tác hại cùa việc sử dụng
các trang website, mạng xã hội đê kinh doanh hàng lậu, hàng giả, hàng không rõ
nguồn gốc, xuất xứ...
Tuyên truyên bãng nhiêu hình thức khác nhau, tờ rơi, tin bài, phóng sự,
đặc biệt kịp thời thông tin tuyên truyền vào những thời điếm quan trọng như
Trung thu, tết Dương lịch, tết Nguyên đán... Hình thức tuyên truyền phải đa
dạng, phù hợp, có sức lan tỏa sâu rộng để mỗi người dân thấy được quyền lợi,
nghĩa vụ, tích cực tham gia công tác này, công khai kết quả điều tra, xử lý trên
các phương tiện thông tin đại chúng nhằm răn đe, phòng ngừa chung.
Công tác thông tin, tuyên truyên trong năm 2021 và những năm tiêp theo trong bối cảnh dịch Covid 19 còn tiếp diễn cần tập trung vào những chuyên đề như: công tác chống buôn lậu đối với sản phẩm trang thiết bị, vật tư y tế phòng
chống dịch Covid-19; Đồng thời tuyên truyền công tác chống buôn lậu đối với
mặt hàng xăng dầu, thuốc lá, phân bón, nhóm hàng ảnh hưởng đến sức khỏe
cộng đồng như: dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng, dược liệu. Tuyên truyền về xu hướng giao dịch thương mại điện tử và những vấn đề đặt ra trong chống buôn lậu.
4.3.4. Tăng cường công tác kiêm tra, kiêm soát thị trường
Cân xây dựng các kê hoạch kiêm tra, kiêm soát thị trường, tăng chỉ tiêu
kiểm tra hằng năm. Theo chuyên đề, tăng cường kiểm tra việc kinh doanh các loại mặt hàng, ngành và lĩnh vực nổi cộm trên địa bàn hiện nay như: thuốc lá,
rượu, xăng dầu, các loại hàng hóa tiêu dùng có thương hiệu nổi tiếng.. Tăng cường xây dựng kế hoạch kiếm tra nội bộ, kiểm tra việc nghiên cứu chủ trương, chính sách, hệ thống các văn bản pháp luật trong xử lý vi phạm, quy trình xử lý
vi phạm, hăng năm kiêm tra chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ chuyên trách. Thường xuyên tổ chức các đợt cao điểm kiểm tra trong các dịp quan trọng như:
Trung thu, tết nguyên đán, đầu năm học mới.
Tron quá trình kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử lý vi phạm rà soát những
vướng mắc trong các văn bản pháp luật nhằm kịp thời sửa chữa. Hệ thống văn bản pháp luật về phòng chống kinh doanh hàng nhập lậu hiện nay chưa thật sự
đầy đủ, đặc biệt là pháp luật về quản lý các hoạt động kinh doanh hàng hóa trên
không gian mạng. Do đó cán bộ, lãnh đạo Cục Quản lý thị trường Hà Nội cần rà
soát, kiến nghị sửa đối, bố sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp
luật nhằm khắc phục những bất cập, sơ hở để hoàn thiện cơ chế, chính sách thích ứng tập quán quốc tế về thương mại điện tử. Trên cơ sở đó, từng bước hoàn thiện cơ chế, chính sách liên quan thương mại điện tử góp phần làm trong sạch môi trường kinh doanh, tạo niềm tin cho người tiêu dùng.
4.3.5. Tăng cường công tác phổi họp với các cơ quan quản lý liên quan
Xây dựng phương án tồ chức lực lượng, phân công rõ trách nhiệm quản lý
cho từng địa bàn; bảo đảm liên thông trong khâu phối hợp thực hiện. Chủ động
tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành nhằm tập trung triệt phá tận gốc các đường dây buôn lậu, vận chuyến trái phép hàng hóa qua biên giới, cửa khấu
quốc tế đang tồn tại trên địa bàn.
Chủ động nắm bắt và cung cấp thông tin, xây dựng mối quan hệ phối họp
giữa các đơn vị nhằm phát hiện, xử lý những hành vi kinh doanh hàng nhập lậu. Tăng cường công tác hợp tác quốc tế với các tổ chức có liên quan để phối hợp điều tra, xử lý đối với các tên miền, các website, mạng xã hội đối tượng ở
nước ngoài và đôi tượng sử dụng các dịch vụ trên không gian mạng do nước ngoài cung cấp xuyên biên giới để hoạt động thưong mại điện tử vi phạm pháp
luật • •nước Việt Nam.
Phối họp với cơ quan Thuế'. Lực lượng quản lý thị trường phối họp với
các cơ quan thuế trong truy xuất nguồn gốc hóa đơn, chứng từ, kiểm tra, kiểm soát sổ sách kế toán. Phát hiện và thu giữ hàng hóa vi phạm khi vi phạm liên
quan đến lĩnh vực thuế, chuyển qua cơ quan thuế giải quyết theo thẩm quyền,
giúp cơ quan thuế truy thu số tiền trốn lậu thuế.
Phối hợp với Hải quan: Dựa trên chức năng, nhiệm vụ, phạm vi địa bàn hoạt động của mình, lực lượng QLTT chủ trì hoặc phối họp với cơ quan Hải quan trong công tác tham mưu, chỉ đạo; phối họp trong việc cung cấp, chuyển
giao thông tin, tài liệu vi phạm để phục vụ công tác kiểm tra, xử lý; phối họp trong kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật; Phối hợp kiểm tra theo
chuyên đề; Phối hợp trong công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật; Phối hợp trong công tác xây dựng, bảo vệ lực lượng.
Phổi họp với Bộ Nông nghiệp và phát triên nông thôn: phối họp chặt chẽ
và hiệu quả trong công tác QLTT trong một số lĩnh vực chung như: hoá chất,
kiểm soát vật tư và thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn thú y. Phát hiện, xử lý các vụ vi phạm về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa; an toàn thực
phẩm, bào vệ quyền lợi của người tiêu dùng.
Phối hợp với Công an các cấp: Phối hợp với lực lượng công an địa phương
khi truy xét các đường dây buôn lậu, ổ, nhóm kinh doanh, chứa hàng nhập lậu, ngăn chặn tình trạng hàng nhập lậu tràn vào địa bàn. Phối hợp với lực lượng công an giao
thông thực hiện dùng phương tiện khi phát hiện trên xe vận chuyên hàng lậu, ngược
lại lực lượng công an khi dừng phương tiện do vi phạm Luật giao thông nếu phát hiện hàng hóa không hợp pháp thì chuyển giao cho Quản lý thị trường.
Phối hợp với các cơ quan truyền thông: như vov, Đài truyền hình sản
xuất các tin bài đưa tin về xử phạt các vụ vi phạm điền hình, giáo dục pháp luật
trong kinh doanh hàng hóa nhập khẩu.
4.4. Đề xuất kiến nghị
4.4.1 .Đối vói Chính phủ, các Bộ ngành trung ương
Đề nghị Tống cục Quản lý thị trường báo cáo Bộ Công Thương trình Chính
phủ ban hành, sửa đổi bổ sung các Nghị định xử phạt vi phạm hành chính đang
còn nhiều bất cập để công tác kiểm tra xử lý của lực lượng Quản lý thị trường đảm bảo thống nhất và tránh lúng túng trong việc áp dụng xử lý. Quy định xử
phạt nghiêm và chế tài xử phạt đủ mạnh, đủ sức răn đe nhằm ngăn chặn triệt để tình trạng kinh doanh hàng nhập lậu.
Việc phối hợp các ngành càn được sự chỉ đạo của cấp Bộ để công tác trao đổi thông tin phối hợp giữa các lực lượng chức nàng trong công tác đấu tranh
chống buôn lậu, sản xuất buôn bán hàng giả, gian lận thương mại đảm bảo hiệu quả cao trong thực thi nhiệm vụ.
Đe nghị Tổng cục Quản lý thị trường tăng cường công tác đào tạo tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ công chức lực lượng quản lý thị trường nhàm nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu trong thực thi công vụ.
+ Tăng chỉ tiêu biên chế năm 2022 cho Cục Quản lý thị trường thành phố Hà Nội.
Đề nghị Bộ Công Thương, Tổng Cực Quản lý thị trường tăng định mức
kinh phí hoạt động thường xuyên; bổ sung kinh phí cải tạo, sửa chữa chống
xuống cấp trụ sở làm việc, mua sắm tài sản, trang thiết bị phục vụ công tác kiểm
tra, kiểm soát thị trường của Cục Quản lý thị trường thành phố Hà Nội.
4.4.2. Đối vói ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội
Đề nghị UBND thành phố Hà Nội tăng cường chỉ đạo các cơ quan quản lý phối họp với nhau trong quá trình thực thi pháp luật.
Đe nghị ƯBND thành phố tổ chức quán triệt những quy định của pháp
luật, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về công tác đấu tranh phòng, chống kinh doanh hàng nhập lậu;
Đề nghị UBND thành phố đẩy mạnh cài cách thủ tục hành chính; tạo điều kiện thuận lợi cho tố chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, hạn chế tình
trạng gây phiền hà cho doanh nghiệp thông qua đó góp phần cải thiện môi
trường kinh doanh.
KÉT LUẬN
Trong quá trình hội nhập kinh tế, thị trường Việt Nam phát triển và chịu
ảnh hưởng sâu sắc từ bối cảnh quốc tế. Do vậy hoạt động quản lý thị trường nói chung và hoạt động phòng chống kinh doanh hàng nhập lậu nói riêng ngày càng trở nên quan trọng hơn. Trong đó vai trò của lực lượng quản lý thị trường ngày
cảng trở nên rõ nét hơn. Đe công tác phòng chống kinh doanh hàng nhập lậu trở
nên hiệu quả hơn cần phải có cơ chế, chính sách quàn lý phù hợp, có một cơ cấu tổ chức bộ máy hợp lý. Qua phân tích, nghiên cứu, đánh giá thực trạng phòng
chống kinh doanh hàng nhập lậu tại Cục Quản lý thị trường Hà Nội, luận văn đã xây dựng một hệ thống cơ sở lý luận về phòng chống kinh doanh hàng nhập lậu gồm: khái niệm, đặc điểm, vai trò của phòng chống kinh doanh hàng nhập lậu,
nội dung, các yếu tố tác động và các tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác phòng
chống kinh doanh hàng nhập lậu trên đơn vị quản lý cấp tỉnh là Cục Quản lý thị
trường. Tìm hiếu tống quan các tài liệu nghiên cứu liên quan giúp tác giả hiểu sâu hơn về đề tài nghiên cứu, tìm hiểu thực tiễn phòng chống kinh doanh hàng
nhập lậu tại một số địa phương từ đó rút ra bài học cho Cục Quản lý thị trường Hà Nội. Trong nhũng năm qua, công tác phòng chống kinh doanh hàng nhập lậu
của Cục quản lý thị trường Hà Nội đã đạt được một số kết quả quan trọng như: Đã kịp thời quán triệt chủ trương, chính sách; Cơ cấu bộ máy được tinh gọn theo Đề án 2018/ĐA-QLTT, chất lượng cán bộ được nâng cao; Các biện pháp nghiệp vụ được nâng cao: công tác tuyên truyền khoa học, bài bản, quy trình kiểm tra
khoa học, công tác phối hợp chặt chẽ; Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm có trọng tâm, trọng điểm, không để xảy ra điểm nóng gây bức xúc dư luận. Tuy nhiên,
bên cạnh đó vẫn còn một số khó khăn, tồn tại như: Hệ thống văn bản, chính sách pháp luật nằm rải rác ở các văn bàn khác nhau gây khó khăn cho lực lượng chức
năng trong thực thi pháp luật; Tô chức lực lượng còn hạn chê vê mặt sô lượng,
chất lượng chưa cao, đội ngũ cán bộ có độ tuổi từ 40 tuổi trở lên vẫn còn chiếm
tỷ lệ lớn (40%); Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong phát hiện, xử lý vi
phạm trên không gian mạng còn hạn chế; Tồn tại trong công tác kiểm tra, kiểm
soát, xử lý vi phạm trong kinh doanh hàng nhập lậu trên mạng Internet; Tồn tại
trong công tác phối hợp với các cơ quan quản lý liên quan. Luận văn đã đề xuất
một số giải pháp tăng cường công tác phòng chống kinh doanh hàng nhập lậu
trên địa bàn Hà Nội trong thời gian tới, chỉ rõ mục tiêu và quan điểm phòng
chống kinh doanh hàng nhập lậu để công tác quản lý, phòng chống ngày càng
hiệu quả hơn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Lâm Quỳnh Anh, 2020. Uỷ ban quôc gia vê Hợp tác kinh tẻ quôc tê: Những
thành tựu trong tiến trình hội nhập của Việt Nam
<http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/nr091019080134/ns 120222162217/>
[Ngày truy cập 10/07/2020]
2. Nguyễn Mạnh Cường, 2010. Công tác đấu tranh, phòng, chong hàng giả, hàng lậu, hàng gian lận thương mại những tháng cuối năm, trước, trong và sau
Tết Nguyên đán < https://moit.gov.vn/web/guest/> [Ngày truy cập 22/02/2021]
3. Phan Huy Đường, 2019. Quản lý nhà nước về kinh tế. Hà Nội: Nhà xuất bản
Đại học Quốc gia Hà Nội
4. Nguyễn Thị Hương Giang, 2020. Giải pháp chống buôn lậu hàng mỹ phẩm trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Luận văn Thạc sĩ. Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội
5. Quách Đặng Hòa, 2008. Quyết liệt đấu tranh chống buôn lậu và gian lận xuất xứ. < https://www.customs.gov.vn/Lists/HaiQuanVietNam/Detaỉls.aspx?ID=54>
[Ngày truy cập 25/02/2021]
6. Nguyễn Thu Hằng, 2015. Phòng chổng buôn lậu, gian lận thương mại trên địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội. Luận vãn Thạc sĩ. Trường Đại học Kinh tế Quốc dân.
7. Phạm Thị Hương, 2015. Công tác chống kinh doanh hàng nhập lậu của Chi cục quản lý thị trường tỉnh Hà Giang. Luận văn Thạc sĩ. Trường Đại học Kinh Te - Đại học Quốc gia Hà Nội.
8. Nguyễn Đinh Hưng, 2015. Cơ sở lý luận và thực tiễn đẩu tranh phồng, chống buôn lâu của Chỉ cục quản lý thị trường Tinh Quảng Ninh. Luận văn Thạc sĩ.
Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh.
9. Phan Sỹ Hưng, 2018. Hoạt động kiêm tra, kiêm soát thị trường tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ . Luận văn Thạc sĩ. Trường Đại học Thái Nguyên.
10. Nguyễn Nam Khánh, 2018. Tăng cưòng phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại của chi cục quản lý thị trường tỉnh Cao Bằng. Luận văn Thạc sĩ. Trường Đại học Kinh tế Quốc dân.
11. Phan Nguyễn Minh Mần, 2006. Nâng cao hiệu quả hoạt động kiếm tra, giám sát chống buôn lậu hàng hóa nhập kháu của Chi cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh. Luận văn Thạc sĩ. Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh.
12. Trần Trọng Phong, 2014. Giải pháp nâng cao hiệu lực hoạt động chống buôn lậu hàng hóa nhập khâu của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang. Luận văn Thạc sĩ. Học viện Nông nghiệp Việt Nam.
13. Vũ Thị Phượng, 2021. Chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong hoạt động thương mại điện tử tại Việt Nam. < https://tapchitaichinh.vn/tai- chinh-kinh-doanh/chong-buon-lau-gỉan-lan-thuong-mai-va-hang-gia-trong-hoat-
dong-thuong-mai-dien-tu-tai-viet-nam-332968.html>rNgày truy cập 26/05/2021] 14. Võ Phú Quý, 2013. Tăng cường vai trò của lực lượng quản lỷ thị trường trong việc đấu tranh chống buôn lậu và gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh
Tây Ninh trong quá trình hội nhập. Luận văn Thạc sĩ. Trường Đại học Kinh tế
Thành phố Hồ Chí Minh.
15. Hà Minh Tôn, 2018. Công tác phòng chổng buôn lậu và gian lận thương mại của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Sơn La. Luận văn Thạc sĩ. Trường Đại học
Kinh tế Quốc dân
16. Triệu Quang Thìn, 2020. Chống hàng giả là nhiệm vụ chính, là ưu tiên hàng
đầu của Tổng Cục QLTT < https://moit.gov.vn/> [Ngày truy cập 16/02/2021]
17. Trần Thị Hồng Thủy, 2018. “Tăng cường công tác chống buôn lậu, hàng
giả, gian lận thương mại của lực lượng Quản lỷ thị trường trên địa bàn tỉnh