9. Bố cụ đề tài
1.4.2. Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
1.4.2.1. Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
Quy hoạch là sự căn cứ vào nhiệm vụ, mục tiêu cần đạt được trong một thời gian tương đối dài, các điều kiện thực tế đảm bảo thực hiện để xây dựng một kế hoạch nhằm thực hiện nhiệm vụ nào đó. Quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học được hiểu là xây dựng kế hoạch trong dài hạn phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học để trong khoảng thời gian đó bố trí các nguồn lực, điều kiện đảm bảo phát triển đội ngũ đáp ứng được yêu cầu phát triển giáo dục của một nước hay một địa phương trong một giai đoạn nhất định.
Lập quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học phải nắm vững các nguyên tắc: Phù hợp với quy mô phát triển giáo dục, để làm tốt việc này cần công tác dự báo phải thực hiện tốt sát thực; Phù hợp với qui hoạch ngành, lãnh thổ; Đảm bảo số lượng, cơ cấu, chất lượng có tính đến yếu tố kinh tế, đặc điểm dân tộc, vùng miền; Đảm bảo tính khoa học, thực tiễn có tính khả thi cao; Đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục và kinh tế xã hội của địa phương.
1.4.2.2. Tuyển dụng và bố trí sắp xếp đội ngũ giáo viên tiểu học
- Tuyển chọn đội ngũ giáo viên trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục nhà trường, địa phương xây dựng kế hoạch tuyển dụng giáo viên tiểu học hàng năm.
Triển khai thực hiện tuyển dụng, lựa chọn giáo viên phù hợp với nhu cầu mỗi nhà trường, trên cơ sở quan tâm đến nguyện vọng, sở trường cá nhân, phù hợp với môi trường bên trong và bên ngoài.
Tuyển chọn nhân sự giáo viên tiểu học nhằm bổ sung, thay thế giáo viên tiểu học Giáo dục đào tạo
nguồn nhân lực
Sử dụng nguồn nhân lực
Tạo môi trường phát triển nguồn nhân lực - Giáo dục - Đào tạo - Bồi dưỡng - Tự bồi dưỡng - Tuyển dụng - Bố trí sử dụng - Đánh giá - Đề bạt, thuyên chuyển
- Môi trường làm việc - Môi trường pháp lý - Phát triển tổ chức - Chính sách đãi ngộ
để đáp ứng yêu cầu của quy hoạch và kế hoạch đề ra.
Tuyển chọn giáo viên tiểu học chủ yếu từ các nguồn sinh viên mới ra trường, giáo viên chuyển từ địa phương khác đến.
Việc tuyển chọn giáo viên tiểu học cần đảm bảo các nguyên tắc sau:
+ Xuất phát từ nhu cầu thực tế của từng nhà trường để tổng hợp xây dựng nhu cầu tuyển dụng;
+ Căn cứ chuẩn nghề nghiệp, các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo đối với giáo viên;
+ Thực hiện công khai tiêu chuẩn, vị trí, nhu cầu, số lượng cần tuyển dụng; + Thực hiện các khâu sơ tuyển, nghiên cứu hồ sơ, phỏng vấn trực tiếp thận trọng, toàn diện;
+ Việc tuyển dụng giáo viên tiểu học cần được tổ chức chặt chẽ, công bằng, công khai, khách quan, phương pháp, cách thức thực hiện phù hợp với quy định của pháp luật, qui định của ngành và phù hợp với địa phương, nhà trường;
Sau khi tuyển dụng, việc sử dụng giáo viên tiểu học phải đúng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ, phải tạo điều kiện và giúp đỡ họ tiếp tục học tập, rèn luyện không ngừng nâng cao năng lực cá nhân.
Ngoài việc kiểm tra, đánh giá hàng năm đối với toàn bộ nhà giáo theo quy định thì việc thử thách, đánh giá khách quan, đúng thực chất đối với giáo viên mới tuyển dụng cần được chú ý đặc biệt. Việc đánh giá đúng năng lực phẩm chất của họ để làm cơ sở bổ nhiệm ngạch viên chức còn chỉ cho họ những yếu kém cần khắc phục hoặc ưu điểm cần phát huy.
- Sử dụng đội ngũ giáo viên là việc bố trí, sắp xếp, bổ nhiệm, đề bạt giáo viên tiểu học vào các vị trí, công việc cụ thể phù hợp với trình độ, năng lực, yêu cầu công tác tạo điều kiện cho mỗi cá nhân phát huy năng lực bản thân hoàn thành tốt nhiệm vụ phục vụ mục tiêu chung. Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện chỉ đạo các đơn vị trường tiểu học thực hiện tốt việc sử dụng đội ngũ GVTH và theo dõi giám sát, kiểm tra các nội dung: Việc quyết định phân công đội ngũ giáo viên tiểu học sau khi tuyển dụng phải căn cứ vào vị trí, nhu cầu của từng nhà trường. Nhà trường có trách nhiệm bố trí, phân công nhiệm vụ cho giáo viên trên cơ sở quy mô trường lớp, cơ cấu bộ môn, năng lực cá nhân có tính đến nguyện vọng, sở trường, điều kiện, hoàn cảnh cá nhân. Việc phân công hợp lý, công bằng đáp ứng yêu cầu chung sẽ phát huy tối đa tiềm năng của nguồn nhân lực, nếu không sẽ gây trở ngại cho công việc, chất lượng hiệu quả công việc thấp, ảnh hưởng đến xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên.
Đối với nhà trường khi phân công nhiệm vụ cho giáo viên tiểu học, hiệu trưởng cần chú ý đảm bảo các yêu cầu sau:
+ Đảm bảo thực hiện đúng định mức lao động, quyền hạn, trách nhiệm giáo viên đã được nhà nước quy định;
+ Phù hợp với trình độ, năng lực, sở trường và chuyên môn đào tạo; + Có tính kế thừa để có sự ổn định trong thời gian nhất định;
+ Quan tâm đến nguyện vọng, điều kiện, hoàn cảnh cá nhân;
+ Dự kiến của tổ chuyên môn phân công nhiệm vụ các thành viên của tổ.
Phân công nhiệm vụ cần công khai, hợp lý tạo được tâm lý thoải mái, tin tưởng, động viên giáo viên còn bao gồm cả việc đề bạt, thuyên chuyển, khen thưởng và kỷ luật đội ngũ giáo viên.
- Phòng Giáo dục và Đào tạo và Đào tạo huyện thực hiện các nội dung về quản lý, giám sát, đề bạt giáo viên vào các vị trí chủ chốt trong nhà trường, công tác điều động luân chuyển GVTH của các trường tiểu học. Trong đó thực hiện tốt các vấn đề:
+ Những người được đề bạt phải là những người có năng lực chuyên môn, có phẩm chất đạo đức tốt, có uy tín trong đồng nghiệp, cộng đồng dân cư, có khả năng đảm nhiệm chức vụ cao hơn, nhiệm vụ phức tạp hơn.
+ Điều động, luân chuyển giáo viên là việc thay đổi vị trí công tác trong nhà trường hoặc chuyển công tác sang cơ sở giáo dục khác. Luân chuyển trong nội bộ nhà trường là do yêu cầu nhiệm vụ, chuyển sang đơn vị khác là do yêu cầu công tác, nguyện vọng cá nhân hoặc nguyên nhân khác mà việc thuyên chuyển sẽ có lợi cho công việc cũng như hợp lý hơn các nhu cầu cá nhân.
Việc quyết định luân chuyển trong nội bộ thuộc thẩm quyền của hiệu trưởng. Luân chuyển từ đơn vị này sang đơn vị khác nếu trong nhà trường các cơ sở giáo dục khác do Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo huyện xem xét quyết định.
- Khen thưởng giáo viên tiểu học nhằm ghi nhận, đánh giá thành tích đạt được của giáo viên, mục đích là động viên, khuyến khích mọi người làm việc tốt hơn.
- Kỷ luật giáo viên tiểu học nhằm duy trì kỷ luật, kỷ cương, đảm bảo rằng mọi hành vi các thành viên phải phù hợp với các chuẩn mực trong nhà trường.
- Việc xem xét khen thưởng, kỷ luật phải thực hiện đúng các quy định của pháp luật.
Khen thưởng, kỷ luật đúng mức, kịp thời giúp giáo viên làm việc có trách nhiệm, có kỷ luật tạo không khí thoải mái, mọi người làm việc hiệu quả cao hơn mang lại lợi ích cho tập thể và từng cá nhân.
1.4.2.3. Đánh giá đội ngũ giáo viên tiểu học
Đánh giá giáo viên có thể thực hiện khi bắt đầu thực hiện các nhiệm vụ tại cơ sở giáo dục để giúp tìm hiểu và chuẩn đoán về đối tượng phát hiện dự báo nguyên nhân hiện trạng để có kế hoạch khắc phục. Có thể thực hiện trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của giáo viên để tạo ra những thông tin phản hồi giúp điều chỉnh hoạt động của họ. Cũng có thể thực hiện lúc kết thúc một học kỳ hoặc một năm học để đánh giá, đối chiếu với các chuẩn, yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Như vậy, việc đánh giá giáo viên được tiến hành bằng nhiều hình thức, hình thức đánh giá "không chính thức" được thực hiện hàng ngày, trên cơ sở các kênh thông tin
phản hồi như dư luận học sinh, phụ huynh, tình cảm thái độ của đồng nghiệp, kiểm tra giờ dạy, khảo sát chất lượng học sinh... Do vậy việc đánh giá là thường xuyên, tổng hợp từ nhiều nguồn thông tin nên sẽ phản ánh nhanh chóng, kịp thời và khá toàn diện, giáo viên được thông tin đầy đủ sẽ giúp họ khẳng định được mình hoặc kịp thời điều chỉnh sai sót.
Hình thức "Đánh giá chính thức" thường được thực hiện vào cuối học kỳ, cuối năm học. Trên cơ sở kết quả các cuộc kiểm tra, thanh tra hoạt động sư phạm giáo viên cả chuyên đề và toàn diện đối với giáo viên và được cấp quản lý giáo dục quyết định. Kết quả giảng dạy, giáo dục học sinh kiểm tra, đánh giá về hiểu biết và năng lực sư phạm theo chuẩn nghề nghiệp và qui định của pháp luật, mức độ hoàn thành nhiệm vụ. Hình thức đánh giá này là bắt buộc và phải có đầy đủ hồ sơ minh chứng nhằm đánh giá toàn diện giáo viên để xếp loại viên chức, để xét thi đua, khen thưởng, đồng thời là căn cứ để lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ GVTH có hiệu quả nhất.
Đánh giá đội ngũ GVTH là một nội dung của quản lý phát triển đội ngũ, là một khâu rất quan trọng làm cơ sở cho việc đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp, sử dụng đội ngũ GVTH có hiệu quả, đồng thời tạo động lực cho giáo viên phấn đấu hoàn thiện bản thân về năng lực và phẩm chất.
1.4.2.4. Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học
Đào tạo đội ngũ giáo viên tiểu học được hiểu là quá trình dạy - học và rèn luyện của những người sẽ và đang làm nghề dạy học, nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp cho công việc trong tương lai để đảm nhiệm nhiệm vụ cao hơn, phức tạp hơn.
Hiện nay, việc đào tạo đội ngũ giáo viên tiểu học chủ yếu được thực hiện trong các trường cao đẳng sư phạm, đại học sư phạm hoặc các cơ sở giáo dục khác do nhà nước quy định.
Đào tạo bao gồm đào tạo và đào tạo lại, thực hiện đối với đối tượng giáo viên chưa đạt chuẩn đào tạo hoặc đào tạo trên chuẩn đối với cấp học.
Bồi dưỡng là việc giáo viên tiểu học tham gia các khóa huấn luyện, tự nghiên cứu để duy trì, hoàn thiện kiến thức, kỹ năng ở mức độ cao hơn nhằm thực hiện được công việc đang đảm nhiệm tốt hơn.
Có nhiều hình thức, biện pháp bồi dưỡng khác nhau: Bồi dưỡng tập trung có tổ chức theo chuyên đề, bồi dưỡng thường xuyên...với sự giúp đỡ của chuyên gia, bồi dưỡng tại chỗ bằng cách mở hội nghị, hội thảo, tập huấn... và cuối cùng là hình thức tự bồi dưỡng.
Hình thức tự bồi dưỡng - tự nghiên cứu là một nhiệm vụ, một chức năng của giáo viên trong xã hội hiện nay. Những thay đổi thường xuyên và nhanh chóng vốn tri thức nhân loại và kinh nghiệm của loài người đòi hỏi người giáo viên phải thường xuyên học hỏi, tiếp cận và nắm bắt chúng để mở rộng tri thức và năng lực nghề nghiệp của mình. Hơn nữa, chính việc tự nghiên cứu, bồi dưỡng của giáo viên có tác động trực
tiếp đến quá trình nâng cao trình độ và năng lực nghề nghiệp của họ.
1.4.2.5. Tạo môi trường thuận lợi phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
Trong quá trình đổi mới giáo dục hiện nay đòi hỏi người giáo viên cần được trang bị kiến thức, kĩ năng và thái độ để thích nghi với sự thay đổi đó. Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng phát triển giáo viên tiểu học có ý nghĩa to lớn trong sự nghiệp đổi mới giáo dục lúc này. Nó đòi hỏi các nhà nghiên cứu, giáo dục cần có sự xem xét và phát triển các chương trình đào tạo giáo viên sao cho phù hợp với những giá trị được theo đuổi.
Để có thể xây dựng được những chương trình bồi dưỡng, phát triển giáo viên một cách phù hợp và hiệu quả, cần thiết phải có sự tìm hiểu về hoạt động bồi dưỡng, phát triển giáo viên trên thế giới, đặc biệt là từ những nước có nền giáo dục tiến bộ và thành công.
Hoạt động phát triển chuyên môn cho giáo viên tiểu học được xem như là một phương tiện nhằm nâng cao năng lực dạy học, từ đó nâng cao chất lượng giáo dục, bao gồm:
+ Giáo viên tiểu học nên được khuyến khích tham gia các khóa học bồi dưỡng và phát triển hoạt động giáo dục của mình. Các cơ hội nên được trao cho giáo viên để đi tham quan, học hỏi về giáo dục ở các nước trên thế giới.
+ Các chương trình bồi dưỡng, tập huấn giới thiệu cho giáo viên tiểu học cần cho giáo viên nhận thấy được những vai trò, vị trí, trách nhiệm mới. Các khóa học quản lí được cung cấp cho giáo viên tiềm năng trở thành những giáo viên lãnh đạo.
Đầu tư xây dựng CSCV, các phòng học nên được xây dựng, trang bị với những công nghệ hiện đại và được hỗ trợ kinh phí, nhân lực đầy đủ, phù hợp.
+ Các chương trình bồi dưỡng giáo viên tiểu học được thiết kế nhằm cung cấp hoạt động đào tạo, tập huấn cho GVTH nhằm nâng cao kĩ năng, năng lực chuyên môn và trình độ học thuật trong lĩnh vực của giáo viên. Nó cũng nhằm giúp giáo dục bám sát với sự phát triển của thời đại và thực tiễn và chuẩn bị cho giáo viên trước những thách thức của thời kì toàn cầu hóa.
+ Các khóa học cung cấp cho giáo viên tiểu học có thể là: Phát triển chuyên môn thường xuyên cho giáo viên tại các cơ sở đào tạo giáo viên tiểu học.