2. Ứng dụng của Ch nh phủ điện tử trong giao dịch G2B
2.2. Khai b ohi quan
2.2.1. Khai báo hải quan điện tử là gì? Đặc điểm? Quy trình?
H i quan điện t là gì?
Nghi p v h i quan đi n t là nghi p v do dành cho các doanh nghi p xu t nh p khẩu v c c cơ quan h u quan th c hi n bằng khai báo h i quan t xa, thông qua đư ng truy n Internet giúp ti t ki m t i đa th i gian và chi phí giao d ch trong quá trình khai báo h i quan c ng như thông quan so v i cách th c truy n th ng.
28
Th t c h i quan đi n t đư c đ nh ngh a t i Kho n 1 Đi u 3 Ngh đ nh 08/2015/NĐ-CP Quy đ nh chi ti t và bi n pháp thi hành Lu t H i quan v th t c h i quan, ki m tra, giám sát, ki m soát h i quan như sau:
“Thủ tục hải quan điện tử” là thủ tục hải quan trong đó việc khai, tiếp nhận, xử lý
thông tin khai hải quan, trao đổi c c thông tin kh c theo quy đ nh của pháp luật về thủ tục hải quan giữa các bên có liên quan thực hiện thơng qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.
Trong đó, Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan là hệ thống do Tổng cục Hải quan quản l cho phép cơ quan hải quan thực hiện thủ tục hải quan điện tử, kết nối,
trao đổi thông tin về hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu với các Bộ, ngành có liên quan.
Hệ thống khai hải quan điện tử: là hệ thống thông tin do ngư i khai hải quan xử lý, sử dụng để thực hiện thủ tục hải quan điện tử.
Theo Đi u 3 Thông tư s 222/2009/TT-BTC Hư ng dẫn th đi m th t c h i quan đi n t :
Thông điệp dữ liệu điện tử hải quan: là thông tin đư c tạo ra, gửi đi, đư c nhận và đư c lưu trữ bằng phương tiện điện tử theo đ nh dạng chuẩn để thực hiện thủ tục hải quan điện tử.
Chứng từ điện tử: là chứng từ tạo ra theo quy đ nh tại Khoản 1 Điều 3 Chương 1
Ngh đ nh số 27/2007/NĐ-CP ngày 23/02/2007 về giao d ch điện tử trong l nh vực tài
chính đư c sử dụng để thực hiện thủ tục hải quan điện tử.
Khai h i quan đi n t là vi c doanh nghi p th c hi n khai báo h i quan thông quan ph n m m kê khai h i quan đi n t , d li u t khai h i quan s đư c g i lên cơ quan h i quan thông qua internet. Vi c ti p nh n, x lý thông tin khai h i quan, ra quy t đ nh c p s , tr k t qu phân lu ng… đư c th c hi n thông qua ph n m m H i quan đi n t .
V m t kh i ni m, c l c ng nên phân bi t m t ch t gi a hình th c m i này v i “khai h i quan t xa”:
29
- Khai h i quan t xa (hi n đang đư c bỏ d n) là hình th c khai cho th t c h i quan bằng gi y. Sau khi khai b o v truy n d li u qua m y t nh t i cơ quan h i quan, h th ng s c p s ti p nh n, v ngư i khai ph i mang t khai gi y đ n chi c c h i quan đ làm th t c.
- Khai đi n t (ch nh th c p d ng to n qu c t 2013) là hình th c khai cho th t c h i quan đi n t , ngh a l th c hi n “tr n g i” t đăng k ti p nh n cho đ n thông quan h ng h a. Trư ng h p t khai đư c phân vào lu ng xanh thì có th tr c ti p ra c ng l y h ng. Trư ng h p phân vào lu ng vàng ho c đỏ th ngư i khai ph i đ n chi c c h i quan xu t trình h sơ.
Hồ sơ h i quan
Đi u 9 thông tư s 222 / 2009 / TT - BTC quy đ nh: *H sơ h i quan bao g m:
- T khai h i quan đi n t ( có th th hi n d ng văn b n gi y ); - Các ch ng t đi kèm t khai có th d ng đi n t ho c văn b n gi y. *Ch ng t đi n t
Ch ng t đi n t có giá tr đ làm th t c h i quan đi n t như ch nh ch ng t đ th hi n d ng văn b n gi y
Ch ng t đi n t có th đư c chuy n đ i t chúng t d ng văn b n gi y n u đ m b o c c đi u ki n nh t đ nh.
Khi th c hi n chuy n đ i , ngoài các ch ng t theo quy đ nh ph i có c a h sơ h i quan ,ngư i khai h i quan ph i lưu gi ch ng t đi n t chuy n đ i theo quy đ nh.
T khai h i quan đi n t và các ch ng t đi kèm t khai d ng đi n t lưu gi t i H th ng x lý d li u đi n t h quan c đ y đ giá tr ph p l đ làm th t c h i quan , x lý tranh ch p khi đư c ngư i khai h i quan s d ng t khoăn truy nh p H th ng x lý d li u đi n t h i quan đ th c hi n th t c h i quan đi n t .
30
Các lo i hình khai báo h i quan điện t
Đi u 2 Thông tư s 222/2009/TT-BTC quy đ nh nh ng d i tư ng sau thu c ph m vi áp d ng th t c h i quan đi n t :
- Hàng hóa xu t khẩu, nh p khẩu theo lo i hình mua bán hàng hóa.
- Hàng hóa xu t khẩu, nh p khẩu đ th c hi n h p đ ng gia công v i thương nhân nư c ngồi ho c đ t gia cơng t i nư c ngồi.
- Hàng hóa xu t khẩu, nh p khẩu theo lo i hình nh p nguyên li u đ s n xu t hàng xu t khẩu
- H ng h a đưa v o, đưa ra doanh nghi p ch xu t và doanh nghi p ưu tiên. - H ng h a đưa v o, đưa ra kho ngo i quan.
- Hàng hóa xu t khẩu, nh p khẩu đ th c hi n d n đ u tư. - Hàng hóa kinh doanh theo phương th c t m nh p tái xu t. - Hàng hóa xu t khẩu, nh p khẩu t i ch .
- H ng h a đã xu t khẩu nhưng b tr l i. - H ng h a đã nh p khẩu nhưng ph i xu t tr . - Hàng hóa xu t khẩu, nh p khẩu chuy n c a khẩu.
L i ích của khai b o h i quan điện t so với khai báo h i quan truy n th ng
*Đ i v i doanh nghi p
Th c hi n th t c h i quan đi n t s giúp gi m chi phí và ti t ki m th i gian và nhân l c cho doanh nghi p do doanh nghi p chỉ c n khai thông tin t khai đi n t và g i đ n cơ quan h i quan, không ph i đ n cơ quan h i quan c a khẩu đ làm th t c đăng k t khai h i quan (khai báo h i quan). N u hàng hoá thu c lu ng xanh (hãng hoá mi n ki m tra th c t ) thì doanh nghi p chỉ c n hoàn thành th t c qua m ng và thơng quan hàng hố xu t nh p khẩu. Đ i v i hàng hoá thu c lu ng v ng v đỏ thì th t c c ng không qu ph c t p. Vi c này giúp doanh nghi p ti t ki m chi phí và th i gian đi l i làm th t c, thông qua đ
tăng cư ng kh năng c nh tranh c a doanh nghi p
31
C c quy đ nh, ch nh s ch liên quan đư c công b trên webiste H i quan. Vi c này giúp cho doanh nghi p ch đ ng trong các ho t đ ng xu t nh p khẩu c a m nh, trong đ l m th t c h i quan.
Đ i v i nh ng doanh nghi p l thương nhân ưu tiên đ c bi t c n đư c hư ng nh ng l i ch như đư c s d ng t khai h i quan t m đ gi i ph ng h ng đư c hoàn thành th t c thông quan trên cơ s s d ng t khai đi n t m t l n 01 tháng cho t t c hàng hoá xu t khẩu, nh p khẩu thư ng xuyên v i cùng m t đ i tác, cùng m t lo i hình xu t khẩu, nh p khẩu, đã đư c gi i phóng hàng theo các t khai t m đư c ki m tra h sơ ho c ki m tra th c t hàng hoá t i tr s c a thương nhân ưu tiên đ c bi t ho c t i đ a đi m kh c do thương nhân ưu tiên đ c bi t đăng k , đư c cơ quan h i quan ch p nh n, đư c th c hi n th t c h i quan đi n t trong th i gian 24 gi trong ngày và 7 ngày trong tu n.
*Đ i v i h i quan
Quy trình th t c h i quan đi n t đơn gi n, hài hòa, th ng nh t và phù h p v i chuẩn m c qu c t . Đây l y u t r t quan tr ng góp ph n gi m th i gian thơng quan, chi phí và th t c hành chính, gi y t cho doanh nghi p, đ ng th i tăng s c c nh tranh và t o l p môi trư ng đ u tư thông tho ng, th ng nh t và h p dẫn cho doanh nghi p.
Th t c h i quan đi n t giúp nâng cao ch t lư ng cán b h i quan v i tr nh đ chuyên môn, nghi p v cao và tinh th n ph c v doanh nghi p văn minh, l ch s , có kỷ cương, kỷ lu t và trung th c, ... Vi c này s làm gi m phi n hà, sách nhi u đ i v i doanh nghi p.
Đi u kiện khai h i quan điện t
Căn c Kho n 1, Kho n 2 Đi u 20 Lu t H i quan s 54/2014/QH13 ngày 23/06/2014 c a Qu c h i quy đ nh:
Đi u 20. Đ i lý làm th t c h i quan 1. Đi u ki n l đ i lý làm th t c h i quan:
a)Có Gi y ch ng nh n đăng k kinh doanh ho c Gi y ch ng nh n đăng k doanh nghi p có ngành, ngh kinh doanh d ch v giao nh n hàng hóa ho c đ i lý làm th t c h i quan;
32
b) C nhân viên đ i lý làm th t c h i quan;
c) Có h t ng cơng ngh thông tin đ p ng đi u ki n đ th c hi n khai h i quan đi n t v c c đi u ki n kh c theo quy đ nh.
2. Nhân viên đ i lý làm th t c h i quan là công dân Vi t Nam đ p ng đ c c đi u ki n sau đây:
a) C tr nh đ cao đẳng kinh t , lu t, kỹ thu t tr lên; b) Có ch ng chỉ nghi p v khai h i quan;
c) Đư c cơ quan h i quan c p mã s nhân viên đ i lý làm th t c h i quan.
Như v y, trư ng h p công ty l Đ i lý làm th t c h i quan th nhân viên đ i lý làm th t c h i quan ph i có ch ng chỉ nghi p v khai h i quan. Trư ng h p công ty là t ch c ho t đ ng s n xu t kinh doanh thì nhân viên c a cơng làm th t c h i quan không bắt bu c ph i có ch ng chỉ nghi p v khai h i quan.
Quy Tr nh
Trình t th c hi n: - Đ i v i ngư i n p thu
• T o thông tin khai đi n t trên m y t nh theo đ ng c c tiêu ch quy đ nh c a pháp lu t v qu n lý thu và khuôn d ng chuẩn c a cơ quan h i quan.
• G i thơng tin khai đi n t đ n cơ quan h i quan • Ti p nh n thông tin ph n h i c a cơ quan h i quan • Thơng b o hư ng dẫn n p h sơ đ n c p có thẩm quy n • Thơng báo u c u s a đ i, b sung thông tin khai đi n t
• Thơng b o hư ng dẫn làm th t c h i quan đi n t và th c hi n theo hư ng dẫn t i thơng báo
• Nh n thơng báo k t qu xét mi n thu , gi m thu ; hoàn thu ; xoá n ti n thu , ti n ph t.
33
- Đ i v i cơ quan h i quan
• H th ng x lý d li u đi n t h i quan t đ ng ki m tra ti p nh n, phân lo i thông tin khai đi n t theo các hình th c:
• Thơng b o c c trư ng h p xét mi n thu , gi m thu ; hồn thu ; xố n ti n thu , ti n ph t vư t thẩm quy n c a Chi c c h i quan đi n t ; hư ng dẫn ngư i khai thu n p h sơ đ n c p có thẩm quy n.
• Thơng b o c c trư ng h p thu c thẩm quy n gi i quy t c a Chi c c h i quan đi n t v x c đ nh rõ:
- Yêu c u s a đ i, b sung thông tin khai đi n t ;
- Ch p nh n theo thông tin khai đi n t c a ngư i khai thu ; - Yêu c u xu t trình h sơ thu đ ki m tra.
H th ng quy trình th t c h i quan đi n t đã bao tr m c c khâu trư c, trong và sau thông quan. Đã m r ng th t c h i quan đi n t cho hàng gia công, nh p nguyên li u đ s n xu t hàng xu t khẩu, hàng hóa xu t nh p khẩu chuy n c a khẩu. Doanh nghi p đư c hư ng s ưu tiên v th t c v đư c cơ quan h i quan h tr k p th i trong quá trình khai b o c ng như l m th t c. S lư ng gi y t ph i n p/ xu t trình gi m hẳn so v i th t c h i quan truy n thông. Th i gian thông quan trung b nh đư c rút ngắn, chi phí thơng quan hàng hóa gi m, đ c bi t v i hàng kinh doanh xu t khẩu, th t c h i quan đi n t đã th hi n tính thu n l i so v i th t c h i quan truy n th ng. Doanh nghi p v cơ quan h i quan có kh năng ki m sốt tồn b quá trình lu n chuy n c a b h sơ c ng như vi c th c hi n th t c h i quan c a nhân viên c p dư i. Thông tin khai h i quan c ng tr nên nh t quán , chuẩn hóa c t phía doanh nghi p và h i quan, t o thu n l i cho công tác qu n lý t i khâu thông quan và các khâu sau.
34
*Hướng dẫn khai báo h i quan điện t trên ph n m m
Ph n m m EcusVnaccs 2018
Đăng nh p Ecus5 2018
B n ch n ĐĂNG NHẬP và không c n nh p m t khẩu, do h th ng đã t c i đ t sẵn
35
Sau khi v o đư c phẩn m m, chúng ta bắt đ u vi c khai báo t khai h i quan cho m t doanh nghi p c th như sau.
N u b n chỉ là doanh nghi p thương m i, s n xu t thì trên ph n m m chỉ có m i tên cơng ty b n, b n chỉ c n thi t l p l c ban đ u t i v c i đ t ph n m m, tuy nhiên đ i v i m t công ty d ch v c n khai báo trên cùng m t ph n m m cho nhi u doanh nghi p khác nhau thì c n thi t l p l i tên doanh nghi p đ như sau:
BƯỚC 1: THIẾT LẬP TÊN DOANH NGHIỆP
B n ch n “DANH MỤC” > sau đ ch n “DOANH NGHIỆP”
36
Khai báo doanh nghiệp Nh p thông tin doanh nghiệp
B n ch n “THÊM MỚI” > sau đ nh p thông tin doanh nghi p m i vào, thông tin c n nh p g m : Mã s thu doanh nghi p, Tên doanh nghi p, Đ a chỉ và S đi n tho i, s fax (n u có)
Sau khi nh p xong b n ch n “GHI” đ lưu l i thông tin
Sau đ b n vào “Hệ th ng”. Ch n “7.1 Danh sách khách hàng (với đ i lý)” đ nh p thông tin doanh nghi p và Thông tin tài kho n ngư i s d ng VNACCS (hay còn g i là b
tài kho n VNACCS).
Danh sách khách hàng
B tài kho n VNACCS g m có 4 thơng s đ l : - Mã ngư i s d ng (User code)
- M t khẩu (Password)
- Mã thi t b đ u cu i (Terminal ID)
37
- Khóa truy c p (Terminal access key)
Sau khi nh p xong b n ch n “GHI” đ lưu l i thông tin BƯỚC 2 : THIẾT LẬP THÔNG SỐ VNACCS
B n vào “Hệ th ng”, ch n 1. Thi t l p thông s khai báo VNACCS đ thi t l p thông s VNACCS c ng như ch n đ ng chi c c h i quan b n sắp khai báo t khai h i quan.
Sau khi thi t l p xong, b n bắt đ u vào khai báo t khai h i quan.