Thanh tra kiểm tra là nội dung quan trọng của quản lý nhà nước. Trong bối cảnh Việt Nam đang tiến tới hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật của mình, việc thanh tra kiểm tra là việc làm cần thiết. Mặc dù vấn đề thanh kiểm tra thuế tại tỉnh Khánh hòa đã tốt so với các tỉnh thành nhưng gần đây đã có dấu hiệu không tốt, thời
gian tăng lên và còn nhiều vấn đề tồn tại.Do đó để DN không phàn nàn hoạt động thanh tra, kiểm tra của các cơ quan nhà nước đã gây phiền hà cho doanh nghiệp, ảnh
hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh và tạo điều kiện cho một số thành phần gây nhũng nhiễu, các cuộc thanh tra kiểm tra cần được tiến hành hiệu quả, phải ngắn gọn và nhanh chóng hơn.
Nội dung thực hiện giải pháp :
Lãnh đạo các sở, ngành, địa phương cần xem xét kỹ lưỡng và có sự phối hợp trước khi quyết định thành lập đoàn thanh tra. Nên kết hợp thanh tra liên ngành, có kế hoạch cụ thể nhằm giảm thời gian thanh tra, kiểm tra có thể ảnh
hưởng đến công việc kinh doanh của doanh nghiệp. Chỉ tập trung thanh tra những đối tượng có nghi vấn, đơn thư tố cáo, hạn chế việc đến tất cả các doanh nghiệp; thay vào đó là các cuộc tiếp xúc tập trung các doanh nghiệp để nghe và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.
Giảm thời gian để thực hiện các quy định về thuế bằng cách tiếp tục triển khai cho các doanh nghiệp có thể kê khai thuế qua mạng internet; triển khai quy trình thu nộp thuế qua hệ thống ngân hàng thương mại và kho bạc; xem xét và ra quyết định về miễn, giảm thuế, hoàn thuế của doanh nghiệp qua đường bưu điện để doanh nghiệp không phải đến nhiều bộ phận trong cơ quan thuế.
Rà soát, xây dựng lực lượng cán bộ làm công tác thanh kiểm tra. Rà soát đội ngũ và thanh tra viên, cán bộ thanh tra, kiểm tra nếu không đủ trình độ chuyên môn,
năng lực, phẩm chất đạo đức thì nhất thiết không phân công trực tiếp thanh tra, kiểm tra. Quy định cụ thể tiêu chuẩn đối với thanh tra viên, chú trọng đến phẩm chất chính trị, và khả năng làm công tác thanh kiểm tra.
Việc giảm thời gian thanh tra kiểm tra tiết kiệm được thời gian cho doanh nghiệp, làm giảm chi phí cơ hội mà doanh nghiệp phải gánh chịu khi bỏ thời gian để
làm việc với cơ quan thanh tra kiểm tra.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3
Nền kinh tế đang cạnh tranh ngày càng gay gắt và yêu cầu ngày càng cao, Khánh Hòa đứng trước những cơ hội, thách thức lớn, thuận lợi và khó khăn đan xen.
Những mục tiêu, nhiệm vụ cho phát triển của tỉnh giai đoạn 2011-2020 rất lớn đòi hỏi tỉnh cần nổ lực rất nhiều để đạt được mục tiêu đề ra. Muốn làm được điều đó
tỉnh cần phải có những biện pháp cụ thể đúng đắn trong đó nâng cao NLCT của tỉnh
được xác định là cách giải quyết vần đề. Và cải thiện một trong những chỉ số thành phần của tỉnh là cách làm hiệu quả để từng bước nâng cao NLCT. Trên cơ sở phân
tích điểm số của chỉ số chi phí thời gian và đi sâu nhận xét các chỉ tiêu cấu thành nên chỉ số trong chương 2, chương 3 đề xuất một số giải pháp cải thiện điểm số chỉ
số chi phí thời gian được tập trung thực hiện trong giai đoạn tới, đó là : 1- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm và trình độ các bộ công chức trong cải cách thủ tục hành chính; 2- Tiếp tục rà soát và cắt giảm thủ tục hành chính không cần thiết thực hiện
cơ chế một cửa hiện đại; 3- Thiết lập và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính; 4- Rút ngắn tối đa thời gian các cuộc thanh tra kiểm tra. Trong hệ thống giải pháp này, thiết nghĩ giải pháp 1 là giải pháp trọng tâm và cần
được thực hiện xuyên suốt. Bởi con người xây dựng khung khổ pháp lý điều chỉnh hành vi và các mối quan hệ, tổ chức và quản lý bộ máy thực thi pháp luật. Đặc biệt với chỉ số chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước có liên quan nhiều đến cán bộ công chức làm việc cùng các doanh nghiệp. Vì vậy, nổ lực phát triển nguồn lực, thay đổi tư duy nhận thức, nâng cao trách nhiệm kỹ năng, chất
lượng hiệu quả, chuyên nghiệp nhân văn là yếu tố quan trọng nhất
KẾT LUẬN
Trải qua công cuộc đổi mới lâu dài, đất nước đã đạt được những thành tựu
đáng kể trong phát triển kinh tế-xã hội. Trong đó có những tỉnh, vùng phát triển rất nhanh chóng tạo ra nhiều của cải và thu nhập cho đất nước. Nhưng cũng có những tỉnh chưa đạt được những kết quả tốt trong phát triển kinh tế địa phương. Bỏ qua những yếu tố truyền thống thì sự khác nhau này xuất phát từ năng lực điều hành của mỗi tỉnh/ thành phố đó hay nói cách khác đó là do NLCT của tỉnh quyết định, bởi cạnh tranh cấp tỉnh mang tính đặc thù của Việt Nam.
Trong bối cảnh hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế khu vực và thế giới, đòi hỏi phải có sự thay đổi toàn diện nền kinh tế theo hướng dần loại bỏ các rào cản, cạnh tranh càng gay gắt hơn trong các lĩnh vực thương mại tài chính, đầu tư. Cơ hội và thách thức luôn tiềm ẩn bên cạnh các hoạt động điều hành kinh tế của chính quyền tỉnh, trong đó không
ngoại trừ tỉnh Khánh Hòa. Mặt khác, tỉnh Khánh Hòa chỉ được đánh giá là tỉnh có chất
lượng điều hành kinh tếở mức khá. Do đó sự nổ lực của chính quyền tỉnh nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của tỉnh và phấn đấu để đạt được những mục tiêu được xây dựng trong những năm tới là điều chính quyền nên quan tâm và thực hiện.
Chỉ số PCI là cơ sở hữu ích để lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa có thể nhận diện rõ hơn điểm mạnh và điểm yếu của tỉnh mình. Việc phân tích đánh giá một trong những chỉ số
thành phần của chỉ số PCI mà cụ thể trong bài viết này là chỉ số chi phí thời gian để thực hiện quy định của Nhà nước- một chỉ số phản ánh thời gian doanh nghiệp phải bỏ ra để
giải quyết các công việc liên quan đến giấy tờ hành chính nhà nước, giúp xem xét những chỉ tiêu yếu kém để từ đó đưa ra những biện pháp thực hiện nhằm khắc phục mặt yếu
kém đó. Từ đó tạo môi trường pháp luật thông thoáng, góp phần cải thiện được điểm số
của chỉ số để nâng cao điểm đánh giá PCI thu hút đầu tư và phát triển. Do kiến thức còn hạn chế và thời gian nghiên cứu không đủ dài cùng những bất cập trong quá trình hoàn thành nên bài luận không thể tránh khỏi những thiếu xót. Vì vậy em mong nhận được
nhưng ý kiên đóng góp của thầy cô để đề tài của em được hoàn thiện hơn, em xin chân
TÀI LIỆU THAM KHẢO A. Hệ thống văn bản pháp luật:
1. Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ
về việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành
chính của tỉnh
2. Quyết định số 68/2008/QĐ-TTg về Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội Dải ven biển miền Trung Việt Nam đến năm 2020.
3. Thông tư số 76/2004/TT-BTC ngày 29/7/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phí, lệ phí trong lĩnh vực giao thông đường bộ .
4. Quyết định 54/2009/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020
B. Các ấn phẩm đã xuất bản :
1. Khái niệm “Năng lực” theo Đại từ điển tiếng Việt - Nhà xuất bản Văn hoá
Thông tin, Hà Nội - 1999 (Nguyễn Như Ý).
2. Lợi thế cạnh tranh quốc gia - Nhà xuất bản Trẻ - 2008 (Michael E. Porter).
3. Nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp nhà nước trong hội
nhập kinh tế quốc tế, TS. Nguyễn Minh Tuấn (2010), nhà xuất bản ĐH
Quốc gia TP. HCM.
C. Các báo cáo và công trình nghiên cứu :
1. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hòa đến năm 2020.
2. Sở Công thương tỉnh Khánh Hòa - Báo cáo điều chỉnh quy hoạch phát
triển công nghiệp Khánh Hòa đến năm 2015, có tính đến năm 2020.
3. Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng - Nâng cao năng lực
cạnh tranh của thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 - 2020.
4. Nghiên cứu nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh(PCI) của tỉnh Hải Dương - Phan Nhật Thanh, năm 2011.
5. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Báo cáo nghiên cứu chính
6. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Báo cáo nghiên cứu chính
sách của VNCI - số 11.
7. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Báo cáo nghiên cứu chính
sách của VNCI - số 12.
8. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Báo cáo nghiên cứu chính
sách của VNCI - số 13.
9. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Báo cáo nghiên cứu chính
sách của VNCI - số 14.
D. Một số trang web :
1.Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính (Đề án 30): Điểm sáng về cải cách thủ
tục hành chính
(http://thutuchanhchinh.vn/index.php/ket-qua-trien-khai/item/54-dè-án-don-
giản-hoa-thu-tục-hành-chính-dè-án-30-diẻm-sáng-ve-cải-cách-thu-tuc-hành- chính.html)
2.Cải cách hành chính ở Khánh Hòa (http://www.baomoi.com/Cai-cach-hanh- chinh-o-Khanh-Hoa/144/3766234.epi)
3.Trang chủ PCI (http://pci.com.vn).
4. Kết quả cải cách thủ tục hành chính ở Sở Tài nguyên và môi trường Khánh hoà (http://khanhhoa.viet10.com/index.php?option=com_content&view=article&id =162&catid=67)
5.Gs.Michael Porter: VN phải cải cách từ thôi thúc bên trong (http://tuanvietnam.net/gsmichael-porter-vn-phai-cai-cach-tu-thoi-thuc-ben-trong)
6.Khu công nghiệp (http://congthuongkhanhhoa.gov.vn/dia-chi-huu-ich/cac-so- cong-thuong/so-ke-hoach-va-110au-tu)
7. Xây dựng năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp Việt
(http://www.doanhnhan360.com/Desktop.aspx/Kinh-doanh-360/Chien-luoc- 360/Xay_dung_nang_luc_canh_tranh_cho_doanh_nghiep_Viet)