1. Định hướng về dự kiến các nguồn vốn hỗ trợ trực tiếp từ Chươngtrình NTM trình NTM
a) Ngân sách Trung ương
- Cấp xã: Hỗ trợ cho các xã phấn đấu đạt chuẩn NTM giai đoạn 2021- 2025 để đạt mục tiêu đề ra; hỗ trợ các xã dưới 15 tiêu chí; hỗ trợ cho các xã đã đạt chuẩn NTM tiếp tục hoàn thiện các tiêu chí đã đạt chuẩn nhưng chỉ tiêu vẫn còn thấp, nâng cao chất lượng các tiêu chí đi vào chiều sâu và bền vững.
- Cấp huyện: Hỗ trợ một phần vốn cho các huyện phấn đấu đạt chuẩn NTM giai đoạn 2021-2025 (nếu nguồn lực NS Trung ương cân đối hỗ trợ nhiều,
trường hợp ngân sách TW ít thì ưu tiên hỗ trợ cho tiêu chí xã NTM);
- Hỗ trợ triển khai các chương trình, đề án chuyên đề giai đoạn 2021-2025 được Trung ương phê duyệt;
- Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, nâng cao năng lực, truyền thông về xây dựng NTM và các nhiệm vụ khác trong các nội dung của Chương trình NTM nêu trên.
b) Ngân sách địa phương (tỉnh, huyện, xã)
Ngân sách địa phương (tỉnh, huyện, xã) đối ứng và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để:
- Hỗ trợ các địa phương (xã, thôn) phấn đấu đạt chuẩn NTM giai đoạn 2021-2025 để đạt mục tiêu đề ra.
- Hỗ trợ một phần kinh phí để thực hiện dần tiêu chí NTM cấp huyện, làm tiền đề phấn đấu đạt chuẩn huyện NTM vào thời gian thích hợp (giai đoạn 2023- 2025 hoặc sau năm 2025).
- Khen thưởng phong trào thi đua Quảng Nam chung sức xây dựng nông thôn mới.
- Các nhiệm vụ có liên quan trong các nội dung Chương trình NTM nêu trên và các nội dung đặc thù của tỉnh.
2. Dự kiến định mức phân bổ hỗ trợ nguồn lực từ ngân sách Trungương, ngân sách tỉnh ương, ngân sách tỉnh
Cơ chế phân bổ hỗ trợ: Căn cứ tổng mức vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ trong giai đoạn 2021-2025, cùng với nguồn vốn ngân sách địa phương và nguồn vốn hợp pháp khác, HĐND tỉnh quyết định phân bổ, bảo đảm đồng bộ, không chồng chéo, trùng lắp với Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 và Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030. Dự kiến nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh để hỗ trợ thực hiện xã nông thôn mới, huyện NTM, giai đoạn 2021 – 2025, như sau:
2.1. Nguyên tắc phân bổ
- Tuân thủ và chấp hành đúng các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, Nghị quyết về chủ trương đầu tư của Quốc hội và các văn bản pháp luật có liên quan trong Chương trình MTQG xây dựng NTM. Bảo đảm quản lý tập trung, thống nhất về mục tiêu, cơ chế, chính sách; thực hiện phân cấp trong quản lý đầu tư theo quy định của pháp luật, tạo quyền chủ động cho các sở, ngành và các cấp chính quyền địa phương.
- Phục vụ thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình NTM theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Nam nhiệm kỳ 2020-2025 đã đề ra.
- Phù hợp với nguồn thu và khả năng bố trí vốn đầu tư phát triển thuộc ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh trong giai đoạn hiện nay, trong đó ưu tiên hỗ trợ cho các địa phương phấn đấu đạt chuẩn NTM giai đoạn 2021-2025 để đạt mục tiêu đề ra, với mức bố trí tối thiểu phải bằng với mức đã bố trí cho các địa phương phấn đấu đạt chuẩn NTM giai đoạn 2016-2020.
- Bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch trong việc phân bổ kế hoạch vốn thực hiện Chương trình giai đoạn 2021-2025, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính và tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
2.2. Tiêu chí phân bổ