Thực hiện theo cơ chế quản lý tổ chức thực hiện các Chương trình MTQG giai đoạn 2021-2030 do Chính phủ ban hành, theo hướng tiếp tục phân cấp cho cấp huyện, xã trong quản lý, thực hiện nguồn lực của Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2021-2025, như giai đoạn 2016-2020 đã phân cấp, cụ thể theo hướng như sau:
1. Trên cơ sở số vốn trung hạn giai đoạn 2021-2025 từ ngân sách Trungương, ngân sách tỉnh, UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh để thống nhất mức phân bổ ương, ngân sách tỉnh, UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh để thống nhất mức phân bổ trung hạn giai đoạn 2021-2025 cho từng huyện (mức trung hạn đối với từng mục
tiêu: xã, huyện, thôn). Sau khi có Quyết định giao số vốn Trung hạn giai đoạn
2021-2025 từ ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh của UBND tỉnh, UBND cấp huyện báo cáo HĐND huyện thông qua và phê duyệt danh mục Kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2021-2025 trong Chương trình NTM và mức đối ứng từ ngân sách cấp huyện, xã theo tỷ lệ do HĐND cấp huyện quy định.
2. Trên cơ sở danh mục kế hoạch trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã đượcHĐND cấp huyện thông qua và tổng mức vốn ngân sách trung ương, ngân sách HĐND cấp huyện thông qua và tổng mức vốn ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh được UBND tỉnh phân bổ hằng năm, UBND cấp huyện tổ chức thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn (bao gồm ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ) đối với toàn bộ danh mục dự án nhóm C thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 và Thông báo cho UBND cấp xã/chủ đầu tư để tổ chức thực hiện các bước tiếp theo và bố trí vốn đối ứng theo tỷ lệ, thời gian quy định (dự án nhóm C bố trí không quá 3 năm theo Luật Đầu
tư công). Trường hợp 1-2 năm đầu giai đoạn, nếu HĐND cấp huyện chưa thông
qua danh mục trung hạn giai đoạn 2021-2025 trong Chương trình NTM thì kế hoạch các năm này phải nằm trong danh mục trung hạn giai đoạn 2021-2025 được HĐND cấp huyện thông qua sau này.
Khi đã có danh mục trung hạn giai đoạn 2021-2025 thì hằng năm không thông qua HĐND cấp huyện mà giao UBND cấp huyện chỉ đạo, phân bổ nguồn lực thực hiện theo danh mục kế hoạch trung hạn đã được HĐND cấp huyện thông qua và mức vốn bố trí hằng năm theo thứ tự ưu tiên để đạt mục tiêu đề ra
(HĐND cấp huyện nên giao UBND cấp huyện được điều chỉnh tổng mức đầu tư
của các công trình trong 01 xã nhưng không được vượt quá tổng định mức trong kế hoạch trung hạn từ các cấp ngân sách của từng xã/chủ đầu tư); trường hợp
có điều chỉnh lớn hơn tổng mức đầu tư đã phê duyệt hoặc thay đổi danh mục công trình thì báo cáo HĐND cấp huyện (hoặc Thường trực HĐNĐ cấp huyện
để thống nhất và báo cáo HĐND cấp huyện tại cuộc họp gần nhất).
3. UBND cấp huyện (hoặc UBND cấp huyện có văn bản phân cấp cho
UBDN cấp xã) phân bổ chi tiết danh mục, nguồn vốn và bố trí vốn ngân sách địa
phương (huyện, xã), huy động đóng góp của nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp… hằng năm đúng nội dung, mục tiêu, đối tượng, tỷ lệ hỗ trợ, phạm vi của Chương trình NTM giai đoạn 2021-2025.
4. Đối với kế hoạch/phương án xây dựng thôn NTM kiểu mẫu: UBNDtỉnh phê duyệt kế hoạch chung trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025; UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch chung trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025; UBND cấp huyện phê duyệt kế hoạch/phương án xây dựng thôn NTM kiểu mẫu đối với từng thôn trên địa bàn (Văn phòng Điều phối NTM cấp huyện chủ trì, phối hợp
với các Phòng, Ban liên quan thẩm định, trình UBND huyện phê duyệt kế hoạch/phương án; trên cơ sở đó UBND xã phê duyệt dự toán chi tiết để tổ chức thực hiện và thanh toán theo quy định).
5. Chủ đầu tư: Chủ đầu tư các dự án xây dựng công trình cơ sở hạ tầngthuộc Chương trình MTQG xây dựng NTM trên địa bàn xã có tổng mức đầu tư thuộc Chương trình MTQG xây dựng NTM trên địa bàn xã có tổng mức đầu tư dưới 05 tỷ đồng (bao gồm cả công trình đáp ứng tiêu chí nhóm C quy mô nhỏ
và công trình không đáp ứng tiêu chí nhóm C quy mô nhỏ) là Ban Quản lý xây
dựng NTM xã (gọi tắt là BQL xã) do UBND xã quyết định thành lập.
Đối với công trình trên 05 tỷ đồng và các công trình hạ tầng thực hiện tiêu chí huyện NTM do UBND cấp huyện làm chủ đầu tư (đại diện là Ban Quản
lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện chủ đầu tư hoặc các Phòng, ban có đủ năng lực làm chủ đầu tư do UBND cấp huyện Quyết định).
Đối với các công trình thuộc các Đề án đặc thù theo quy định của Trung ương thực hiện theo hướng dẫn của Trung ương (UBND cấp huyện hoặc UBND
cấp xã làm chủ đầu tư).
6. Thẩm định, phê duyệt hồ sơ xây dựng công trình:
- Đối với công trình đặc thù có tổng mức đầu tư đến 05 tỷ đồng: UBND xã thẩm định, phê duyệt hồ sơ xây dựng công trình đối với công trình đặc thù trong Chương trình NTM (danh mục công trình đặc thù theo quy định của
UBND tỉnh); trường hợp UBND xã không đủ năng lực thẩm định, có văn bản đề
nghị thì UBND cấp huyện giao cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp huyện thẩm định trước khi UBND xã phê duyệt.
- Đối với công trình không thuộc danh mục công trình đặc thù có tổng mức đầu tư đến 05 tỷ đồng: Ban Quản lý xã lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, gửi cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp huyện thẩm định, UBND cấp xã phê duyệt.
- UBND cấp huyện thẩm định, phê duyệt hồ sơ xây dựng công trình/báo cáo kinh tế kỹ thuật có tổng mức đầu tư từ 05 tỷ đồng trở lên thuộc vốn Chương trình NTM.
7. Kế hoạch phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị: UBND tỉnh phê duyệt kếhoạch chung trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025 (Trên cơ sở đề nghị của hoạch chung trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025 (Trên cơ sở đề nghị của (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
UBND cấp huyện, Văn phòng Điều phối NTM tỉnh tổng hợp, rà soát các dự án trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch); UBND các địa phương phê duyệt dự án và
dự toán chi tiết để tổ chức thực hiện trên cơ sở nguồn vốn bố trí kế hoạch hằng năm từ Chương trình NTM theo quy định cơ chế quản lý Chương trình MTQG. Ngoài ra, còn thực hiện theo hình thức dự án hỗ trợ phát triển sản xuất do cộng đồng đề xuất; thực hiện dự án hỗ trợ phát triển sản xuất theo cơ chế đặc hàng, giao nhiệm vụ; hoặc theo các hình thức khác để phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương, nhất là các địa phương miền núi.
(các nội dung chi tiết, nội dung hỗ trợ thực hiện theo quy chế, quản lý điều hành Chương trình MTQG do Trung ương ban hành).
8. Đối với kinh phí sự nghiệp: Đối với kinh phí giao cho các Phòng, banthì các Phòng, ban lập dự toán, gửi Phòng Tài chính Kế hoạch cấp huyện thẩm thì các Phòng, ban lập dự toán, gửi Phòng Tài chính Kế hoạch cấp huyện thẩm định để tổ chức thực hiện. Đối với kinh phí giao cho Ban Quản lý NTM xã thì Ban Quản lý NTM xã lập dự toán chi tiết, trình UBND xã phê duyệt, làm cơ sở thực hiện. Đối với kinh phí giao cho các Sở, ngành thì các Sở, ngành lập dự toán gửi Sở Tài chính thẩm định để tổ chức thực hiện. Riêng kinh phí giao cho Ban Chỉ đạo tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT thẩm định dự toán chi tiết để thực hiện, theo như chỉ đạo của UBND tỉnh tại Điều 4, Quyết định số 1015/QĐ-UBND ngày 13/4/2021.
9. Công nhận xã, huyện, thôn đạt chuẩn NTM:
- UBND tỉnh thẩm định, công nhận: Xã đạt chuẩn NTM, xã đạt chuẩn NTM nâng cao, xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu.
- UBND tỉnh thẩm tra, đề nghị Trung ương công nhận: Huyện đạt chuẩn NTM, huyện đạt chuẩn NTM nâng cao, huyện đạt chuẩn NTM kiểu mẫu (đối các các huyện phấn đấu mới).
- Đối với các huyện, xã đã đạt chuẩn NTM giai đoạn 2011-2020 không công nhận lại; trong vòng 5 năm kể từ năm đạt chuẩn, khi xét thấy khả năng đã đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí mới giai đoạn 2021-2025, các địa phương tự tổ chức đánh giá theo Bộ tiêu chí NTM giai đoạn 2021-2025 (bắt đầu đánh giá từ năm
thứ 3 sau năm được công nhận đạt chuẩn NTM, nhưng không quá 5 năm) và gửi
các Sở, ngành phụ trách các tiêu chí NTM để có văn bản thẩm định lại mức độ duy trì, nâng chuẩn và gửi Văn phòng Điều phối NTM tỉnh (nếu duy trì đủ các
tiêu chí theo Bộ tiêu chí mới) để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh Thông báo các
địa phương đủ điều kiện duy trì, nâng chuẩn theo Bộ tiêu chí mới giai đoạn 2021-2025.
- UBND cấp huyện thẩm định, công nhận thôn đạt chuẩn thôn NTM kiểu mẫu giai đoạn 2021-2025. Đối với các thôn đã đạt chuẩn NTM giai đoạn 2011- 2020, trong vòng 5 năm kể từ năm đạt chuẩn NTM, UBND xã tự đánh giá (bắt
đầu đánh giá từ năm thứ 3 sau năm được công nhận đạt chuẩn NTM, nhưng không quá 5 năm) và gửi UBND cấp huyện để tổng hợp, thẩm định và Thông
báo danh sách thôn đủ điều kiện duy trì, nâng chuẩn theo Bộ Tiêu chí thôn NTM kiểu mẫu giai đoạn 2021-2025.
10. Các nội dung có liên quan khác: Thực hiện theo các cơ chế, chínhsách của Trung ương, của tỉnh và theo quy định hiện hành. sách của Trung ương, của tỉnh và theo quy định hiện hành.
(HĐND tỉnh, UBND tỉnh có quy định triển khai sau khi Chính phủ ban hành Nghị định về cơ chế quả lý, tổ chức thực hiện các Chương trình MTQG)