7. Kết cấu của luận văn
3.1.2. Định hướng phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện của
của thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế
Có thể nói, Nghị quyết số 28-NQ/TW đã tạo bước đột phá mạnh mẽ, giúp chính sách lan tỏa và từng bước đi vào cuộc sống. Đặc biệt, Nghị quyết số 28- NQ/TW đã hoạch định một cách căn cơ mục tiêu phát triển hệ thống BHXH linh hoạt, đa dạng, đa tầng, hiện đại, hội nhập quốc tế đến năm 2030, về dài hạn hướng đến bao phủ BHXH toàn dân; đồng thời BHXH thành phố Huế xác định rõ những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, trong đó có nhiều nội dung cải cách cần được khẩn trương thể chế hóa và tổ chức triển khai sớm.
Để thực hiện hiệu quả chủ trương của Nghị quyết số 28, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1676/QĐ-TTg Phê duyệt Đề án đổi mới toàn diện nội dung, hình thức và phương pháp tuyên truyền bảo hiểm xã hội.
Theo báo cáo của BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế, toàn tỉnh hiện có số người tham gia BHXH tự nguyện đạt 18.890 người, tăng 3.340 người so với tháng 12/2020 (riêng trong tháng 7/2021, toàn tỉnh đã vận động được 963 người tham gia BHXH tự nguyện).
Để đạt tất cả các chỉ tiêu được giao, thời gian này BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế tiếp tục làm việc với các đơn vị sử dụng lao động chưa tham gia, tham gia chưa đầy đủ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp cho NLĐ theo dữ liệu cơ quan Thuế cung cấp để phát triển người tham gia BHXH tự nguyện kết hợp với hướng dẫn cài đặt ứng dụng VssID cho NLĐ. Song song với đó, BHXH các địa phương cũng tiến hành tuyên truyền, phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện tại các Hội nghị, tại nhà người dân, tại các cụm dân cư. Phối hợp với Trung tâm dịch vụ việc làm để tư vấn, tuyên truyền, vận động người hưởng trợ cấp thất nghiệp tham gia BHXH tự nguyện. Cung cấp danh sách người tham gia BHXH tự nguyện đến thời hạn đóng, người tham gia đã dừng đóng cho các Đại lý thu để đôn đốc tiếp tục tham gia. Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện và cài đặt ứng dụng VssID.
Cùng với nhiều văn bản quan trọng khác, cho đến nay, có thể khẳng định, hệ thống cơ chế, chính sách về BHXH tự nguyện đã thông thoáng và đầy đủ bảo đảm hành lang pháp lý tạo điều kiện tối đa để người dân, người lao động tham gia BHXH tự nguyện, nhằm mở rộng vững chắc diện bao phủ BHXH, hướng tới mục tiêu BHXH toàn dân.
Thứ nhất,về mặt chính sách
Không giới hạn trần tuổi tham gia BHXH tự nguyện chỉ cần là công dân Việt Nam từ đủ 15 tuổi trở lên; đa dạng, linh hoạt các phương thức đóng; nới rộng thời điểm đóng; quy định mức thu nhập làm căn cứ đóng BHXH tự nguyện phù hợp hơn (thấp nhất bằng mức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông thôn).
Đặc biệt, từ ngày 01/01/2018, người tham gia BHXH tự nguyện được Nhà nước hỗ trợ tiền đóng theo tỷ lệ phần trăm (%) trên mức đóng BHXH hằng tháng theo mức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông thôn: bằng 30% đối với người tham gia thuộc hộ nghèo; bằng 25% đối với người tham gia thuộc hộ cận nghèo; bằng 10% đối với các đối tượng khác. Về thời gian hỗ trợ, tùy thuộc vào thời gian tham gia BHXH tự nguyện thực tế của mỗi người nhưng không quá 10 năm (120 tháng). Tham gia BHXH tự nguyện người dân, người lao động được hưởng lương hưu hàng tháng, được cấp thẻ BHYT miễn phí để chăm sóc sức khỏe, thân nhân được hưởng chế độ tử tuất.
Thứ hai, về tổ chức thực hiện
BHXH thành phố Huế đã tập trung và tăng cường đẩy mạnh công tác truyền thông chính sách BHXH tự nguyện qua nhiều hình thức đa dạng, phong phú như: truyền thông thông qua các phương tiện thông tin đại chúng; truyền thông trực tiếp thông qua hội nghị khách hàng và áp dụng phương thức tuyên truyền mới qua mạng xã hội.
Đặc biệt, Ngành BHXH luôn đặt mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người tham gia. Theo đó luôn kịp thời rà soát, tinh giản, rút gọn các thủ tục hành chính trong các giao dịch giữa người tham gia với cơ quan BHXH. Song song đó, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động nghiệp vụ luôn được quan tâm, đẩy mạnh, giao dịch điện tử cấp độ 3, 4 được áp dụng đảm bảo thuận lợi nhất cho người tham gia.
Thứ ba, về hệ thống đại lý thu BHXH và mạng lưới cộng tác viên
Trên từng xã, phường, trải đều đến từng thôn, tổ dân phố, hệ thống đại lý thu BHXH, BHYT và mạng lưới cộng tác viên luôn được mở rộng và đào tạo mới tạo nhiều thuận lợi cho người dân tiếp cận chính sách và tham gia BHXH tự nguyện. Đến nay, BHXH thành phố Huế đã có 29 đại lý thu BHXH, BHYT với 29 điểm thu và 232 cộng tác viên đảm bảo việc phục vụ người tham gia BHXH tự nguyện một cách kịp thời, linh hoạt nhất.
UBND thành phố Huế yêu cầu các Đại lý thu cần nghiêm túc thực hiện Công văn số 2448/UBND-VX ngày 04/6/2020 của UBND thành phố Huế về việc giao chỉ tiêu phát triển đối tượng BHXH tự nguyện cho đại lý thu của UBND các phường. UBND thành phố Huế sẽ đưa chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu UBND các phường cũng phải đưa chỉ tiêu phát triển BHXH tự nguyện vào Nghị quyết HĐND phường.
UBND các phường căn cứ kế hoạch thu về số người và số tiền thu do UBND thành phố Huế đã giao để phân bổ cho nhân viên của Đại lý thu. Đại lý thu phải xem việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện là nhiệm vụ chính trị mà UBND thành phố giao. UBND các phường tích cực chỉ đạo và tạo điều kiện cho các Đại lý thu tăng cường công tác tuyên truyền chính sách BHXH bằng nhiều hình thức đa dạng và phong phú trong đó tập trung phát huy vai trò của loa truyền thanh cơ sở. Nhân viên Đại lý thu nếu không phải đối tượng tham gia BHXH bắt buộc nhất thiết phải tham gia BHXH tự nguyện. Các Đại lý thu phối hợp chặt chẽ với cơ quan BHXH tổ chức thu nộp, cấp sổ BHXH đúng quy định đảm bảo quyền lợi cho người tham gia.
Thời gian tới, BHXH tỉnh sẽ tiếp tục mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ nhân viên đại lý với mong muốn trang bị những kiến thức trong công tác tuyên truyền, vận động đối tượng tham gia và những quy định mới về việc cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, cấp mã số BHXH. Đại lý thu cần tăng cường phối hợp với cơ quan BHXH để tổ chức các hội nghị tuyên truyền về BHXH tự nguyện cấp phường, tại các khu dân cư, phối hợp với các đoàn thể nông dân, phụ nữ để tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH tự nguyện. BHXH tỉnh cũng sẽ ban hành kịp thời hướng dẫn về chi hoa hồng cho Đại lý thu; cung cấp danh sách và số điện thoại của bưu tá phụ trách công tác chuyển phát sổ BHXH tự nguyện cho 27 Đại lý thu UBND phường để tiện cho việc liên lạc nhận sổ BHXH kịp thời từ cơ quan BHXH. Đại lý thu chủ động vận động người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp tham gia BHXH tự nguyện trên cơ sở danh sách do cơ quan BHXH cung cấp.
BHXH tự nguyện thể hiện chính sách nhân văn của Đảng và Nhà nước ta nhằm góp phần ổn định cuộc sống của người lao động khi về già, quỹ bảo hiểm được nhà nước bảo trợ, đồng thời, chính sách này cũng thể hiện sự tích cực, chủ động của người lao động về tự an sinh cho chính bản thân mình, góp phần chia sẻ cộng đồng và phát triển xã hội.