Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội tác động đến sử dụng đất quận
4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan mô
a. Những thuận lợi, lợi thế
Hoàng Mai nằm ở vị trí là cửa ngõ phía nam khu vực nội thành của thành phố, có hệ thống giao thông thuận lợi bao gồm cả đường sắt, đường bộ và đường sông do vậy, quận Hoàng Mai có rất nhiều điều kiện trong việc phát triển thị trường, mở rộng giao lưu hàng hóa và phát triển kinh tế dịch vụ.
Là quận có diện tích tự nhiên lớn so với nhiều quận khác, đã tạo điều kiện cho quận có nhiều tiềm năng phát triển các khu đô thị mới, xây dựng các trung tâm thương mai dịch vụ, công nghiệp – TTCN.
Trên địa bàn quận có nhiều hồ lớn như hồ Linh Đàm, Yên Sở... là điều kiện để xây dựng các trung tâm văn hóa, các công trình vui chơi, giải trí lớn của thành phố.
b. Những khó khăn, hạn chế
Là quận mới thành lập bao gồm 5 phường trước đây của quận Hai Bà Trưng (tỉ lệ dân thành thị chỉ chiếm 40%) và có 9/14 phường của quận là các xã nông nghiệp của huyện Thanh Trì chuyển lên (tỉ lệ đất nông nghiệp chiếm khoảng 32% tổng diện tích đất tự nhiên) nên còn tồn tại hai khu vực thành thị và nông thôn và có sự khác biệt về cơ cấu kinh tế, dân cư, tình trạng thu nhập, dân trí,... hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội chưa đồng bộ, nhiều khu vực còn nhiều lạc hậu so với phát triển đô thị. Đây cũng là khâu tương đối quan trọng, cần tạo ra bước đột phá nhằm tạo thế phát triển đồng bộ cho toàn quận.
Quá trình đô thị hoá trên địa bàn quận Hoàng Mai đang diễn ra nhanh chóng, một mặt mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội nhưng mặt khác cũng đem lại những thách thức không nhỏ đến chất lượng môi trường trong khu vực nói riêng và toàn thành phố nói chung. Hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông so với các quận khác xuống cấp nghiêm trọng, lưu lượng xe đi lại quá tải.
Các hệ thống thoát thải nước của quận vẫn chưa được nâng cấp đồng bộ. Tình trạng ô nhiễm môi trường ở mức báo động và đang trở thành vấn đề bức xúc. Ô nhiễm môi trường thể hiện trên mặt nước, không khí, chất thải rắn và tiếng ồn.
Trong việc quy hoạch và xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật chỉ mới chú trọng đến khu đô thị mới, chưa quan tâm quy hoạch tổng thể của làng, đặc biệt khu dân cư xóm cũ, hạ tầng có sự chênh lệch lớn giữa các khu đô thị mới với các khu làng cũ.
Đối với các phường có tốc độ tăng dân số nhanh, thành phần dân cư tại các phường lại đa dạng có nhiều nguồn gốc khác nhau, lượng dân đến và đi bất thường gây nhiều khó khăn trong công tác quản lý chính quyền tại các phường và công tác quản lí môi trường như hoạt động xây dựng, trật tự trị an,vệ sinh môi trường,.v.v.. cơ sở hạ tầng ở những phường này cũng chưa được đầu tư xây dựng và sửa chữa thường xuyên nên xuống cấp nhanh chóng.
Trong những năm qua kinh tế Quận Hoàng Mai đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong quá trình phát triển, đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện.
Về kinh tế: Trình độ khoa học công nghệ ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp còn hạn chế nên năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh của một số sản phẩm chưa cao. Chưa phát triển mạnh sản xuất nông nghiệp hướng phát triển đô thị, hàng hóa sản xuất còn nhỏ lẻ, manh mún.
Mặc dù đã có những bước phát triển khá song công nghiệp vẫn có những thách thức lớn: cơ sở hạ tầng kỹ thuật hạn chế; trang thiết bị và trình độ công nghệ còn lạc hậu, các cơ sở công nghiệp công nghệ; thiếu các công trình đầu tư lớn mang tính đột phá; sản phẩm chưa đủ sức cạnh tranh trên thị trường.
- Kinh tế dịch vụ - thương mại, du lịch: Được xác định là một trong những ngành giữ vị trí quan trọng, tuy vậy hiệu quả và tốc độ phát triển của ngành chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế, chưa tạo được chuyển biến trong phát triển kinh tế xã hội. Hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp thiếu chuyên nghiệp, các sản phẩm dịch vụ bổ trợ chất lượng thấp và thiếu.
Cơ sở hạ tầng kỹ thuật như: giao thông, cấp thoát nước, điện lực... còn ít về số lượng, chưa có sự phát triển đồng bộ khả năng phục vụ chưa cao và mất cân đối so với sự phát triển đô thị. Hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội còn thiếu về số lượng, khó khăn cả về cơ sở vật chất và thiết bị. Đất công viên cây xanh, công viên văn hóa chiếm tỷ lệ nhỏ, nhiều phường không có trung tâm văn hóa, nhà sinh hoạt văn hóa. Nhiều công trình trường học, y tế đang xuống cấp, chưa đáp ứng đủ nhu cầu phục vụ.
Mật độ dân số cao, phân bố không đều; có lực lượng lao động dồi dào song chất lượng lao động còn nhiều hạn chế, tình trạng dư thừa lao động ở một số khu vực còn nhiều.
Như vậy, từ thực trạng phát triển kinh tế - xã hội những năm gần đây cũng như dự báo phát triển trong tương lai (trong khi quỹ đất có hạn), thì áp lực đối với đất đai của quận đã và sẽ ngày càng gay gắt hơn dẫn đến thay đổi lớn hiện trạng sử dụng đất hiện nay của quận. Do đó, để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội lâu dài bền vững, cần phải xem xét một cách nghiêm túc việc khai thác sử dụng đất theo hướng khoa học trên cơ sở: tiết kiệm, hợp lý và có hiệu quả cao; bố trí sử dụng phải đáp ứng được nhu cầu về đất sử dụng cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội cũng như phục vụ cho việc đô thị hoá cả hiện tại và trong tương lai.