Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.2. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai quận Hoàng Mai
4.3.3. Đánh giá việc thực hiện các công trình, dự án so với phương án quy
hoạch sử dụng đất
Trong giai đoạn quy hoạch này, quận Hoàng Mai đã được thực hiện 41 công trình dự án tại các vị trí quy hoạch đã được duyệt với tổng diện tích là 24,60 ha theo phương án quy hoạch sử dụng đất. Kết quả được trình bày trong bảng 4.11.
Bảng 4.11. Các công trình, dự án đã thực hiện theo phương án quy hoạch đến năm 2015 trên địa bàn quận Hoàng Mai
TT Tên công trình Số công trình Diện tích (Ha) Địa điểm Quy hoạch Thực Hiện 1 Đất sản xuất kinh doanh 14 18,97 17,23
Thanh Trì, Lĩnh Nam, Hoàng Liệt, Thịnh Liệt, Định Công, Mai Động
2 Đất ở 13 1,83 1,92 Trần Phú, Hoàng Liệt, Thịnh Liệt, Thanh Trì
3 Đất giao thông 1 0,03 0,03 Hoàng Văn Thụ 4 Đất thủy lợi 4 0,12 0,10 Lĩnh Nam, Trần Phú 5 Đất năng lượng 1 0,35 0,30 Vĩnh Hưng
6 Đất giáo dục 6 3,25 3,15
Hoàng Liệt, Định Công, Thanh Trì, Thịnh Liệt, Mai Động, Lĩnh Nam
7 Đất sinh hoạt cộng
đồng 2 0,05 0,05 Tương Mai, Vĩnh Hưng
Qua điều tra đánh giá kết quả thực hiện QHSDĐ của quận cho thấy, bên cạnh những thành tựu đạt được, việc thực hiện QHSDĐ của quận còn bộc lộ những tồn tại, chủ yếu sau đây:
- Nhiều chỉ tiêu sử dụng đất thực hiện chưa sát với chỉ tiêu quy hoạch được duyệt: Xuất phát từ tình hình thực tế của địa phương, nhằm đáp ứng những yêu cầu phát triển kinh tế của Quận và của thành phố Hà Nội, với chủ trương hạn chế sử dụng vào đất lúa để ổn định lương thực, trong quá trình thực hiện QHSDĐ của quận đã có những phát sinh, vướng mắc dẫn đến một số chỉ tiêu sử dụng đất thực hiện bị chênh lệch so với chỉ tiêu quy hoạch được duyệt nguyên nhân do số liệu kiểm kê năm 2015 có sự khác nhau về phương pháp tính toán giữa kỳ kiểm kê năm 2010 và kỳ kiểm kê năm 2014.
- Việc chuyển đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp chưa theo quy hoạch vẫn còn diễn ra: Còn có công trình, dự án phát sinh ngoài quy hoạch, nên có một phần không nhỏ diện tích phải chuyển mục đích không theo vị trí, không đúng quy mô, điển hình như: đất ở đô thị chuyển sang đất công nghiệp và công trình văn hoá, ... Bên cạnh đó nhiều công trình, dự án nằm trong danh mục quy hoạch được duyệt nhưng vẫn không thực hiện được, điển hình đối với đất đất ở đô thị,
đất giành cho các khu, cụm công nghiệp, công trình thể dục thể thao của quận, các bãi xử lý chất thải...
- Việc quy hoạch và phát triển các khu công nghiệp còn dàn trải, thiếu sự phối hợp thống nhất trên quy mô liên vùng, liên tỉnh; chưa xem xét đồng bộ với quy hoạch phát triển đô thị, khu dân cư, hạ tầng kinh tế xã hội. Chưa có kinh nghiệm xây dựng quy hoạch tổng thể mạng lưới các khu, cụm, điểm công nghiệp: Các khu, cụm công nghiệp hiện nay đã đóng góp phần lớn vào tỷ trọng và tốc độ tăng trưởng kinh tế, thu hút lao động, giải quyết việc làm. Tuy nhiên, vấn đề quy hoạch các khu, cụm, điểm công nghiệp hiện nay của Quận còn tràn lan, chưa trọng điểm, thiếu định hướng về ngành nghề, công nghệ và tầm nhìn đang gây lãng phí đất và ảnh hưởng đến môi trường.
- Việc thu hồi đất chưa gắn kết với các vấn đề an sinh xã hội: Khi thu hồi đất, giải phóng mặt bằng để thực hiện quy hoạch các KCN, cơ sở hạ tầng, Quận mới chỉ quan tâm đến giá đền bù mà chưa quan tâm gắn kết việc đền bù giải phóng mặt bằng với việc đào tạo nghề, tìm kiếm việc làm cho người dân bị thu hồi đất nên người lao động thuộc các hộ bị thu hồi đất gặp không ít khó khăn khi phải chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm mới. Mặc dù đã nhận được tiền đền bù, song không phải ai cũng đủ điều kiện thoát ly ngay với nghề làm ruộng và biết đầu tư đúng để có việc làm ổn định. Thực tế đời sống của nhân dân hiện vẫn còn nhiều khó khăn và cảnh quan của làng xóm không còn giữ được sự tự nhiên, yên bình vốn có của nó như trước do sự ô nhiễm khí thải của các nhà máy và thực trạng "giàu giả, nghèo thật" đang hiển hiện ngày một rõ nét.