b. Chính sách khuyến khích xuất khẩu
3.3.2 Phương pháp xây dựng Bộ tiêu chí PTPI
Mục tiêu của nhóm nghiên cứu là xây dựng một bộ tiêu chí/ chỉ số đánh giá hoạt động XTTM vừa có tính thực tiễn (đảm bảo phản ánh được hoạt động hiện tại của các tổ chức XTTM Việt Nam) vừa có tính hiện đại (theo xu hướng quốc tế và sẽ không bị lạc hậu trong tương lai gần).
Nhóm nghiên cứu đã tham khảo các kinh nghiệm quốc tế. Đối với các tổ chức XTTM tại Việt Nam, khái niệm bộ tiêu chí PTPI còn khá mới mẻ. Do vậy nhóm nghiên cứu đã tham khảo các mô hình quốc tế như Tổ chức Thương mại Quốc tế (ITC), Tổ chức Xúc tiến thương mại Australia (AUSTRADE) và Ngân hàng Thế giới (WB).
l ITC: từ năm 2008, nhóm nghiên cứu của ITC đã triển khai phân tích, thu thập ý kiến và tìm hiểu nhu cầu các cơ quan hỗ trợ, xúc tiến thương mại từ cả những nước phát triển và các nước đang phát triển để lựa chọn những chủ đề, thách thức và khó khăn tương ứng.
q Bộ công cụ đánh giá, so sánh (Benchmarking) với kỳ vọng sẽ giúp tìm ra những cách làm, cách tổ chức có hiệu quả.
q Mô hình của ITC dùng để đánh giá tổ chức theo lĩnh vực và chủ điểm hoạt động được nhóm công tác của Cục XTTM và nhóm tư vấn cùng trao đổi và thống nhất lựa chọn cho việc xây dựng PTPI. Trong đó điểm đáng lưu ý nhất là việc sử dụng 4 chỉ số cơ bản và các tiêu chí cấp 1.
l AUSTRADE: một số chỉ số đáng chú ý được nhóm nghiên cứu xem xét, bao gồm: q Số tiền chính phủ tài trợ cho hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp
q Chỉ số về số doanh nghiệp được tổ chức XTTM hỗ trợ q Số khách hàng, doanh số xuất khẩu
q Mức độ hài lòng của doanh nghiệp l WB:
q 1 USD cho XTTM mang lại 200 USD doanh số xuất khẩu
q Các tổ chức XTTM có sự tham dự của khu vực tư nhân có xác suất thành công cao hơn q XTTM nên chú ý tới cả các doanh nghiệp lớn nhưng hiện chưa xuất khẩu.
q Cách phân nhóm các dịch vụ XTTM của các tổ chức XTTM: n Nhóm xây dựng hình ảnh
n Nhóm marketing
n Nhóm dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu
n Nhóm nghiên cứu và xuất bản ấn phẩm.
Đồng thời nhóm cũng nghiên cứu các quá trình vận hành và các dịch vụ XTTM hiện nay tại Việt Nam qua các báo cáo trước đây của Cục XTTM, chương trình XTTM. Nhóm cũng tranh thủ lấy
ý kiến nhanh của đại diện các tổ chức XTTM tại một buổi hội thảo tại Cục XTTM, cũng như tại một số cuộc tiếp xúc riêng với một số cán bộ có kinh nghiệm trong ngành XTTM.
Cuối cùng dự thảo Bộ chỉ số PTPI được nhóm tư vấn thảo luận và thống nhất với nhóm cán bộ của Cục XTTM trước khi được góp ý một lần nữa và áp dụng thử tại một số địa phương.