Thực hiện điều tra theo mẫu phiếu điều tra soạn sẵn nhằm thu thập tình hình thực hiện các QSDĐ của các hộ gia đình, cá nhân trong khu vực nghiên cứu. Cách thức điều tra là phỏng vấn trực tiếp người sử dụng đất để nắm bắt tình hình và nguyện vọng của người dân trong việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất. Các tiêu chí điều tra bao gồm: thông tin chung và thông tin đất đai của chủ hộ được điều tra, việc thực hiện quyền chuyển nhượng (giá đất kê khai thực hiện nghĩa vụ tài chính, giá đất thị trường, thời gian thực hiện thủ tục hành chính),
quyền tặng cho (loại đất tặng cho; trình tự, thủ tục thực hiện tặng cho), quyền thừa kế (loại đất thừa kế; trình tự, thủ tục thực hiện thừa kế). Tổng số phiếu điều tra là 180 hộ gia đình, cá nhân. Cụ thể số lượng phiếu điều tra theo từng quyền của người sử dụng đất được trình bày trong bảng 3.1.
Đối tượng điều tra được xác định bằng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên trong số các hộ gia đình, cá nhân trên cơ sở: chủ sử dụng đất đã thực hiện ít nhất 1 giao dịch liên quan đến QSDĐ tại chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Nghi Lộc trong giai đoạn 2017 - 2020.
Điều tra thu thập số liệu đối với cán bộ tham gia xử lý hồ sơ: Để đảm bảo độ tin cậy thống kê điều tra ngẫu nhiên 30 cán bộ (văn phòng đăng ký, phòng Tài nguyên và Môi trường, cán bộ trung tâm hành chính công, cán bộ địa chính phường/xã) có liên quan đến công tác chuyển quyền sử dụng đất tại huyện Nghi Lộc. Điều tra trực tiếp theo mẫu phiếu soạn sẵn. Thông tin điều tra bao gồm: họ và tên của người được điều tra, ý kiến đánh giá về hiểu biết và chấp hành pháp luật của
những người thực hiện chuyển quyền sử dụng đất; sự phối hợp giữa các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác thực hiện chuyển quyền của người sử dụng đất…
Điều tra với đối tượng hộ gia đình, cá nhân thực hiện quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An. Sử dụng mẫu phiếu điều tra in sẵn để phỏng vấn những hộ gia đình, cá nhân thực hiện quyền của người sử dụng đất giai đoạn 2017-2020. Áp dụng phương pháp tính mẫu điều tra theo công thức sau (Yamane, T. 1967):
Trong đó: n - số phiếu cần điều tra
N - Tổng số hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi e - Sai số cho phép (15%)
Số lượng phiếu điều tra theo các đối tượng được trình bày cụ thể trong bảng 3.1
n =
N 1 + N(e)
Bảng 3.1. Số lượng phiếu điều tra sơ cấp
Đối tượng điều tra Tổng số Số lượng điều tra
1. Hộ gia đình thực hiện giao dịch QSDĐ giai đoạn 2017-2019
97.528 175 - Thực hiện chuyển nhượng QSDĐ 31.057 44 - Thực hiện thế chấp QSDĐ 62.588 44 - Thực hiện tặng cho QSDĐ 2.054 44 - Thực hiện thừa kế QSDĐ 1.829 43 2. Cán bộ công chức có liên quan đến thực hiện
các quyền của người sử dụng đất
30 Công chức,Viên chức phòng Tài nguyên và Môi
trường và Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ
12 Công chức địa chính, xây dựng tại 15
xã/phường
15 Công chức, viên chức, công tác tại trung tâm
hành chính công
3
Nội dung điều tra đối với cán bộ: Về cơ sở vật chất, nhân lực và áp lực của việc giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai; Mức độ hiểu biết pháp luật, tranh chấp đất đai, xử lý các vi phạm trong việc thực hiện quyền của người sử dụng đất
Nội dung điều tra đối với các hộ gia đình, cá nhân: Tình hình việc thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất (Lý do chuyển nhượng; Tìm kiếm thông tin về giao dịch; Mức thuế chuyển nhượng; Thủ tục thực hiện quyền; Thời gian hoàn thành thủ tục; Giá kê khai để tính thuế); Tình hình việc thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đât (Đối tượng thực hiện quyền thừa kế; Thực hiện quyền thừa kế; Lý do thực hiện quyền thừa kế; Thủ tục thực hiện quyền; Thời gian hoàn thành thủ tục; Các văn bản hướng dẫn; Thái độ của cán bộ thực hiện tiếp nhận); Tình hình việc thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất (Đối tượng tặng cho; Lý do tặng cho; Thủ tục thực hiện quyền; Thời gian hoàn thành thủ tục; Các văn bản hướng dẫn; Khả năng thực hiện các quy định về tặng cho; Thái độ của cán bộ thực hiện tiếp nhận); Tình hình thực hiện quyền thế chấp
quyền sử dụng đất (Lý do thế chấp; Thời gian hoàn thành thủ tục; Mức vay so với giá trị quyền sử dụng đất; Mức độ hài lòng về số tiền được vay).