PHẦN I : GIỚI THIỆU CHUNG
3.1.4Các nội dung chính
PHẦN II : CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ NGUYÊN TẮC LIÊN QUAN ĐẾN KẾT NỐI CỘNG ĐỒNG
3.1.4Các nội dung chính
Điều tra đánh giá tình hình kinh tế xã hội khu vực dự kiến xây dựng và triển khai dự án. Cần đặc biệt lưu ý điều tra các cộng đồng địa phương ở cả bên trong và gần vùng dự án có thể bị ảnh hưởng bởi dự án. Đặc biệt lưu ý phân tích hiện trạng thực hành các quyền
của cộng đồng, bao gồm cả các quyền truyền thống, và các cơ chế, thể chế hiện có để bảo vệ quyền và lợi ích của cộng đồng; trong đó lưu ý tính dễ bị tổn thương của các nhóm yếu thế như phụ nữ, trẻ em gái, người khuyết tật, cộng đồng DTTS.
Xác định ranh giới vùng dự án, đặc biệt lưu ý đến vị trí, diện tích hiện trạng sở hữu và sử dụng đất cả về mặt pháp lý và truyền thống của người dân ở trong ranh giới vùng dự án và vùng liền kề. Việc này cần có sự kết nối với tham gia của các bên có lợi ích liên quan như đại diện chính quyền địa phương, cộng đồng địa phương trong quá trình lên kế hoạch, điều tra thực địa với phương pháp tiếp cận phù hợp với người dân địa phương và có sự tham gia (participatory).
Thu thập và tài liệu hóa (cả về bằng văn bản và bản đồ) các vùng đất vùng rừng, hiên trạng tài nguyên và tài sản trên đất của các bên liên quan và các quyền pháp lý và quyền truyền thống của cộng đồng đối với tài nguyên đất và rừng, lưu ý đặc điệt các vùng có các giá trị cao đối với đời sống và sinh kế của các cộng đồng địa phương (về lịch sử tâm linh, văn hóa tín ngưỡng truyền thống, và kinh tế môi trường - HCVF), hệ thống kiến thức địa phương. Từ đó làm cơ sở định giá phục vụ công tác đền bù bồi thường (nếu có) cũng như để xây dựng các vùng HCVF và phối hợp quản lý các vùng HCVF.
Đánh giá tác động môi trường xã hội của các hoạt động dự án trong ngắn hạn và dài hạn theo quy định pháp luật hiện hành, cần chỉ rõ cụ thể mức độ rủi ro và nguy cơ tác động của từng hoạt động đến các quyền pháp lý và quyền truyền thống của cộng đồng (theo vị trí, phạm vi, thời gian, mức độ tác động và đối tượng bị tác động).
Xác định, có phương án ngăn ngừa và giải quyết những tranh chấp liên quan đến các vấn đề về luật pháp hoặc luật tục, một cách kịp thời với sự tham gia của các bên liên quan bị ảnh hưởng, đảm bảo nguyên tắc tôn trọng và khắc phục với các quyền của CĐ; trong đó lưu ý các giải pháp để đảm bảo quyền lợi cho các nhóm yếu thế như phụ nữ, trẻ em gái, người khuyết tật, cộng đồng DTTS.
Xây dựng hệ thống mục tiêu, nội dung, giải pháp tổ chức thực hiện dự án theo quy định hiện hành (ví dụ với phương án QLRBV theo quy định cụ thể của TT 28/2018 về Quản lý rừng bền vững). Đặc biệt lưu ý xây dựng các giải pháp thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng vào quản lý, bảo vệ và phát triển rừng với cơ chế chia sẻ lợi ích rõ ràng và có sự đồng thuận, các giải pháp phát triển kinh tế xã hội cho các cộng đồng bị ảnh hưởng, các giải pháp khắc phục những tác động đến quyền của cộng đồng mà có liên quan đến dự án. Thực hiện việc cung cấp và công bố sớm các thông tin (trừ các thông tin bí mật theo quy
định) một cách đầy đủ và công khai về dự án để các bên liên quan có đủ cơ sở cho việc cho ý kiến tham gia, phản hồi... phục vụ cho việc cập nhật và điều chỉnh phương án và kế hoạch quản lý rừng phù hợp và hiệu quả.