- Tốc độ tăng so với năm trước % 25,
a. Nguyên nhân về phía NHNN
Lúng túng trong việc triển khai thực hiện các phương thức hoạt động thanh tra, giám sát: GSTX là phương thức thanh tra mới mang tính hiện đại, được hình thành trên cơ sở nghiên cứu các tài liệu của nước ngoài, nên khi vận dụng vào nước ta chưa có thực tế. Mặc dù, đối với hoạt động giám sát NHNN đã tập trung triển khai dự án “Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ hoạt động GSTX”, đồng thời sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh các mẫu biểu báo cáo, các chỉ tiêu phân tích, các chỉ tiêu đánh giá và hệ thống công nghệ thông tin, nâng cao chất lượng công tác GSTX, từng bước hướng tới mục tiêu cảnh báo sớm rủi ro cho tổ chức tín dụng phục vụ cơng tác chỉ đạo, điều hành, xây dựng chính sách của NHNN nhưng những chương trình, kế hoạch đó mới chỉ đang nghiên cứu tại NHNN, chưa ban hành, áp dụng tại các chi nhánh nên GSTX và thanh tra tại chỗ vẫn còn chưa phát huy tác dụng trong việc hỗ trợ lẫn nhau phục vụ cho mục tiêu quản lý các TCTD của NHNN
Phần mềm GSTX đã cũ, lạc hậu không đáp ứng được yêu cầu giám sát hiện tại: mặc dù mong muốn của chúng ta là vận dụng giám sát ngân hàng theo tiêu chuẩn Basel, tiêu chí chấm điểm xếp loại NHTM theo CAMELS nhưng một thực tế diễn ra là chúng ta mới chỉ vận dụng, tuân thủ được một phần các nguyên tắc BASEL; NHNN đã tiến hành xây dựng và đang thực
hiện triển khai phương pháp giám sát theo CAMELS nhưng tiến độ triển khai vẫn chậm và các nội dung liên quan đến phương pháp giám sát này vẫn chưa rõ về mặt pháp lý, do vậy NHNN vẫn chưa có được phần mềm GSTX mới hội đủ những yêu cầu theo CAMELS mà vẫn là phần mềm đã cũ..
Số lượng và trình độ cán bộ, thanh tra viên tại Chi nhánh cịn thiếu, các cán bộ làm cơng tác GSTX chủ yếu là kiêm nhiệm, khơng mang tính chun mơn hóa. Lực lượng thanh tra viên cịn trẻ, ít kinh nghiệm về hoạt động ngân hàng, một số cán bộ có kinh nghiệm thì đã lớn tuổi và về hưu, chuyển đi nơi khác, điều này tất yếu ảnh hưởng đến chất lượng giám sát ngân hàng. Công tác đào tạo và đào tạo lại đội ngũ thanh tra viên chưa được thực hiện thường xuyên và bài bản, nhất là đào tạo nghiệp vụ ngân hàng hiện đại, do vậy gây ra những hạn chế nhất định đến việc nâng cao trình độ thanh tra viên vì vậy kết quả GSTX chủ yếu đánh giá mức độ tuân thủ của ngân hàng với các quy định pháp lý, chưa đi sâu đánh giá hoạt động ngân hàng dựa trên cơ sở rủi ro, chưa cảnh báo kịp thời rủi ro cho đơn vị.
Theo thơng lệ thì GSTX cung cấp thơng tin cho thanh tra tại chỗ, từ thơng tin đó mới quyết định khoanh vùng đối với tổ chức tín dụng cần thanh tra, nội dung cần thanh tra, phương pháp thanh tra tại chỗ phù hợp. Nhưng một thực tế hiện nay, do chất lượng GSTX chưa cao như phần mềm GSTX chưa hồn thiện, thơng tin đầu vào cho việc giám sát cịn chưa đáp ứng u cầu, báo cáo mang tính chất thống kê, dữ liệu dùng để phân tích cịn sơ sài chỉ đơn thuần là sử dụng số liệu trên bảng cân đối tài khoản cấp 3, kỹ năng và trình độ phân tích chưa đáp ứng được u cầu, hạn chế trong phân tích, dự báo và tác dụng chỉ điểm kém nên việc phối hợp với hoạt động thanh tra còn chưa hiệu quả.
sát chi nhánh hầu hết là các Chi nhánh của các NHTM, không phải là một TCTD hoàn chỉnh mà là đơn vị phụ thuộc cho nên các tiêu thức để phân tích, đánh giá của thanh tra không đầy đủ, thiếu cơ sở để có thể căn cứ vào đó khuyến cáo, cảnh báo sớm các chi nhánh NHTM và khó có thể đánh giá tổng thể hoạt động và những rủi ro của đơn vị. Do vậy, nội dung báo cáo còn đơn điệu, mới tập trung phân tích diễn biến nguồn vốn, diễn biến tài sản, tình hì nh tăng giảm nợ xấu, tình hình thu nhập chi phí,..., tác dụng phòng ngừa mang tính cảnh báo sớm hướng tới mục tiêu an toàn và ổn định trong tổ chức và hoạt động của các NHTM trên địa bàn còn bị hạn chế. Vai trò tác dụng của GSTX chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu quản lý trong điều kiện mới.
Cơ chế, chính sách và quy định về chuyên môn nghiệp vụ của thanh tra NHNN đặc biệt là nội dung, quy trình giám sát ngân hàng, quy chế GSTX chưa được hoàn thiện và chuẩn hóa làm cho việc áp dụng chưa thống nhất; nhiều văn bản chồng chéo gây khó khăn cho hoạt động của các TCTD.