- Tốc độ tăng so với năm trước % 25,
b. Một số nguyên nhân khác
3.2.1. Đổi mới hình thức, quy trình, nội dung giám sát, thanh tra
* Tăng cường công tác GSTX đối với các NHTM.
Đổi mới phương pháp giám sát: Hiện nay NHNN đã tiến hành xây dựng và đang thực hiện triển khai phương pháp giám sát theo CAMELS, tuy nhiên tốc độ vẫn chậm và các nội dung liên quan đến phương pháp giám sát
này vẫn chưa được làm rõ về mặt pháp lý. Phương pháp giám sát CAMELS là phương pháp có sự đổi mới và phát triển cao hơn so với phương pháp tuân thủ mà NHNN đã thực hiện, nó cịn đảm bảo tính kế thừa từ những nội dung giám sát, tổ chức giám sát, thói quen giám sát của NHNN Việt Nam. Việc đổi mới phương pháp giám sát của NHNN Việt Nam (kéo theo đổi mới phương pháp giám sát của các chi nhánh NHNN tỉnh) đòi hỏi phải được thực hiện dần dần từng bước. Khi đã có thời gian thực hiện đủ để bắt kịp với sự phát triển theo xu thế chung, cơ cấu tổ chức, quy định của luật pháp, cách thức quản lý và kiểm soát của NHTM đã có tính đồng bộ thì phương pháp giám sát sẽ được chuyển dịch dần từ phương pháp giám sát CAMELS sang phương pháp giám sát trên cơ sở rủi ro.
Một vấn đề hết sức quan trọng nữa là cần nâng cao hệ thống công nghệ thông tin phục vụ cho công tác thanh tra, bao gồm cả phần cứng và phần mềm. Phải đầu tư thêm hệ thống máy tính và các thiết bị có cấu hình đủ mạnh, có dung lượng bộ nhớ đủ lớn để quản lý tập trung công tác GSTX, đối với các tổ thanh tra tại chỗ đặt máy có thể kết nối, truy cập được số liệu cung cấp từ GSTX, đảm bảo có thể kết nối, tương tác với bộ phận GSTX. Đồng thời phải xây dựng lại phần mềm của chương trình giám sát, cho phép người sử dụng thực hiện các công việc chỉ với những kiến thức sử dụng cơ bản về cơng nghệ thơng tin, từ đó chủ động khai thác báo cáo theo yêu cầu; cung cấp trên máy tính dưới dạng mẫu biểu chi tiết; biến động theo thời gian, so sánh giữa các NHTM với nhau; Khai thác trực tiếp trên mạng nội bộ; có các cơng cụ hỗ trợ quản lý người sử dụng, an toàn, bảo mật dữ liệu theo thẩm quyền khai thác, cung cấp các mơ hình phân tích, dự báo.... Có như vậy thì hệ thống GSTX mới có tính kịp thời, cơng tác GSTX mới thực sự đạt được hiệu quả.
Thống nhất nội dung giám sát: Nội dung báo cáo giám sát phải được thống nhất theo từng nội dung, theo từng thời kỳ. Trong giai đoạn, NHNN
triển khai phương pháp giám sát theo CAMELS thì nội dung từng báo cáo giám sát phải được xây dựng theo các cấu phần của CAMELS, khi NHNN triển khai phương pháp giám sát trên cơ sở rủi ro thì nội dung trong từng báo cáo giám sát cũng cần phải thống nhất theo từng loại hình rủi ro.
Thống nhất nội dung thể hiện ở phương pháp, cách thức lấy các chỉ tiêu, số liệu, nguồn khai thác; phương pháp, cách thức xử lý thông tin quyết định đến chất lượng và hiệu quả của công tác GSTX. Tiêu chuẩn đánh giá các chỉ tiêu đó, phân tích số liệu dưới góc độ toàn ngành để thấy được những ảnh hưởng của ngân hàng lớn tới các ngân hàng bé hơn; thống nhất trong nội dung báo cáo xếp hạng, nội dung cảnh báo sớm... có như vậy mới đánh giá được thực trạng của hệ thống ngân hàng và giúp cho việc lên kế hoạch, mục tiêu thanh tra tại chỗ.
Hồn thiện quy trình giám sát: Quy trình giám sát cần có sự kết hợp của hai bộ phận chính là GSTX và thanh tra tại chỗ của Thanh tra, giám sát ngân hàng. Quy trình này nhất thiết phải được bắt đầu bằng việc thu thập thông tin của bộ phận GSTX thông qua các báo cáo tài chính của NHTM được giám sát gửi định kỳ và từ các nguồn thông tin khác. Dựa trên các số liệu báo cáo và thông tin thu thập được, từ nội dung giám sát đã được thống nhất, cán bộ giám sát lập báo cáo giám sát gửi tới bộ phận thanh tra tại chỗ lên kế hoạch thanh tra với đơn vị cần thiết.
Đào tạo cán bộ giám sát có chun mơn và đội ngũ kế cận: NHNN chi nhánh tỉnh cử cán bộ làm công tác giám sát phân tích từ xa đi đào tạo tại Trung ương bởi các chuyên gia có kinh nghiệm. Đào tạo đội ngũ kế cận thơng qua việc bố trí cơng việc để đảm bảo những cán bộ giỏi, dày dạn kinh nghiệm có thể hỗ trợ và hướng dẫn cho các cán bộ trẻ hoặc cịn ít kinh nghiệm trong cơng việc. Điều này thường được thể hiện trong việc bố trí và lên kế hoạch nhân sự trong các cuộc thanh tra thực tế tại các NHTM.
Chi nhánh thực hiện phân công rõ ràng, hợp lý, phù hợp với năng lực, trình độ của các cán bộ làm công tác thanh tra, giám sát. Nên xây dựng đội ngũ thực hiện công tác GSTX riêng, chun mơn hóa, giảm thiểu việc kiêm nhiệm nhiều cơng việc, dẫn đến giảm chất luợng công tác giám sát từ xa. Để duy trì đuợc chất luợng của hoạt động giám sát một cách ổn định và liên tục thì bên cạnh việc đào tạo cán bộ, trình độ của các cán bộ giám sát cũng phải thuờng xuyên đuợc đánh giá và kiểm tra, đảm bảo các cán bộ có trình độ cao, nhiều kinh nghiệm sẽ đảm nhiệm các nhiệm vụ phức tạp, các cán bộ trẻ, ít kinh nghiệm sẽ đuợc tham gia vào các công việc đơn giản hơn, phù hợp với trình độ nhằm nâng cao năng lực và tích lũy kinh nghiệm, đảm bảo công tác đào tạo cán bộ đuợc duy trì.
Đồng thời, tăng cuờng công tác GSTX cần phải tăng cuờng đuợc kỷ luật công tác thông tin, báo cáo. Thanh tra, giám sát NHNN chi nhánh tỉnh Hung Yên cần tăng cuờng kiểm tra việc chấp hành chế độ thông tin báo cáo của các NHTM trên địa bàn. Cán bộ làm công tác giám sát phải thuờng xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chế độ thông tin báo cáo của các NHTM, nếu các ngân hàng nào thuờng xuyên không gửi báo cáo đúng thời gian quy định và chất luợng báo cáo kém thì cần kiến nghị với cấp trên để có biện pháp xử lý nghiêm đối với hành vi vi phạm.