- Tốc độ tăng so với năm trước % 25,
b. Một số nguyên nhân khác
3.2.2. Nâng cao năng lực giám sát, thanh tra
* Hoàn thiện bộ máy tổ chức thanh tra:
Hồn thiện mơ hình tổ chức thanh tra, giám sát theo huớng độc lập và hiệu quả.
Các đơn vị thanh tra ngân hàng độc lập với NHNN và chịu sự quản lý, chỉ đạo và huớng dẫn về công tác tổ chức, cán bộ và chuyên môn nghiệp vụ của Cơ quan thanh tra, giám sát ngân hàng.
Tổ chức hệ thống thanh tra theo ngành dọc giúp việc phân bổ các nguồn lực thanh tra, giám sát một cách chủ động hơn.
Hiện nay, Cơ quan thanh tra, giám sát ngân hàng được thành lập trực thuộc NHNN Việt Nam, Thanh tra, giám sát NHNN chi nhánh tỉnh thuộc tổ chức bộ máy của chi nhánh NHNN nên vẫn chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo, điều hành về chuyên môn của Cơ quan thanh tra, giám sát ngân hàng và phải chịu sự quản lý hành chính của NHNN chi nhánh tỉnh. Mơ hình này phù hợp với tình hình hiện tại, vì Việt Nam là một nước đang phát triển, thị trường tài chính chưa sơi động. Tuy nhiên, trong thời gian tới, môi trường hoạt động của ngân hàng sẽ thay đổi nhanh chóng, trong khi đó bộ máy tổ chức của NHNN hiện tại đang thể hiện sự bất hợp lý, địi hỏi cần có sự điều chỉnh cho phù hợp. Do đó, cần tăng cường tính hệ thống, tập trung thống nhất bộ máy như trong thời gian tới thành lập Thanh tra, giám sát theo khu vực, tập trung thanh tra, giám sát theo khu vực đó; sau đó dần hình thành một Ủy ban Thanh tra, giám sát thị trường tài chính để thanh tra, giám sát cả các lĩnh vực như thị trường chứng khoán, bảo hiểm... Các Thanh tra, giám sát theo khu vực này độc lập với NHNN và chịu sự quản lý, chỉ đạo và hướng dẫn về công tác tổ chức, cán bộ và chuyên môn nghiệp vụ của Cơ quan thanh tra, giám sát ngân hàng. Chính việc hình thành thanh tra, giám sát theo khu vực sẽ nâng cao hơn được tính độc lập của thanh tra ngân hàng, xóa bỏ được tình trạng cục bộ, địa phương, sự thiếu nhất quán trong đánh giá, trong phương pháp và cách thức thanh tra, giám sát. Mặt khác, giúp cho việc phân bổ nguồn lực cho thanh tra, giám sát một cách chủ động hơn.
* Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thanh tra.
- Đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực nhằm nâng cao năng lực của đội
ngũ thanh tra viên, thông qua công tác cán bộ như tuyển dụng, sắp xếp cán bộ, chính sách đãi ngộ và các biện pháp khuyến khích, trong đó đặc biệt coi
trọng đào tạo các kiến thức, kỹ năng về nghiệp vụ, phương pháp giám sát ngân hàng mới theo thông lệ, chuẩn mực quốc tế.
Một thực tế là việc giám sát trên cơ sở tn thủ khơng địi hỏi cán bộ thanh tra phải tư duy nhiều, nhưng phương pháp giám sát trên cơ sở rủi ro mà chúng ta đang hướng tới thì lại ngược lại. Phương pháp trên cơ sở rủi ro đòi hỏi cán bộ thanh tra phải nâng cao hơn nữa nghiệp vụ, thực sự có trình độ mới có thể phân tích, đánh giá chính xác về những rủi ro tiềm ẩn mà TCTD đang gặp phải. Do vậy phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của NHNN nói chung và của Thanh tra ngân hàng nói riêng bằng cách phải đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực một cách thường xuyên (mời các chuyên gia có kinh nghiệm trong nước và ngồi nước hoặc các định chế tài chính lớn đào tạo, chia sẻ kinh nghiệm; gửi cán bộ đi đào tạo thực tập ở các cơ quan thanh tra của nước ngoài, điều này mới chỉ thực hiện đối với thanh tra viên ở Cơ quan thanh tra, giám sát mà chưa có ở các chi nhánh; đào tạo quy trình GSTX; xây dựng quy chế phối hợp giữa GSTX và thanh tra tại chỗ; có chế độ đãi ngộ cho cán bộ làm cơng tác thanh tra, giám sát cho xứng đáng để động viên, khuyến khích, thu hút nhân tài làm việc.
Mở rộng hình thức tuyển dụng: thi tuyển, xét tuyển, tiếp nhận (nhất là tiếp nhận các cán bộ đã và đang làm nghiệp vụ ở Ngân hàng thương mại). Trên thực tế, việc tiếp nhận cán bộ mà là cán bộ giỏi nghiệp vụ, có phẩm chất chính trị và đạo đức từ các ngân hàng thương mại sang thanh tra, giám sát ngân hàng Nhà nước là một điều rất khó bởi chế độ đãi ngộ của cán bộ NHNN chưa theo kịp được các NHTM nên không thể thu hút được họ.