TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1.1. Định hướng hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020
Căn cứ Quyết định số 852/QĐ-TTg ngày 10/7/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển NHCSXH giai đoạn 2011 - 2020; Căn cứ Kế hoạch số 12/KH-UBND ngày 04/2/2015 của UBND tỉnh về việc triển khai Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư; Căn cứ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững và xây dựng nông thôn mới của tỉnh giai đoạn 2016-2020 cùng định hướng, kế hoạch hoạt động của NHCSXH Việt Nam; Phát huy những kết quả đạt được trong 15 năm qua, Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thái Nguyên xây dựng định hướng mục tiêu, nhiệm vụ hoạt động đến năm 2020 như sau:
+ 100% người nghèo và các đối tượng chính sách khác có nhu cầu và đủ điều kiện đều được tiếp cận các sản phẩm, dịch vụ do Ngân hàng Chính sách xã hội cung cấp.
+ Nguồn vốn và dư nợ tín dụng chính sách tăng trưởng bình quân hằng năm từ 10% trở lên. Đến năm 2020 dư nợ đạt khoảng 3.800 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác hàng năm tăng tối thiểu 20 tỷ đồng.
+ Tỷ lệ nợ quá hạn và nợ khoanh tín dụng chính sách duy trì ở mức dưới 0,1%/tổng dư nợ; 100% các khoản nợ khoanh đến hạn trong từng năm đều được thu hồi hoặc xử lý theo chính sách quy định.
+ Tăng cường công tác kiểm tra giám sát, xử lý kịp thời các tồn tại phát sinh để ngày càng phát huy hiệu quả hoạt động.
+ Phối hợp, lồng ghép có hiệu quả hoạt động tín dụng chính sách với hoạt động hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, khuyến nông, khuyến ngư và hoạt
động của tổ chức chính trị - xã hội nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn; đồng thời góp phần hoàn thành các chỉ tiêu về giảm nghèo, giải quyết việc làm, đảm bảo an sinh xã hội và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh [7],
3.1.2. Nguyên tắc hoàn thiện công tác kế toán của Ngân hàng
3.1.2.1. Hoàn thiện công tác kế toán phải phù hợp với đặc điểm hoạt động
Hoàn thiện công tác kế toán trước tiên phải căn cứ vào đặc điểm hoạt động của chi nhánh. Căn cứ từ nhu cầu và định hướng phát triển của chi nhánh, trên cơ sở đó xây dựng đổi mới công tác kế toán cho phù hợp,
Công tác kế toán cần phù hợp với điều kiện về quy mô, về đặc điểm hoạt động cũng như gắn với những yêu cầu quản lý cụ thể tại chi nhánh. Công tác kế toán có ý nghĩa hết sức quan trọng và to lớn trong việc nâng cao hiệu quả quản lý tại chi nhánh.
Công tác kế toán trong điều kiện hiện nay, ngoài việc tuân thủ các nguyên tắc chung của khoa học tổ chức, còn phải gắn với đặc thù của hạch toán kế toán vừa là môn khoa học, vừa là nghệ thuật ứng dụng để việc tổ chức đảm bảo tính linh hoạt, hiệu quả và đồng bộ nhằm đạt tới mục tiêu chung là tăng cường hiệu quả quản lý tài chính.
3.1.2.2. Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán phải tôn trọng các nguyên tắc, chuẩn mực kế toán
Mục đích của công tác kế toán hợp lý và khoa học là nhằm đảm bảo thu nhận, xử lý kịp thời, đầy đủ, chính xác các thông tin phục vụ yêu cầu quản lý kinh tế tài chính ở cả tầm vĩ mô và vi mô. Do đó, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kế toán cần phải hoàn thiện cả môi trường pháp lý về kế toán và việc thực hiện chế độ kế toán tại chi nhánh.
Việc hoàn thiện công tác kế toán tại chi nhánh được thực hiện trên cơ sở các nguyên tắc sau:
Một là, Xây dựng tổ chức kế toán phải tuân thủ các chính sách, chế độ quản
lý kinh tế của Nhà nước và vận dụng một cách hợp lý các nguyên tắc, thông lệ và chuẩn mực kế toán quốc tế, chuẩn mực kế toán quốc gia và luật Kế toán Việt Nam,
Hai là, công tác kế toán cần thống nhất về nguyên tắc, phương pháp xử lý, hệ
vụ rõ ràng về kế toán ngân hàng là một vấn đề cần thiết, đảm bảo tính đầy đủ, chặt chẽ trong hoạt động nghiệp vụ, trách tổn thất về tài chính cho chi nhánh.
3.1.2.3. Hoàn thiện công tác kế toán phải đảm bảo tính hiệu quả và có tính khả thi Công tác kế toán trong chi nhánh cần đảm bảo thực hiện nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả và khả thi. Theo đó, công tác kế toán phải thực hiện đầy đủ từ công tác nghiên cứu lý luận, khảo sát thực tiễn đến công việc chuẩn bị điều kiện cần thiết để xây dựng kế hoạch.
Căn cứ vào nhu cầu phát triển của chi nhánh để đưa ra nhu cầu về nguồn nhân lực và phân bổ một cách hợp lý tránh dồn công việc vào một phần hành kế toán.
Việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng các văn bản chế độ mới cần được lựa chọn trọng tâm, đảm bảo phục vụ tốt nhất cho công tác kế toán hiện tại.
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH THÁI NGUYÊN
Hoàn thiện công tác kế toán tại NHCSXH Chi nhánh tỉnh Thái Nguyên bao gồm nhiều nội dung. Nhưng xét trên góc độ các bộ phận cấu thành hệ thống kế toán và những tồn tại trong công tác kế toán tại Chi nhánh, đồng thời tính đến hiệu quả của việc cung cấp thông tin kế toán đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế tài chính của Lãnh đạo Ngân hàng và phục vụ báo cáo cấp trên, Luận văn đưa ra một số giải pháp cần tập trung hoàn thiện như sau:
3.2.1. Hoàn thiện hệ thống chứng từ kế toán
Chứng từ kế toán là căn cứ quan trọng phản ánh nghiệp vụ kinh tế phát sinh và dùng để ghi sổ kế toán, vì vậy chứng từ kế toán có tính chất quyết định đến tính trung thực, chính xác, hợp lý và kịp thời của thông tin kế toán. Một trong những nhiệm vụ quan trọng của nhân viên kế toán là tổ chức tốt việc phản ánh, kiểm tra thông tin kế toán trên các mẫu chứng từ kế toán đã được xây dựng. Mặt khác chứng từ kế toán phải được luân chuyển khoa học, hợp lý, bảo quản lữu trữ theo quy định.
Qua nghiên cứu thực trạng tổ chức chứng từ kế toán tại đơn vị tôi có đưa ra một số ý kiến như sau:
Thứ nhất, cán bộ ngân hàng (cán bộ tín dụng phụ trách địa bàn, kế toán viên)
phải phổ biến quy trình giao dịch, sử dụng các chứng từ, văn bản biểu mẫu tới các đối tượng khách hàng (Tổ trưởng tổ tiết kiệm vay vốn, tổ viên tổ tiết kiệm vay vốn, khách hàng cá nhân và tổ chức khác) tại các cuộc họp giao ban tại các điểm giao dịch xã, các lớp tập huấn nghiệp vụ, các buổi giao dịch, các buổi họp tổ tiết kiệm vay vốn...
Thứ hai, giao dịch viên phải tận tình giúp đỡ khách hàng trong quá trình giao
dịch, theo phương châm cầm tay chỉ việc.
Thứ hai, việc kiểm soát nội dung chứng từ, chứng từ kèm của giao dịch viên
và kiểm soát viên cùng với kiểm soát chữ ký cần được thực hiện nghiêm túc và đúng quy trình.
Thứ ba, việc kiểm soát chứng từ cần được thực hiện trong ngày, nên theo tôi
đề xuất việc in liệt kê chứng từ nên được thực hiện trong ngày.
Thứ tư, cần cải tạo điều kiện kho lưu trữ về không gian, điều kiện bảo quản.
Việc mở rộng kho lưu trữ giúp chứng từ, tài liệu được sắp xếp khoa học thuận tiện cho việc tìm kiếm. Cải thiện điều kiện bảo quản giúp chứng từ, tài liệu giữ nguyên trạng thái ban đầu, tránh mối, mọt, ẩm ướt làm hư, hỏng chứng từ.
3.2.2. Hoàn thiện tổ chức bộ máy kế toán
Xuất phát từ lý luận, tổ chức bộ máy kế toán trong Chi nhánh cần hoàn thiện phù hợp với điều kiện của chi nhánh nhằm thu nhận, xử lý, phân tích và cung cấp thông tin đầy đủ, trung thực và kịp thời phục vụ cho công tác điều hành của Ban Giám đốc. Theo đó, tổ chức công tác kế toán cần tương ứng với quy mô công tác kế toán và khối lượng công việc kế toán cần thực hiện cũng như số lượng và chất lượng của đội ngũ người làm kế toán.
Khối lượng công việc từ các phòng giao dịch tới Hội sở Tỉnh đều rất lớn, vì vậy để đạt được chất lượng và hiệu quả, việc bố trí bộ máy kế toán là hết sức quan trọng. Đây là phần mục đầu tiên từ bố trí con người tới công việc thành một hệ thống thống nhất để thực hiện công việc. Cơ cấu tổ chức hợp lý còn góp phần ngăn ngừa có hiệu quả các hành vi gian lận và sai sót trong hoạt động tài chính kế toán của Ngân hàng.
Từ thực trạng mô hình tổ chức bộ máy kế toán của Chi nhánh cần thực hiện một số vấn đề trong công tác tổ chức nhằm đảm bảo hoạt động kế toán an toàn và hiệu quả như sau:
Thứ nhất, Chi nhánh nên đề xuất công tác tổ chức tách riêng một bộ phận
kiểm soát độc lập và thường xuyên. Từ Phòng giao dịch huyện cho tới Hội sở Tỉnh, bộ phận kiểm soát có trách nhiệm kiểm soát trước, trong và sau công tác kế toán. Kiểm soát công tác giao dịch với khách hàng tại trung tâm, giao dịch tại các điểm giao dịch xã tới việc kiểm soát chứng từ, kiểm soát sau, lưu trữ bảo quản, lập phân tích báo cáo. Nhiệm vụ của bộ phận kiểm soát là giám sát việc tuân thủ các quy chế, quy trình, quy định nghiệp vụ, quy định nội bộ của NHCSXH, quy định của pháp luật và Ngân hàng Nhà nước, tổ chức bộ máy, cơ sở vật chất tại chi nhánh.
Cán bộ kiểm soát tại chi nhánh phải chịu trách nhiệm về các quyết định xử lý, ý kiến đánh giá, kết luận và đề xuất kiến nghị trong quá trình kiểm tra, giám sát trên cơ sở hồ sơ, chứng từ do chi nhánh cung cấp. Các cán bộ này phải thực hiện các quy định về bảo mật số liệu, tài liệu, thông tin liên quan đến việc thực hiện kiểm tra, giám sát tại chi nhánh.
Ví dụ như, việc kiểm soát chứng từ hàng ngày thuộc trách nhiệm của kiểm soát viên, nhưng bộ phận kiểm soát có nhiệm vụ kiểm soát việc thực hiện kiểm soát chứng từ này của kiểm soát viên có đúng quy trình, có trách nhiệm với công việc và kịp thời hay không.
Thứ hai, mặc dù phân công công việc của từng nhân viên kế toán đã được Kế
toán trưởng và Trưởng kế toán cụ thể hóa trong bản phân công công việc. Tuy nhiên việc gắn trách nhiệm của các nhân viên với công việc chưa được cụ thể hóa, một nhân viên phải kiêm nhiệm rất nhiều công việc và chồng chéo nhau nên khi có sai sót xảy ra sẽ khó khăn trong việc quy trách nhiệm. Vì vây, đơn vị nên xây dựng chi tiết công việc và thêm phần trách nhiệm của từng nhân viên về công việc các nhân viên đó đang phụ trách, khi đó gắn rõ trách nhiệm từng thành viên sẽ phải cố gắng trong việc được phân công, điều này giúp cho nhân viên kế toán có thể hoàn thành tốt vai trò của mình.
Thứ ba, thực hiện tốt công tác nhân sự.
Việc phân công công việc của bộ máy kế toán đã được thực hiện, căn cứ vào công việc, con người và kết quả thực hiện công việc, việc bố trí con người và công việc cần có sự điều chỉnh thường xuyên sao cho ngày càng có sự phù hợp giữa con người và công việc.
Việc luân chuyển cán bộ phù hợp với điều kiện hoàn cảnh của chi nhánh cũng cần được sự lưu tâm của Ban Giám đốc dưới sự tham mưu của Kế toán trưởng và các Trưởng kế toán.
Có được một đội ngũ cán bộ chuyên môn giỏi, được đào tạo có hệ thống nắm vững những pháp luật liên quan đến hoạt động ngân hàng là rất cần thiết. Muốn vậy Ngân hàng cần quan tâm thích đáng đến việc đào tạo, đào tạo lại cán bộ: Từ nghiệp vụ chuyên môn tới phẩm chất đạo đức của người cán bộ, nâng cao phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm đáp ứng nhu cầu công việc ngày càng cao của chi nhánh.
3.2.3. Hoàn thiện hệ thống sổ kế toán
Sổ sách dùng để ghi chép, hệ thống, lưu giữ toàn bộ các nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh của NHCSXH theo nội dung kinh tế và trình tự thời gian. Do vậy, xuất phát từ thực trạng hệ thống sổ sách tại Chi nhánh, để thực hiện tốt việc ghi chép, lưu giữ sổ sách một số giải pháp cần đề xuất như sau:
+ Giảm thiểu công việc trong việc lập sổ sách là cần thiết: Ngoài những mẫu sổ sách khó có thể tích hợp hóa trên hệ thống phần mềm, còn lại Chi nhánh nên đề nghị Trung tâm Công nghệ thông tin của NHCSXH tích hợp các mẫu sổ sách trên hệ thống phần mềm Intellect như: sổ sách tài sản cố định, nguyên vật liệu, công cụ dụng cụ... để giảm bớt công việc của kế toán viên.
+ Tiếp theo, cán bộ kế toán là phải nắm vững các loại sổ, cách ghi sổ, đặc biệt là các phương pháp chữa sổ kế toán, cách thức thu thập thông tin từ các sổ khác nhau. Nắm rõ vấn đề này sẽ tạo điều kiện cho việc ghi sổ chính xác, tiết kiệm được công sức của lao động kế toán đồng thời tiện lợi cho việc kiểm tra.
3.2.4. Giải pháp hoàn thiện việc lập báo cáo kế toán và phân tích báo cáo
toán cho các đối tượng quan tâm. Thông qua báo cáo sẽ thể hiện chính xác kết quả hoạt động của đơn vị. Do đó, hệ thống báo cáo phải được lập dựa trên tình hình thực tế hoạt động của đơn vị và phải tuân theo các nguyên tắc, chế độ kế toán hiện hành.
Việc lập báo cáo kịp thời, đầy đủ và chính xác là yêu cầu hết sức quan trọng. Nên để khắc phục tình trạng chậm, muộn, thiếu chính xác, các báo cáo cần được phân công đến các cán bộ sớm, hợp lý, và quy rõ trách nhiệm nếu không hoàn thành báo cáo.
Mặc dù hệ thống báo cáo đã được thực hiện phần lớn bởi hệ thống phần mềm, nên việc kết,xuất báo cáo chính xác, kịp thời là hết sức quan trọng. Với thời điểm quyết toán cuối năm, với số lượng báo cáo nhiều và cán bộ ít, sự hỗ trợ lẫn nhau giữa các kế toán viên, sự hỗ trợ đến từ hệ thống phần mềm thông tin báo cáo là điều kiện tiên quyết đến chất lượng, thời gian hoàn thành báo cáo.
Phân tích báo cáo có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp các thông tin về thực trạng tài chính của ngân hàng cho công tác quản trị và các đối tượng quan tâm đến ngân hàng. Nguồn tài liệu sử dụng trong phân tích tài chính chủ yếu là báo cáo kế toán và các tài liệu thực tế khác có liên quan. Do đó, hoàn thiện phân tích tài chính trước hết phải hoàn thiện tổ chức công tác phân tích, hoàn thiện nội dung và phương pháp phân tích...
Để nâng cao chất lượng phân tích theo tôi có một số biện pháp sau:
Tham mưu cho cơ quan cấp trên bằng các công trình nghiên cứu về nội dung và phương pháp phân tích trong nội bộ ngân hàng. Từ đó, giúp cán bộ kế toán có hệ thống cơ sở tài liệu hưu ích trong việc phân tích báo cáo tài chính kế toán.
Chấn chỉnh và nâng cao chất lượng công tác kế toán, kiểm toán nội bộ nhằm đảm bảo tính xác thực và độ tin cậy cần thiết của các thông tin và chi tiêu tài chính. Tính chính xác và đầy đủ của thông tin là điều kiện tiên quyết để có các kết luận