Bảng 1.21 Số giảng viên, sinh viên và trường đại học, cao đẳng
1.4.Sắp xếp tổ chức để xây dựng Báo cáo cập nhật hai năm một lần và chuẩn bị Thông báo quốc gia
Thông báo quốc gia của Việt NamẮP XẾP TỔ CHỨC ĐỂ XÂY DỰNG BÁO CÁO CẬP NHẬT HAI NĂM MỘT LẦN VÀ CHUẨN BỊ THÔNG BÁO QUỐC GIA CỦA VIỆT NAM
1.4.1. Thông tin chung
Việt Nam đã ký Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC) ngày 11 tháng 6 năm 1992, phê chuẩn UNFCCC ngày 16 tháng 11 năm 1994 và ký Nghị định thư Kyoto ngày 03 tháng 12 năm 1998, phê chuẩn Nghị định thư Kyoto ngày 25 tháng 9 năm 2002.
Chính phủ Việt Nam giao Bộ Tài ngun và Mơi trường là cơ quan đầu mối của Chính phủ, phối hợp với các Bộ, ngành tham gia và thực hiện
UNFCCC, Nghị định thư Kyoto. Cục Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu có chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước về khí tượng, thủy văn, biến đổi khí hậu và bảo vệ tầng ơ-dơn.
Bộ Tài ngun và Mơi trường chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan đã hoàn thành, gửi Ban Thư ký Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu Thơng báo quốc gia đầu tiên (tháng 11 năm 2003), Thông báo quốc gia lần thứ hai (tháng 12 năm 2010) và được giao tiếp tục xây dựng các Báo cáo cập nhật hai năm một lần (BUR) và Thông báo quốc gia của Việt Nam cho UNFCCC trong thời gian tới.
Hiện nay, Việt Nam đang phối hợp với Chương trình Mơi trường Liên hợp quốc (UNEP) xây dựng Văn kiện Dự án “Việt Nam: Chuẩn bị Thông báo quốc gia lần thứ ba cho UNFCCC”. Theo kế hoạch, Dự án này sẽ được triển khai trong 36 tháng, bắt đầu từ năm 2015 và hồn thành Thơng báo quốc gia lần thứ ba gửi Ban Thư ký UNFCCC vào năm 2018.
1.4.2. Các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến cơng tác tổ chức
Các văn bản quy phạm pháp luật chính có liên quan đến cơng tác tổ chức thực hiện ứng phó với biến đổi khí hậu là:
- Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03 tháng 6 năm 2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường;
- Chỉ thị số 35/2005/CT-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức thực hiện Nghị định thư Kyoto thuộc Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu, trong đó Bộ Tài ngun và Mơi trường được giao làm cơ quan đầu mối của Chính phủ Việt Nam tham gia và thực hiện Nghị định thư Kyoto của UNFCCC;
- Quyết định số 47/2007/QĐ-TTg ngày 06 tháng 4 năm 2007 của Thủ
tướng Chính phủ về phê duyệt kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị định thư Kyoto thuộc UNFCCC, trong đó Bộ Tài nguyên và Môi trường được giao thành lập Ban chỉ đạo thực hiện UNFCCC và Nghị định thư Kyoto. Cục Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu được giao thực hiện nhiệm vụ thường trực của Ban chỉ đạo, Cơ quan thẩm quyền trong nước về Cơ chế phát triển sạch;
- Quyết định số 43/QĐ-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về thành lập Ủy ban quốc gia về biến đổi khí hậu do Thủ tướng Chính phủ làm Chủ tịch, trong đó Bộ Tài ngun và Mơi trường được giao làm cơ quan thường trực của Ủy ban;
- Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 12 tháng 01 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về thành lập Ban cơng tác đàm phán của Việt Nam về biến đổi khí hậu gồm đại diện các Bộ, ngành có liên quan;
- Quyết định số 1775/QĐ-TTg ngày 21 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án quản lý phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính, quản lý các hoạt động kinh doanh tín chỉ các-bon ra thị trường thế giới, trong đó Bộ Tài
nguyên và Mơi trường được giao chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan tổ chức thực hiện Đề án; thiết lập hệ thống kiểm kê quốc gia khí nhà kính cấp quốc gia và hệ thống đo đạc, báo cáo, thẩm định (MRV); thực hiện kiểm kê quốc gia khí nhà kính định kỳ và xây dựng khung chương trình các hoạt động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính phù hợp với điều kiện quốc gia (NAMA) của Việt Nam;
- Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Nghị quyết số 08/NQ-CP ngày 23 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03 tháng 6 năm 2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.
1.4.3. Tổ chức xây dựng Báo cáo cập nhật hai năm một lần lần thứ nhất củaViệt Nam cho UNFCCC Việt Nam cho UNFCCC
1.4.3.1. Cơ sở xây dựng
Theo Quyết định số 2/CP.17 ngày 15 tháng 3 năm 2012 của Hội nghị lần thứ 17 các Bên tham gia UNFCCC (COP 17), các nước không thuộc Phụ lục I của UNFCCC có nghĩa vụ phải xây dựng và đệ trình các Báo cáo cập nhật hai năm một lần cho UNFCCC. Báo cáo cập nhật hai năm một lần lần thứ nhất (BUR1) cần đệ trình trong tháng 12 năm 2014.
Tại Quyết định số 44/QĐ-TTg ngày 08 tháng 01 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt khung ma trận chính sách năm 2014 thuộc Chương trình hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu, Bộ Tài ngun và Mơi trường được giao chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng BUR1 của Việt Nam cho UNFCCC.
Thực hiện kế hoạch xây dựng BUR1 tại Quyết định số 1112/QĐ-BTNMT ngày 12 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Mơi trường, Cục Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng và hoàn thành BUR1 vào cuối năm 2014.
1.4.3.2. Sắp xếp tổ chức thực hiện
Ban chỉ đạo thực hiện UNFCCC và Nghị định thư Kyoto (Ban chỉ đạo) gồm đại diện của các Bộ, ngành, tổ chức có liên quan xây dựng, hồn thiện BUR1 của Việt Nam cho UNFCCC.
Cục Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan tiến hành các nhiệm vụ sau đây:
- Xác định các bên liên quan tham gia xây dựng BUR1;
- Thành lập các Nhóm chuyên gia kỹ thuật trong nước gồm các nhà khoa học, chuyên gia giàu kinh nghiệm thuộc các lĩnh vực liên quan và đại diện của
các Bộ, các cơ quan, các Viện và Trung tâm nghiên cứu khoa học-kỹ thuật, các tổ chức Chính phủ và phi Chính phủ;
- Lập kế hoạch công tác, tổ chức và điều phối xây dựng BUR1;
Trong quá trình xây dựng BUR1 bằng nguồn vốn ngân sách của Việt Nam, Cục Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị và các tổ chức có liên quan để bảo đảm BUR1 được thực hiện theo đúng các quy định hiện hành và gửi Ban Thư ký UNFCCC vào tháng 12 năm 2014.
Cơ cấu tổ chức xây dựng BUR1 tại Việt Nam được thể hiện trong Hình 1.1.
CHƯƠNG 2
KIỂM KÊ QUỐC GIA KHÍ NHÀ KÍNH NĂM 2010