Luật Bảo vệ và Phát triển rừng

Một phần của tài liệu Bài giảng lâm nghiệp cộng đồng (Trang 63 - 64)

- Giáo dục: Phương pháp truyền thụ kiến thức truyền thống, cách truyền nghề cho các thợ học việc, học

18. Biểu đồ Venn: Là phương pháp sử dụng các vòng tròn nhỏ bằng giấy nhằm nhận định vấn đề, mố

4.5.1. Luật Bảo vệ và Phát triển rừng

Luật bảo vệ và phát triển rừng được Quốc hội thông qua năm 1991. Một số nội dung liên quan đến các hoạt động LNXH như sau:

· Nhà nước thống nhất quản lý rừng và đất trồng rừng. Nhà nước giao rừng, đất trồng rừng cho tổ chức, cá nhân (chủ rừng) để bảo vệ, phát triển và sử dụng ổn định lâu dài theo quy hoạch, kế hoạch của Nhà nước (điều 2).

· Căn cứ vào mục đích sử dụng chủ yếu, rừng được phân làm các loại sau đây (điều 6): - Rừng phòng hộ/ Rừng đặc dụng/ Rừng sản xuất

· Việc quyết định giao rừng, đất trồng rừng phải căn cứ vào điều 10

- Quy hoạch và kế hoạch bảo vệ, phát triển rừng và sử dụng rừng, đất trồng rừng đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

- Quỹ rừng, quỹ đất trồng rừng.

- Yêu cầu khả năng của tổ chức, cá nhân trong việc quản lý, sử dụng rừng, đất trồng rừng. · Chủ rừng có những quyền lợi sau đây: (điều 40):

- Được sử dụng rừng, đất trồng rừng ổn định, lâu dài theo quy hoạch, kế hoạch của nhà nước; được chủ động trong sản xuất kinh doanh, trong quản lý, sử dụng rừng theo quy định của pháp luật.

- Được hưởng thành quả lao động, kết quả đầu tư trên diện tích rừng, đất trồng rừng được giao, được thừa kế, chuyển nhượng, bán thành quả lao động, kết quả đầu tư cho người khác theo quy định của pháp luật.

- Được hướng dẫn kỹ thuật, hỗ trợ về vốn theo chính sách của Nhà nước. · Chủ rừng có những nghĩa vụ sau đây (điều 41):

- Sử dụng rừng, đất trồng rừng đúng mục đích, đúng ranh giới đã quy định trong quyết định giao rừng, đất trồng rừng và theo quy chế quản lý, sử dụng đối với từng loại rừng.

- Chấp hành quy định của pháp luật về quản lý bảo vệ, phát triển rừng và sử dụng đất trồng rừng.

Điều quan trọng của luật bảo vệ phát triển rừng được sữa đổi năm 2005 là đã đề cập đến rừng cộng đồng và giao rừng cho cộng đồng quản lý, đây là một chủ trương quan trọng về xã hội hoá ngành lâm nghiệp nhằm tăng hiệu quả quản lý rừng và đất rừng.

4.5.2.Quyết định 178/2001/QĐ-TTg

Quyết định 178/2001/QĐ-TTg đã đề cập đến quyền hưởng lợi, nghĩa vụ của hộ gia đình, cá nhân được giao, được thuê, nhận khoán rừng và đất lâm nghiệp. Đây là một quyết định mang đến lợi ích cho người dân tham gia quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.

Phân chia sản phẩm chính

Ä Căn cứ

- Gỗ: UBND tỉnh quy định, nhưng phải tuân theo khung tỷ lệ được quy định tại các điều 5, 6, 7, 8, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 của QĐ 178/2001/QĐ-TTg

- Sản phẩm hàng năm: UBND tỉnh quy đinh mức hưởng lợi

- Lâm sản để phân chia là khối lượng lâm sản thực tế khai thác và tập trung tại bãi giao (hoặc kho) lâm sản

- Bãi giao (hoặc kho) lâm sản là địa điểm tập trung lâm sản sau khai thác và vận xuất. UBND tỉnh quy định địa điểm bãi giao

Ä Hình thức phân chia

- Hình thức I (áp dụng đối với hộ gia đình được giao rừng và đất lâm nghiệp): Hộ gia đình được hưởng tồn bộ số lâm sản tại bãi giao và phải nộp vào ngân sách Nhà nước khoản tiền tương ứng với số lâm sản được phân chia và các khoản thuế theo quy định hiện hành.

B = Tg - Tth - Tns Tns = Kls x Gc x Tlx Tth = Kls x Gg x Ttg

Trong đó: B: Khoản tiền hộ gia đình được hưởng

Tg: Số tiền bán gỗ tại bãi giao. Tth: Thuế tài nguyên. Tns: Tiền nộp ngân sách Kls: Khối lượng LS khai thác tại bãi giao. Gc: Giá cây đứng Gg: Giá gỗ tại bãi giao Tlx: Tỷ lệ nộp NS xã Ttg: Tỷ lệ nộp thuế tài nguyên

Đối với hộ gia đình nhận khốn rừng và đất lâm nghiệp

- Hình thức II: Bên giao khốn (hoặc hộ gia đình) nhận tồn bộ số lâm sản tại bãi giao, trả cho hộ gia đình

(hoặc bên giao khoán) bằng tiền tương ứng với số lâm sản mà họ được hưởng, và phải chịu trách nhiệm nộp thuế

- Hình thức III: Mỗi bên nhận sản phẩm phân chia tại bãi giao theo tỷ lệ quy định và chịu trách nhiệm nộp thuế tương ứng với phần lâm sản được hưởng.

Quản lý và chi phí khai thác lâm sản

Ä Hộ gia đình được giao hoặc nhận khốn rừng và đất lâm nghiệp khi được phép khai thác chính được tự tổ chức hoặc thuê khai thác

Ä Hộ gia đình được giao rừng và đất lâm nghiệp phải chịu toàn bộ chi phí liên quan đến khai thác lâm sản

Ä Hộ gia đình nhận khốn rừng và đất lâm nghiệp chỉ chịu chi phí liên quan đến khai thác lâm sản mà hộ gia đình được hưởng.

Quản lý và sử dụng các sản phẩm được phân chia: Hộ gia đình; Doanh nghiệp Nhà nước; BQL rừng

phòng hộ; BQL rừng đặc dụng và cấp xã

Cấp phát kinh phí trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng: Kinh phí ngân sách theo Thơng tư số 43/2002

/TT-BTC ngày 7/5/2002 của Bộ tài chính về hướng dẫn quản lý, cấp phát vốn ngân sách cho Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng

Một phần của tài liệu Bài giảng lâm nghiệp cộng đồng (Trang 63 - 64)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(80 trang)