Tăng cường nâng cao thu nhập và phát triển kinh tế xã hội cộng đồng:
Thực tế cho thấy các giải pháp quản lý rừng và đất lâm nghiệp đã góp phần cải thiện đời sống cộng đồng dân cư địa phương về mặt tinh thần và vật chất, đặc biệt đối với người dân trực tiếptham gia. Nhằm nâng cao hiệu quả hơn của các chính sách, nghiên cứu đề xuất thêm một số giải pháp hỗ trợ cụ thể sau:
- Các nguồn kinh phí thu được từ các hoạt động quản lý rừng cộng đồng như bán lâm sản thu được từ khai thác và vận chuyển trái phép; các nguồn kinh phí đầu tư của Nhà nước; kinh phí hỗ trợ của các tổ chức chính phủ và phi chính phủ trong nước và quốc tế,… sẽ trích một phần để trả phụ cấp ổn định (ít nhất là bằng số tiền họ thu nhập được từ sản phẩm của rừng trước đây) cho các thành viên tham gia quản lý rừng cộng đồng. Thực tế, khu vực nghiên cứu đã....
Ưu tiên kinh phí Chương trình dự án 661, 135, 32a và các chương trình dự án khác để đầu tư cho công tác bảo vệ, phát triển rừng và phát triển kinh tế xã hội trong xã.
Các hoạt động phát triển du lịch sinh thái nên được lồng ghép và đưa vào chương trình hoạt động trong quản lý rừng cộng đồng để tăng thêm thu nhập cho cộng đồng dân cư.
Nâng cao hiêu quả quản lý, khai thác sử dụng bền vững một số loại lâm sản
Khai thác sử dụng tài nguyên rừng cũng là một trong những truyền thống văn hóa, đồng thời là một nguồn thu nhập đáng kể trong đời sống người dân. Vì vậy, không thể cấm hoàn toàn họ, mà cần có giải pháp quản lý, khai thác và sử dụng bền vững các loại lâm sản. Sau khi thảo luận với người dân, một số giải pháp cơ bản được đề xuất như sau:
- Trước hết, đánh giá, so sánh những loại lâm sản quan trọng đối với người dân sau đó xác định loài nào được khai thác.
- Xác định phương thức khai thác và phát triển bền vững cho từng loài: + Đối với Nứa: Cho phép khai thác chọn, không chặt trắng, mỗi bụi để lại từ 8- 10 cây. Không khai thác măng nứa.
+ Đối với Sa nhân: Chỉ thu hái quả chín. Tiến hành trồng thêm Sa nhân + Đối với Song Mây: Tiến hành trồng thêm dưới tán rừng và quy định chỉ được khai thác những sợi Mây dài trên 3m.
+ Đối với một số loài động vật: Chỉ được săn bắt một số loài động vật thông thường không bị cấm trong danh lục cấm săn bắt của Nhà nước. Phải quy định vùng được đặt bẫy.
- Xác định vùng khai thác cụ thể: Chỉ được khai thác ở bên ngoài khu vực VQG, khu vực vùng đệm và phân khu phục hồi sinh thái cho phép thu hái một số loại lâm sản ngoài gỗ.
- Các quy định này sẽ được đưa vào quy ước bảo vệ rừng để có khung thể chế thực hiện và xử lý các trường hợp vi phạm.
Bảng 4.10: Đề xuất quản lý và khai thác bền vững một số loài lâm sản Tên
lâm sản
Hình thức khai thác
Địa điểm
khai thác Giải pháp quản lý và phát triển Rau Sắng Thu hái Rừng vùng đệm
Cấm chặt cây, cành. Mỗi người khai thác phải trồng thêm 2 cây/năm
Củi Chặt, thu
lượm
Nương rẫy, rừng
vùng đệm Cấm chặt cây đang sống Song Mây Chặt Vùng đệm, phân
khu PHST
Cấm lấy sợi mây dài dưới 3 m, mỗi người đi lấy Mây phải trồng thêm 5 bụi/năm
Các Loại
Rau Thu hái
Vùng đệm, phân
khu PHST Trồng thêm tại vườn, nương rẫy Cây thuốc Hái, chặt Vùng đệm, phân
khu PHST
Chỉ lấy để chữa bệnh cho người dân trong xã. Cấm lấy đem bán Lợn rừng Bẫy, Bắn Quanh nương rẫy Cấm dùng súng bắn
Loài Chuột, Dúi Bẫy, đào bắt Vùng đệm Cấm dùng súng bắn Loài cá, cua, ếch Bắt bằng lưới Vùng đệm, phân
Đầu tư cho phát triển kinh doanh tổng hợp nghề rừng, sản xuất hàng hóa ở địa phương
Đầu tư phát triển sản xuất, mở rộng ngành nghề, phát huy tiềm năng sản xuất hàng hoá ở địa phương: Để khắc phục tình trạng thiếu việc làm, ngoài việc khai thác các sản phẩm tre, nứa từ rừng tự nhiên, dẫn đến gia tăng hoạt động xâm hại tài nguyên rừng cần phải hỗ trợ vốn để phát triển một số ngành nghề hiện đang có tiềm năng ở địa phương như gây trồng và chế biến dược liệu, song mây, nuôi ong, chế biến nông sản,… việc phát triển những ngành nghề phụ đã được cán bộ xã xác nhận như một trong những tiềm năng quan trọng để phát triển kinh tế và ổn định xã hội ở địa phương.
Hiện tại ở địa phương đang có một số mặt hàng có triển vọng trong phát triển kinh tế như: Luồng, nứa, song mây; cây công nghiệp: Quế, Sau sắng; các loài cây cho dược liệu và sản phẩm từ chăn nuôi. Ngoài ra còn nhiều loại sản phẩm từ nuôi ong, chè,… Đây là những sản phẩm có thể mang lại thu nhập đáng kể cho người dân địa phương, cần phải phát triển, mở rộng diện tích gây trồng và tìm thị trường tiêu thụ trong nghững năm tới.
Đầu tư phát triển thị trường lâm sản: Thị trường lâm sản ở địa phương hiện tại chưa phát triển đặc biệt là các lâm sản ngoài gỗ như các loại cây dược liệu, cây thuốc, song mây, cây cho nhựa dầu. Phần lớn những lâm sản có giá cả không ổn định, một phần do số lượng ít không hình thành được thị trường, phần khác do thiếu thông tin về thị trường. Điều này không khuyến khích được người dân hướng vào sản xuất và kinh doanh lâm nghiệp. Vì vậy, nhiều người được phỏng vấn đã cho rằng đầu tư phát triển thị trường lâm sản góp phần tăng thu nhập kinh tế, thu hút được người dân vào bảo vệ và phát triển rừng.
Đầu tư hỗ trợ cho các hộ gia đình: Hỗ trợ vốn đầu tư sản xuất là điều kiện cần thiết và không thể thiếu được đối với bất kỳ hoạt động sản xuất kinh doanh nào. Đối với các hộ gia đình nghèo tại các xã, việc tạo được nguồn vốn lại càng trở nên quan trọng. Vì vậy, cần có chính sách hỗ trợ đầu tư vốn cho các hộ gia đình quản lý bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng như cho vay theo chu kỳ kinh doanh của từng
loại cây trồng, đơn giản hoá thủ tục vay vốn, không tính lãi suất khi vay vốn trồng rừng, trồng cây lâm sản ngoài gỗ,…
Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng
1. Đầu tư nâng cấp đường giao thông trong xã
Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hệ thống giao thông đến các thôn, trường học và mạng lưới điện được xác định là một trong những giải pháp quan trọng nâng cao dân trí, tăng cường trao đổi kinh tế, văn hóa, nhờ đó nâng cao được năng lực quản lý các nguồn tài nguyên, trong đó có quản lý bảo vệ và phát triển rừng.
2. Đầu tư các công trình phục vụ văn hóa, truyền thanh, truyền hình và các cơ sở hoạt động văn hoá… phục vụ lễ hội, phát huy truyền thống văn hoá và bản sắc dân tộc liên quan đến quản lý rừng. Tiếp tục bổ sung, điều chỉch quy ước các làng, bản về quản lý, bảo vệ và sử dụng tài nguyên rừng.
Nhóm giải pháp về vốn đầu tư 1. Vốn ngân sách
Vốn chương trình dự án 661 đầu tư cho các hạng mục bảo vệ rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh kết hợp trồng bổ sung, trồng rừng và xây dựng cơ sở hạ tầng và điều hành quản lý.
Vốn 135 và định canh định cư cho xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế xã hội địa phương.
Vốn từ UBND tỉnh và các ngành hỗ trợ một phần cho công tác tuyên truyền và mua sắm trang thiết bị.
2. Vốn kêu gọi đầu tư quốc tế
Kêu gọi hỗ trợ vốn đầu tư cho các hoạt động tuyên truyền giáo dục, đào tạo tập huấn và trang thiết bị tăng cường năng lực từ các tổ chức quốc tế như WWF, UNDP, một số tổ chức phi chính phủ và một số quốc gia khác.
3. Vốn các bên đóng góp
UBND huyện, các cơ quan, doanh nghiệp đóng trên địa bàn huyện đóng góp vốn bằng nguồn thu được từ các hoạt động như: Trích một phần nguồn thu được từ các vụ vi phạm buôn bán, khai thác lâm sản trái phép, lợi nhuận kinh doanh nghề rừng của một số doanh nghiệp, ngoài ra còn có sự đóng góp công lao động cho các hoạt động bảo vệ phát triển rừng.