QUẢN TRỊ CÔNG TY TRONG NGÂN HÀNG
Việc công khai và minh bạch thông tin trong quản trị của các ngân hàng niêm yết thời gian qua được các ngân hàng quan tâm thông qua các phương tiện thông tin đại chúng như: website, báo ngành, bản tin… Hiện nay, hầu hết các ngân hàng niêm yết đã ban hành quy chế hoạt động của HĐQT, quyền lợi của cổ đông cũng như chiến lược phát triển của ngân hàng trong mục thông tin dành cho cổ đông. Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, các ngân hàng này vẫn còn tồn tại một số nhược điểm trong công tác này như sau:
Thứ nhất, về các báo cáo: các báo cáo tài chính, báo cáo thường niên của các ngân hàng niêm yết vẫn còn tình trạng chậm, chưa cung cấp thông tin một cách kịp thời đến các cổ đông. Báo cáo thường niên không có mẫu thống nhất, không có những thông tin cần thiết về QTCT; Chưa đảm bảo yêu cầu về nội dung thông tin theo Quyết định 12: Việt Nam Thương Tín không có cả thông tin về cổ đông hoặc ban quản trị hoặc ban điều hành; ngân hàng Á châu chưa cập nhật danh sách của HĐQT, ban điều hành, ban kiểm soát trong mục giới thiệu ngân hàng. Á Châu cũng đã từng bị phạt vì vi phạm quy chế công bố thông tin cụ thể là chậm thực hiện báo cáo tài chính kiểm toán năm 2010.
Thứ hai, về cơ cấu sở hữu. Các thông tin về cơ cấu sở hữu cũng có nhiều bất cập như: Chỉ có một số ngân hàng thể hiện cơ cấu chủ sở hữu của cổ đông lớn và
50
người liên quan trong báo cáo thường niên (Á Châu, Nam Việt, Sài Gòn Hà Nội, Sài Gòn Thương Tín, Xuất Nhập khẩu). Đa số các ngân hàng chỉ cung cấp thông tin về cơ cấu sở hữu trong các bản cáo bạch đưa đưa ra vào các đợt phát hành. Các cáo bạch cũng không cung cấp các thông tin cập nhật như trong cáo bạch năm 2011, Nam Việt có danh sách cổ đông giữ từ 5% cổ phiếu từ 31/12/2009 hiện thời không có thông tin thêm về thay đổi cơ cấu sở hữu.; Ngân hàng Á Châu sở hữu cao ở Đại Á được ghi trong cáo bạch 2010 của Đại Á nhưng không thấy trong báo cáo thường niên của ACB; Một số ngân hàng sử dụng quy mô cổ phiếu nắm giữ thay vì tỷ trọng nắm giữ gây khó khăn trong việc so sánh, theo dõi; Trong các báo cáo thường niên cũng không cho thấy tổng cổ phần của những người liên quan và sở hữu lớn. Mối quan hệ chặt chẽ giữa các thành viên trong một nhóm các thành viên HĐQT và sự kiểm soát của một nhóm cổ đông liên quan chỉ được biết đến khi báo chí nêu thông tin như các trường hợp: gia đình của chủ tịch HĐQT Đặng Văn Thành ở Sài Gòn Thương Tín, Xuất Nhập khẩu tuyên bố sở hữu 51% cổ phiếu của Sacombank.
Việc không cập nhật các thông tin liên quan đến sở hữu của ngân hàng dẫn đến việc tập trung quyền hành vào một nhóm cổ đông lớn và đôi khi gây thiệt hại cho nhóm cổ đông nhỏ: cổ đông Sài Gòn Thương Tín đã phải chấp nhận một mức cổ tức thấp do tổng giám đốc kiêm cổ đông lớn Phạm Anh Dũng đã sai phạm trong cho vay nhóm công ty đầu tư bất động sản; cổ đông Sacombank đã chấp nhận nhận cổ tức bằng cổ phiếu trong nhiều năm liền do chiến lược hiện hành.
Trên thực tế tái cấu trúc hệ thống ngân hàng năm 2012 cho thấy vấn đề minh bạch thông tin là vấn đề lớn cần giải quyết trong năm 2013 và các năm tiếp theo. NHNN đã ban hành Thông tư số 35/2011/TT-NHNN quy định việc công bố và
51
cung cấp thông tin bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01/04/2012 về công bố định kỳ các thông tin quan trọng về thực trạng hoạt động của ngành Ngân hàng. Mặc dù, việc công bố thông tin này so với trước đây đã cho thấy nỗ lực minh bạch hóa hoạt động của ngành Ngân hàng, đồng thời phù hợp với các bước đi khác trong quá trình tái cấu trúc tổng thể toàn Ngành nhưng những thông tin này cần được công bố cho công chúng. Ngoài ra, NHNN cần chọn lọc các thông tin trong bộ thông tin được quy định trong Thông tư 21/2010/TT-NHNN cung cấp cho công chúng để dân chúng quen với các thông tin chính thống từ NHNN cũng như các ngân hàng quen với việc cập nhật, thống kê thông tin và công bố thông tin. Và hơn ai hết NHNN biết rõ tin đồn nào có thật hay không có thật, bởi vì, NHNN là thuyền trưởng của đề án tái cấu trúc hệ thống ngân hàng do vậy, NHNN cần phải là người đứng ra xác nhận thông tin để làm yên lòng công chúng tránh tâm lý hoang mang ảnh hưởng đến sự an toàn của hệ thống. Tái cơ cấu hệ thống ngân hàng với cơ chế minh bạch thông tin, nhất là công khai và xử lý nợ xấu sẽ tạo ra một hệ thống ngân hàng phát triển lành mạnh, làm nền tảng cho việc tái cơ cấu toàn bộ nền kinh tế.