3.3.2.1. Sự hình thành Lâm trường
Lâm trường Yên Sơn được thành lập vào tháng 03 năm 1974, đến nay tròn 32 năm. Trong 32 năm qua, Lâm trường không ngừng được xây dựng và phát triển, góp phần vào sự nghiệp quản lý, bảo vệ, khôi phục và phát triển tài
nguyên rừng. Tiền thân của Lâm trường là Lâm trường Tân Tiến sau đó được tách thành hai lâm trường là: Lâm trường Tuyên Bình và Lâm trường Yên Sơn. Từ năm 1974 cho đến năm 1992 Lâm trường thực hiện nhiệm vụ: Quản lý, bảo vệ và phát triển vốn rừng, trồng rừng nguyên liệu giấy phục vụ cho nhà máy giấy Bãi Bằng. Đồng thời khai thác gỗ rừng tự nhiên phục vụ cho công tác xây dựng, sản xuất đồ mộc, gia dụng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Từ năm 1993 trở lại đây thực hiện cơ chế đổi mới nền kinh tế của Nhà nước, chuyển đổi từ cơ chế bao cấp sang hạch toán kinh doanh độc lập. Lâm trường Yên Sơn trở thành doanh nghiệp nhà nước thực hiện 4 nhiệm vụ chính sau:
1- Quản lý, bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng. 2- Sản xuất kinh doanh rừng.
3- Làm dịch vụ sản xuất cây giống cung cấp giống cho toàn vùng (chủ yếu là giống cây lâm nghiệp).
4- Làm chủ các dự án đầu tư.
3.3.2.2. Cơ cấu tổ chức của Lâm trường
Bộ máy quản lý và lực lượng lao động trực tiếp của Lâm trường có sự thay đổi theo từng giai đoạn, phù hợp với điều kiện sản xuất và xã hội. Hiện nay Lâm trường Yên Sơn với 178 cán bộ, công nhân viên được bố trí sản xuất gồm:
- 7 đội sản xuất - 1 tổ vườn ươm - 1 tổ điều vận
- 1 cơ quan lâm trường bộ với đầy đủ các phòng chức năng:
Ban giám đốc: 01 người
Phòng kế toán: 05 người
Phòng tổ chức - hành chình: 05 người
Hình 01: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của lâm trường
3.3.2.3. Tình hình sản xuất kinh doanh lâm nghiệp
Lâm trường Yên Sơn từ khi thành lập năm 1974 tới nay mới chỉ tập trung chủ yếu vào sản xuất lâm nghiệp. Trước đây Lâm trường hoạt động theo hình thức bao cấp theo hình thức lâm nghiệp Nhà nước, nghĩa là mọi hoạt động sản xuất kinh doanh lâm nghiệp đều do sự chỉ đạo của kế hoạch Nhà nước từ trên xuống nên hoạt động kinh doanh của Lâm trường rất bị động, hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh không cao. Lợi ích thu được từ rừng mới chỉ là những lợi ích về mục tiêu kinh tế, chưa quan tâm kinh doanh lợi dụng tổng hợp tài nguyên rừng, chưa lấy người dân làm trung tâm để phát triển sản xuất. Chính vì vậy mà trong thời gian này đời sông công nhân viên của Lâm trường và đời sống của người dân trong khu vực sống phụ thuộc vào rừng còn thấp.
Hiện nay, Lâm trường Yên Sơn cùng với các lâm trường quốc doanh trong trong cả nước chuyển đổi cơ chế sản xuất kinh doanh theo nghị định 200/2004/NĐ-CP của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển lâm trường quốc doanh [9]. Hoạt động sản xuất kinh doanh theo kế hoạch từ trên của Nhà nước bị động trước đây đã được thay thế bằng hoạt động sản xuất kinh doanh tự chủ của Lâm trường, các hoạt động sản xuất kinh doanh chỉ với mục tiêu
Giám đốc Phó giám đốc Phòng kế toán Phòng tổ chức - hành chính Phòng kế hoạch - kỹ thuật Đội sản xuất
về kinh tế được thay thế bằng hình thức kinh doanh lợi dụng tổng hợp tài nguyên rừng. Mặc dù mới được thực hiện trong mấy năm gần đây, Lâm trường cũng đã đạt được những thành công nhất định.
- Về trồng rừng:
Trồng rừng là biện pháp nhanh nhất và hiệu quả nhất để phủ xanh đất trống đồi núi trọc, tăng nhanh độ che phủ của rừng. Sau 32 năm xây dựng và phát triển, Lâm trường Yên Sơn đã trồng được tổng cộng 2.443,66 ha, trong đó diện tích trồng rừng sản xuất là 2.040,36 ha và diện tích rừng trồng phòng hộ là 403,3 ha.
Trước kia hoạt động trồng rừng của Lâm trường là do Nhà nước cấp kinh phí. Lâm trường đã tiến hành trồng đồng loạt các loại cây chủ yếu là Mỡ, Keo lai và Bồ đề. Những năm trở lại đây do Nhà nước xoá bỏ dần cơ chế bao cấp chuyển sang hạch toán kinh doanh, việc trồng rừng bằng vốn ngân sách không còn nữa. Lúc này, hoạt động trồng rừng của Lâm trường chủ yếu nhờ vào nguồn vốn có được do bán nguồn lâm sản có sẵn, nguồn vốn thực hiện theo các dự án của nhà nước, như dự án 327,661. Hiện nay, Lâm trường đã chủ động được nguồn vốn của mình, Lâm trường Yên Sơn là Lâm trường duy nhất trong địa bàn tỉnh Tuyên Quang không phải vay vốn để trồng rừng. Bằng nguồn vốn tự có của mình trong những năm gần đây diện tích trồng rừng mới của Lâm trường đạt được như sau: năm 2004 trồng được 208,27 ha, năm 2005 trồng được 289,90 ha, năm 2006 trồng được 320,00 ha. Hầu hết rừng trồng mới chủ yếu là Keo lai, đây là loài cây có năng suất cao, chu kỳ ngắn, khả năng thích ứng tốt với nhiều loại lập địa.
- Về công tác khoanh nuôi bảo vệ rừng
Trong những năm gần đây, sau khi có chủ chương chính sách của Đảng và Nhà nước về vấn đề đóng cửa rừng tự nhiên, công tác này đã được Lâm trường xác định là rất quan trọng và thường xuyên ngăn chặn tình trạng khai thác rừng và lâm sản trái phép, ngăn chặn tệ nạn đốt rừng làm nương rẫy và
tình trạng xâm lấn đất thuộc Lâm trường. Lâm trường đã bố trí các đội bảo vệ ở các khu vực sản xuất của các đội. Khi các hoạt động tác động xấu đến rừng xảy ra các đội bảo vệ này được phối hợp với lực lượng Kiểm lâm, Công an và chính quyền ở khu vực đó để bảo vệ, ngăn chặn kịp thời các hành vị trái phép. Nhìn chung công tác bảo vệ rừng của Lâm trường hoạt động tốt, rừng được bảo vệ và sản xuất kinh doanh dần đi vào ổn định.
Với xu thế hiện nay, hình thức sản xuất lâm nghiệp truyền thống đang chuyển dần sang sản xuất lâm nghiệp xã hội có hiệu quả hơn trong công tác bảo vệ và phát triển rừng, Lâm trường đã nhanh chóng triển khai giao khoán rừng và đất rừng đến các hộ thành viên đảm bảo cho mỗi mảnh rừng đều có chủ thực sự, người chủ phải chịu trách nhiệm trồng – chăm sóc, bảo vệ đến hết chu kỳ.
Hàng năm, bên cạnh việc chăm sóc bảo vệ 2.040,36 ha rừng trồng sản xuất và 2.936,74 ha rừng tự nhiên sản xuất Lâm trường còn khoanh nuôi bảo vệ 626,2 ha rừng phòng hộ thuộc địa bàn Lâm trường quản lý.
- Về khai thác và chế biến lâm sản
Nguồn lâm sản khai thác từ rừng của Lâm trường Yên Sơn rất đa dạng. Trong đó, khai thác từ rừng tự nhiên gồm có khai thác từ rừng IIIA2 có trữ lượng 113 m3/ha và rừng tre nứa có trữ lượng trung bình 4.500 đến 5.000 cây/ha. Nhưng kinh doanh rừng trồng với trữ lượng 120 m3/ha vẫn là nguồn thu chính của Lâm trường.
Trung bình mỗi năm lâm trường khai thác từ 8.000 – 10.000 m3 cung cấp gỗ nguyên liệu giấy cho nhà máy giấy Bãi Bằng. Ngoài ra Lâm trường còn khai thác gỗ cung cấp cho công ty lâm sản Tuyên Quang và các xưởng chế biến trong khu vực. Thống kê số liệu khai thác 3 năm trở lai đây như sau: năm 2004 Lâm trường khai thác 7.336,00 m3, năm 2005 là 14.223,00 m3, năm 2006 là 13.000,00 m3
Để cung cấp đầy đủ cây giống cho công tác trồng rừng, mỗi năm Lâm trường sản xuất cây con trong 2 vụ (Thu – Xuân) với tổng diện tích vườn ươm 3.920 m2 trong đó diện tích vườn ươm cố định là 3.320 m2 (320 m2 nhà lưới + 3.000 m2 vườn luyện) và vườn ươm tạm thời là 600 m2. Về cơ bản hàng năm vườn ươm của Lâm trường đều cung cấp đầy đủ cây giống đảm bảo tiến độ trồng rừng.