- Ưu đói thuế nhập khẩu.
4.2.1.4. Xõy dựng cơchế và định mức chi ngõn sỏch phự hợp nhằm sử dụng cú hiệu quả nguồn vốn đầu tư, tạo động lực cho phỏt triển KT-XH ở tỉnh Vĩnh Phỳc
Việc huy động nguồn thu thuế từ hoạt động SXKD của cỏc DN, nhà đầu tư trờn địa bàn giỳp cho ngõn sỏch của tỉnh ngày một tăng cao. Tuy nhiờn, việc
sử dụng cú hiệu quả nguồn thu cho mục tiờu phỏt triển KT-XH của địa phương cần phải đảm bảo được thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững; tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý theo hướng hiện đại; tạo động lực cho cỏc nhà đầu tư phỏt triển hoạt động SXKD và đảm bảo nguồn lực thực hiện cỏc chớnh sỏch an sinh xó hội và nõng cao đời sống cho nhõn dõn trong tỉnh. Điều đú, cần được tập trung giải quyết cỏc nội dung chủ yếu sau:
- Đảm bảo xõy dựng dự toỏn chi ngõn sỏch hợp lý, sỏt với yờu cầu thực tế và đảm bảo tớnh hiệu quả trỏnh lóng phớ và thực hành tiết kiệm. Thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyờn và đảm bảo quản lý chặt chẽ tài sản cụng
- Phải đảm bảo được nguyờn tắc cơ bản là ưu tiờn chi cho đầu tư phỏt triển và tốc độchi phải cao hơn tốc độ chi thường xuyờn nhằm tạo ra được một động lực cho phỏt triển và tăng nõng suất lao động. Tuy nhiờn, cũng cần phải lưu ý đến tỷ lệ chi đầu tư phỏt triển trực tiếp như: giao thụng, điện, cụng trỡnh thủy lợi, trường học…với chi giỏn tiếp như: tỡnh trạng xõy cụng sở to, hoành trỏng, cỏc cụng trỡnh văn húa chưa thực sự cần thiết (Đỡnh, chựa…) để cú được sự phõn bổ ngõn sỏch địa phương thực sựcú hiệu quả nhằm tập trung vốn cho cỏc cụng trỡnh trọng điểm, trỏnh đầu tưdàn trải, bỡnh quõn chủnghĩa
Chi đầu tư xõy dựng cơ bản từ một số nguồn được để lại theo nghị quyết của Quốc hội như thuế sử dụng đất nụng nghiệp, tiền sử dụng đất, tiền thuờ đất, thu từ xổ số kiến thiết được điều hành chi theo nguyờn tắc tập trung theo từng chương trỡnh cụ thể. Phần vượt thu ngõn sỏch địa phương được hưởng chỉ dành chi cho đầu tư phỏt triển, khụng dành cho chi tiờu dựng và chi thường xuyờn.
Kiờn quyết xuất toỏn cỏc khoản chi khụng đỳng quy định cỏc khoản chi phỏt sinh ngoài dự toỏn thiết kế được duyệt, trỏnh thất thoỏt trong quản lý chi XDCB.
Chỳ trọng chi đầu tư phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn trong đú chỳ ý đầu tư xõy dựng, sửa chữa và bờ tụng hoỏ cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi, kờnh mương nội đồng, hệ thống đờ, kố...
Bờn cạnh đú, cần phải xõy dựng được cỏc định mức chi phự hợp làm cơ sở phục vụ cụng tỏc điều hành của lónh đạo đơn vị, hạn chế tối đa bổ xung cỏc
khoản chi khụng cần thiết nằm ngoài dự toỏn đầu năm. Đối với cỏc khoản chi phỏt sinh ngoài dự toỏn cần phải được xem xột kỹ, nếu thấy cần thiết phải chi thỡ phải tớnh đến nguồn đảm bảo hoặc phải cắt giảm cỏc khoản khỏc tương ứng, trỏnh tỡnh trạng duyệt phỏt sinh tuỳ tiện khụng tớnh đến nguồn đảm bảo.
Mọi khoản chi ngõn sỏch chỉ được thực hiện khi cú đủ3 điều kiện: - Đó cú trong dự toỏn ngõn sỏch được duyệt.
- Đỳng chế độ, tiờu chuẩn định mức do cơ quan nhà nước cú thẩm quyền quy định.
- Đó được thủ trưởng đơn vị sử dụng ngõn sỏch hoặc người được uỷ quyền chuẩn chi.
Thực hiện chế độ kiểm soỏt trước, trong và sau khi chi ngõn sỏch, thụng qua cơ chế phõn định rừ ràng trỏch nhiệm, quyền hạn của cơ quan tài chớnh, cơ quan kho bạc nhà nước và cơ quan thụ hưởng ngõn sỏch.
Nghiờm tỳc thực hiện phỏp lệnh thực hành tiết kiệm và chống lóng phớ, sử dụng tiết kiệm cú hiệu quả kinh phớ từ NSNN. Quyết định số 122/1999/QĐ-TTg ngày 10/5/1999 của Chớnh phủ về tiờu chuẩn định mức sử dụng xe ụ tụ trong cơ quan hành chớnh sự nghiệp và DN nhà nước. Chỉ thị số 32/1999/CT-TTg ngày 29/10/1999 của Thủ tướng Chớnh phủ về cải tiến nội dung, phương thức, nõng cao hiệu quả, triệt để thực hành tiết kiệm trong tổ chức cỏc cuộc họp và hội nghị và cỏc văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chớnh.
Thường xuyờn kiểm tra việc chi tiờu theo mục đớch, nội dung cụng việc của cỏc đơn vị thụ hưởng ngõn sỏch để trỏnh tỡnh trạng chi sai mục đớch như cấp kinh phớ để mua sắm tài sản lại dựng để đi thăm quan..., hay việc tự ý bố trớ chi trước rồi mới dự toỏn kinh phớ sau gõy khú khăn trong cụng tỏc quản lý chi ngõn sỏch.
4.2.2. Chủ động, quyết liệt trong cụng tỏc chỉ đạo, điều hành của cỏc cấp chớnh quyền địa phương trờn địa bàn đối với chớnh sỏch, phỏp luật thuế trong hội