Sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hành lang pháp lý: Các cấp quản lý phải thiết lập một hành lang pháp lý công khai, rõ ràng và bình đẳng để thúc đẩy các NHTM bình đẳng. Về khả năng cạnh tranh, duy trì an ninh hệ thống và tạo niềm tin của công chúng đối với hệ thống ngân hàng. Ngoài ra, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa Ngân hàng Nhà nước
52
Việt Nam và các bộ, ngành liên quan trong việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật cũng như kiểm soát và xử lý vấn đề sở hữu chéo. Việc xử lý chéo việc tuân thủ giúp tránh vi phạm có chủ ý, do đó loại bỏ các lợi ích của sở hữu chéo của các cá nhân và tổ chức.
Nâng cao vị thế của Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước về chỉ đạo, quản lý và giám sát. Việc điều tiết NHTM của Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước phải được thực hiện thường xuyên, liên tục và linh hoạt, nhằm giúp các tổ chức điều tiết và đảm bảo sự phối hợp chính sách có hệ thống. Hơn nữa, cần có sự hợp tác quốc tế về quy định tài chính để ngân hàng hoạt động hiệu quả đồng thời ngăn chặn tình trạng cạnh tranh không lành mạnh. Đồng thời, phối hợp có hiệu quả việc cải cách hệ thống NHTM với phát triển mạnh mẽ thị trường tài chính, chứng khoán, bảo hiểm và quỹ hưu trí phù hợp với yêu cầu quốc tế nhằm đáp ứng nhu cầu vốn của nền kinh tế. Cơ chế tích hợp này phải được tính toán để cân bằng giữa năng lực của các NHTM và khả năng kiểm soát, giám sát của các cơ quan quản lý nhà nước.
Năm 2020, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ động phối hợp chặt chẽ giữa chính sách tiền tệ và các chính sách vĩ mô khác nhằm tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ phục hồi tăng trưởng và ổn định kinh tế trước tình hình phức tạp của dịch Covid-19. Vì vậy hoạt động của ngành ngân hàng và việc điều hành chính sách tiền tệ vẫn mang lại những kết quả tích cực. Cụ thể là tổng phương tiện thanh toán M2 tăng 12.83% so với cuối năm 2019 và tăng 14.62% so với cùng kỳ 2019. Sự thành công của Hiệp định Thương mại tự do đã cho thấy dấu hiệu đáng mừng. Kể từ tháng 8 năm 2020, kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng hóa chất sang EU đạt gần 4.4 triệu USD, mặc dù tương đương với cùng kỳ 2019 nhưng đã tăng trưởng mạnh 73% so với tháng 7 năm 2020. Theo thông tin từ Bộ Công thương, 5 tháng sau khi hiệp định EVFTA có hiệu lực, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang châu Âu tăng 3.8%. Trong 3 tháng đầu năm 2021, xuất khẩu của Việt Nam sang EU đã tăng gần 40% so với cùng kỳ năm ngoái. Những thành tựu trên đã cho thấy hướng đi đúng đắn và sáng suốt của Nhà nước Việt Nam. Tuy nhiên, trước bối cảnh dịch bệnh còn căng thẳng và chưa có dấu hiệu được kiểm soát chặt chẽ, hệ thống ngân hàng còn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức trong thời gian sắp tới. Vì thế, kiến nghị dành cho Ngân
53
hàng Trung ương là điều hành chính sách tiền tệ, đặc biệt ngân hàng cần bổ sung thêm tỷ giá hối đoái vào mục tiêu trung gian bên cạnh lãi suất thị trường trong vòng 5 năm tới để đảm bảo cho thị trường tiền tệ, thị trường ngoại hối được ổn định. Thêm vào đó, Nhà nước cần quản lý tăng trưởng tín dụng một cách hợp lý đồng thời cải thiện chất lượng tín dụng, tập trung vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, các lĩnh vực được ưu tiên, kiểm soát chặt chẽ tín dụng đối với các lĩnh vực tiềm ẩn nhiều rủi ro.