Căn cứ vào các Quy chuẩn xây dựng của Nhà nước (TCVN) và các tiêu chuẩn chất lượng của ngành cùng các chỉ dẫn kỹ thuật, yêu cầu chất lượng đặc thù của từng dự án và hợp đồng đã ký kết với nhà thầu, Ban QLDA phối hợp tư vấn giám sát tiến hành kiểm tra, giám sát chất lượng các công trình đầu tư xây dựng của từng gói thầu, kịp thời phát hiện ra các thiếu sót, sai phạm để tiến hành xử lý kịp thời.
Chất lượng của công trình xây dựng phụ thuộc vào 2 giai đoạn: Giai đoạn lập thiết kế và giai đoạn thi công xây dựng. Giai đoạn lập thiết kế là giai đoạn hình thành nên những tiêu chuẩn chất lượng cho công trình. Tiêu chuẩn chất lượng công trình xây dựng phải được xác định phù hợp với mục tiêu đầu tư, với yêu cầu sử dụng công trình. Giai đoạn thi công xây dựng công trình là giai đoạn thực hiện các biện pháp kiểm soát chất lượng, đảm bảo việc thi công đúng thiết kế.
a. Quản lý chất lượng trong giai đoạn lập thiết kế
- Quản lý chất lượng trong bước khảo sát
Ban QLDA sẽ thường xuyên giám sát trong quá trình đơn vị tư vấn khảo sát. Sau khi nghiệm thu kết quả khảo sát bằng cách đánh giá chất lượng công tác khảo sát so với nhiệm vụ khảo sát, phương án kỹ thuật khảo sát và tiêu chuẩn khảo sát xây dựng được áp dụng, Ban QLDA sẽ căn cứ vào kết quả khảo sát để tiến hành các bước tiếp theo. Hiện nay, trong các dự án do Ban QLDA quản lý vẫn còn một số dự án còn tồn tại sai sót trong bước khảo sát cụ thể theo bảng 2.9 sau:
Bảng 2.9: Thực trạng quản lý chất lượng giai đoạn khảo sát
TT Dự án Tồn tại Nguyên Nhân
1
Trung tâm điều dưỡng Thương binh và Người
có công Tây Ninh
Kết quả khảo sát đạt yêu cầu 2 Trung tâm điều dưỡng
Thương binh Lạng Giang
Kết quả khảo sát đạt yêu cầu
3
Trung tâm điều dưỡng Thương binh và Người
có công Long Đất
Khảo sát hiện trạng cơ sở cũ chưa chính xác phát sinh hệ thống đấu
nối thoát nước mưa
Công tác theo dõi, kiểm tra vị trí khảo sát
chưa tốt 4 Trường cao đẳng nghề kỹ thuật công nghệ Dung Quất Kết quả khảo sát đạt yêu cầu 5 Cải tạo, nâng cấp trụ sở
35 Trần Phú
Kết quả khảo sát đạt yêu cầu 6
Trung tâm điều dưỡng Người có công
Lâm Đồng
Thay đổi phương án móng do khảo sát địa chất chưa kỹ Năng lực cán bộ giám sát, đánh giá chất lượng khảo sát hạn chế 7
Trung tâm phục hồi sức khỏe Người có công
Sầm Sơn
Kết quả khảo sát đạt yêu cầu
8
Trung tâm điều dưỡng Người có công tỉnh
Sơn La (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Kết quả khảo sát đạt yêu cầu
(Nguồn: Ban QLDA thuộcBộ LĐ-TBXH)
Từ số liệu bảng trên cho thấy chất lượng khảo sát của một số ít dự án vẫn còn chưa chính xác. Một phần không nhỏ do công tác giám sát, đánh giá, nghiệm thu chất lượng khảo sát còn hạn chế dẫn tới phải thay đổi thiết kế làm ảnh hưởng đến tiến độ của dự án.
- Quản lý chất lượng bước lập thiết kế xây dựng
Sau khi tổ chức lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế, đơn vị tư vấn thiết kế sẽ căn cứ vào kết quả khảo sát, nhiệm vụ thiết kế và yêu cầu đặc điểm tùy thuộc theo
từng dự án để tiến hành công việc thiết kế, lập dự toán. Việc nghiệm thu sản phẩm của đơn vị tư vấn thiết kế được Ban QLDA nghiêm túc thực hiện tuy nhiên vẫn còn những hạn chế dẫn đến sai sót theo số liệu được thống kế ở bảng 2.10 sau:
Bảng 2.10: Thực trạng quản lý giai đoạn lập thiết kế
TT Dự án Tồn tại Nguyên Nhân
1 Trung tâm điều dưỡng Người có công Tây Ninh
Bản vẽ mặt bằng bố trí thép sàn tầng 2 vẽ thiếu bố trí thép ở khu vực
cầu thang bộ
Năng lực nhà thầu tư vấn thiết kế hạn chế
2 Thương binh Lạng GiangTrung tâm điều dưỡng Thiết kế đạtyêu cầu
3
Trung tâm điều dưỡng Thương binh và Người
có công Long Đất
Thay đổi độ dày kính cửa sổ và thay đổi lan can sắt thành inox do
dự án gần biển
Năng lực nhà thầu tư vấn thiết kế hạn chế 4 Trường cao đẳng nghề kỹ thuật công nghệ Dung Quất Thiết kế đạt yêu cầu 5 Cải tạo, nâng cấp trụ sở
35 Trần Phú
Thiết kế đạt yêu cầu 6
Trung tâm điều dưỡng Người có công
Lâm Đồng
Thay đổi phương án móng do khảo sát chưa kỹ Năng lực cán bộ giám sát, đánh giá chất lượng khảo sát hạn chế 7
Trung tâm phục hồi sức khỏe Người có công
Sầm Sơn Điều chỉnh hệ thống điều hòa và giá treo chống chịu ăn mòn do dự án gần biển
Đơn vị thiết kế đưa ra phương án không hợp lý
8
Trung tâm điều dưỡng Người có công tỉnh
Sơn La (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thiết kế đạt yêu cầu
Nhận xét: Việc lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế của một số dự án chưa tốt, số liệu cung cấp trong quá trình khảo sát không đúng với hiện trạng thực tế là những nguyên nhân gây ra tình trạng thiết kế không phù hợp, phải điều chỉnh làm phát sinh chi phí, gây chậm tiến độ chung của dự án. Hạn chế trong kiểm soát chất lượng đối với bước lập thiết kế xây dựng của Ban QLDA là chủ quan tin tưởng vào nhà thầu thẩm định, kiểm soát sơ sài, không kỹ lưỡng, không xem xét, đánh giá phương án thiết kế trên nhiều khía cạnh để xảy ra sai sót không đáng có.
b. Quản lý chất lượng trong giai đoạn thi công xây dựng công trình
Quản lý chất lượng nhà thầu thi công xây dựng, giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế xây dựng, giám sát thi công xây dựng công trình và nghiệm thu công trình xây dựng là các hoạt động của công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công xây dựng công trình.
Các dự án do Ban QLDA quản lý cơ bản chất lượng thi công tốt, các quy trình thi công xây dựng, nghiệm thu theo đúng trình tự và quy định của pháp luật. Tuy vậy, còn một số dự án vẫn tồn tại những hạn chế trong công tác quản lý chất lượng đặc biệt là công tác quản lý chất lượng nhà thầu thi công như : Nhà thầu thi công chưa lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với công trình, chưa tiến hành nghiệm thu nội bộ trước khi mời tư vấn giám sát nghiệm thu, không viết nhật ký thi công hàng ngày mà để thời gian dài mới cập nhật, sử dụng vật tư không đúng theo hợp đồng thi công, không lập bản vẽ hoàn công các hạng mục, bộ phận công trình đã hoàn thành…
Bảng 2.11: Một số dự án còn tồn tại trong quản lý chất lượng khi thi công
TT Dự án Gói thầu Nội dung
tồn tại Nguyên nhân
1
Trung tâm điều dưỡng Người có
công Tây Ninh
Xây lắp nhà đa năng 2 tầng và khối nhà điều dưỡng 3 tầng Sử dụng vật liệu gạch xây không đúng chủng loại cam kết Công tác giám sát, nghiệm thu vật liệu chưa tốt 2
Trung tâm điều dưỡng Thương binh
Lạng Giang Xây lắp công trình Bố trí thép sàn tầng 2 sai vị trí lớp trên Công tác nghiệm thu chưa chặt chẽ 3
Trung tâm điều dưỡng Thương binh
và Người có công Long Đất Xây lắp và cung cấp lắp đặt một số thiết bị công trình Không ghi nhật ký thi công thường xuyên Kiểm soát hồ sơ chất lượng không thường xuyên 4
Trung tâm điều dưỡng Người có công Lâm Đồng
Xây lắp cả dự án
Đưa vào công trình thiết bị vệ sinh không đúng cam kết Công tác nghiệm thu chưa chặt chẽ
(Nguồn: Ban QLDA thuộcBộ LĐ-TBXH)
Nhận xét: Công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công tại Ban QLDA còn gặp nhiều khó khăn do các dự án phân bố nhiều tỉnh thành xa nên Ban QLDA không thể giám sát kiểm tra thường xuyên mà chủ yếu dựa vào đơn vị tư vấn giám sát và các thành viên kiêm nhiệm của các Ban điều hành dự án tại các cơ sở. Ban QLDA cũng lập kế hoạch công tác để kiểm tra đột xuất các dự án ở các mốc thi công quan trọng như đổ móng, đổ sàn, lắp đặt thiết bị… nhưng vẫn còn tồn tại một số thiếu sót.