nƣớc đối với Quỹ tín dụng nhân dân
- Về thể chế chính trị
Thể chế chính trị và chủ trƣơng đƣờng lối chính sách của Đảng, kế hoạch phát triển của địa phƣơng sẽ chi phối đến mục tiêu, phƣơng hƣớng phát triển của các QTDND. Sự can thiệp về chính trị sẽ ảnh hƣởng tích cực hoặc tiêu cực đến hoạt động của các QTDND. Thể chế Nhà nƣớc sẽ ảnh hƣởng đến mơ hình quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động của các QTDND; cấu trúc và chức năng của hệ thống cơ quan quản lý Nhà nƣớc đối với QTDND và hoạt động của các QTDND đƣợc thiết lập ở mơ hình nào và đặt ở vị trí nào đều bị ảnh hƣởng bởi mơ hình tổ chức thiết chế Nhà nƣớc.
Quản lý hoạt động của các QTDND thông qua việc tạo lập môi trƣờng pháp lý phù hợp. Nếu môi trƣờng pháp lý phù hợp sẽ kích thích hoạt động của các QTDND phát triển. Ngƣợc lại, nó sẽ cản trở, kìm hãm hoạt động của các QTDND. Do đó, mơi trƣờng pháp lý là nhân tố cơ bản có ảnh hƣởng trực tiếp đến hoạt động của các QTDND.
Quản lý hoạt động của các QTDND chịu sự chi phối và phụ thuộc vào môi trƣờng pháp lý, bởi vì hiệu quả của cơng tác quản lý phụ thuộc vào năng lực hoạt động của các cơ quan lập pháp và hành pháp. Ngoài ra, hiệu quả của cơng tác quản lý cịn phụ thuộc vào tính đồng bộ, đầy đủ, kịp thời, chặt chẽ và nhất quán của các quy định pháp luật, cũng nhƣ ý thức chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của QTDND.
- Về môi trƣờng kinh tế
Môi trƣờng kinh tế ổn định sẽ góp phần làm tăng hiệu quả hoạt động và thúc đẩy sự tăng trƣởng, phát triển của các QTDND, từ đó làm giảm bớt áp lực và khó khăn cho hoạt động quản lý Nhà nƣớc đối với QTDND. Ngƣợc lại, sự bất ổn, khủng hoảng kinh tế có thể gây tác động tiêu cực đến sự ổn định và phát triển của QTDND và điều đó sẽ tăng áp lực, khó khăn cho hoạt động quản lý các QTDND. Cụ thể: (i) nếu lạm phát tăng cao và tăng trƣởng kinh tế chậm lại sẽ làm tăng rủi ro kinh doanh của các khách hàng vay vốn, dẫn đến khó khăn của các QTDND trong việc thu hồi vốn vay và huy động nguồn vốn; (ii) kinh tế khủng hoảng cũng sẽ kéo theo sự bất ổn của lãi suất, điều này có ảnh hƣởng lớn đến quá trình hoạt động của các QTDND…
- Về tình hình quản trị, điều hành và hoạt động của các QTDND
Trong bất kỳ hệ thống quản lý nào, để tác động đến đối tƣợng quản lý nhằm đạt đƣợc các mục tiêu đề ra, chủ thể quản lý sẽ sử dụng hệ thống các công cụ và phƣơng thức quản lý. Đối với khách thể và đối tƣợng quản lý cũng có ý kiến phản hồi với chủ thể quản lý. Hoạt động của các QTDND là đối tƣợng quản lý, do đó tình hình hoạt động của các QTDND có tác động đến việc ban hành và triển khai cơ chế
chính sách quản lý đối với hệ thống các QTDND. Tình hình hoạt động của các QTDND là căn cứ để NHNN tham mƣu hoặc trực tiếp xây dựng, ban hành hoặc bổ sung, sửa đổi, hồn thiện các cơ chế, chính sách, pháp luật, biện pháp nhằm khắc phục các tồn tại, hạn chế trong hoạt động của QTDND; nó cũng là căn cứ để NHNN đề ra các biện pháp thúc đẩy hoạt động của QTDND phát triển theo định hƣớng và mục tiêu đề ra.
- Các nhân tố khác
Hiệu quả quản lý của NHNN còn chịu tác động bởi các nhân tố khác nhƣ: trình độ và khả năng ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong quản lý; trình độ và kinh nghiệm của cán bộ nghiệp vụ làm công tác quản lý hoạt động của QTDND… Việc đáp ứng đƣợc yêu cầu của các nhân tố đó sẽ giúp cho việc tiếp nhận và xử lý các vấn đề phát sinh một cách nhanh chóng, kịp thời và làm tăng tính hiệu quả của quản lý của NHNN.
Kết luận chƣơng I
Chƣơng I đã tập trung nghiên cứu rõ những cơ sở lý luận chung về quản lý nhà nƣớc, về quỹ tín dụng nhân dân, các hoạt động nghiệp vụ của quỹ tín dụng nhân dân, hiệu quả quản lý nhà nƣớc của Ngân hàng Nhà nƣớc đối với hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân và các nhân tố ảnh hƣởng đến hoạt động quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động quỹ tín dụng nhân dân.
Nội dung chƣơng I là tiền đề để chƣơng II phản ánh thực trạng hoạt động quản lý nhà nƣớc tại NHNN Việt Nam chi nhánh tỉnh Bình Thuận, đánh giá mặt đƣợc, mặt hạn chế và nguyên nhân và đƣa ra các giải pháp, kiến nghị tại chƣơng III.
CHƢƠNG II
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM CHI NHÁNH TỈNH BÌNH THUẬN ĐỐI VỚI
HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN
2.1. Khái quát tình hình kinh tế xã hội tỉnh Bình Thuận và hoạt động ngân hàng trên địa bàn tỉnh