6. Bố cục của luận văn
3.2.4. Góp phần phát huy các giá trị văn hóa dân tộc
Nhận thức đƣợc vai trò của du lịch trong việc phát huy các giá trị văn hoá và vai trò của cộng đồng trong phát triển du lịch, Nhà nƣớc Việt Nam luôn xác định phát triển du lịch phải gắn liền với mục tiêu bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá góp phần phát triển bền vững. Tƣ tƣởng này đã đƣợc cụ thể hoá trong nội dung Luật Du lịch, 2005, theo đó một trong những nguyên tắc cơ bản để phát triển du lịch là “phát triển có trọng tâm, trọng điểm theo hướng du lịch văn hóa - lịch sử, …..bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị của tài nguyên du lịch”[37, tr9].
Dựa trên quan điểm về phát triển bền vững và kế thừa những tƣ tƣởng và kết quả đạt đƣợc từ Chiến lƣợc phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 2001-2010, Chiến lƣợc phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 đƣa ra một số quan điểm phát triển trong đó quan điểm về “Phát triển du lịch phải gắn với bảo tồn và phát huy văn hoá truyền thống dân tộc..tôn trọng văn hoá trong mối quan hệ với cộng đồng điểm đến…” đƣợc nhấn mạnh.[7]
Với các chủ trƣơng chính sách của Đảng bộ thành phố Uông Bí, cùng các chính sách đầu tƣ thích đáng, tu bổ, nâng cấp một số di tích trọng điểm tại các địa phƣơng, góp phần làm cho những di tích ấy trƣờng tồn với thời gian và trở thành những “điểm sáng” văn hóa tại địa phƣơng, đƣợc nhân dân mến mộ, cảm kích.
Các loại hình du lịch ở Uông Bí đƣợc duy trì và hoạt động có hiệu quả tốt, điển hình nhất là du lịch tâm linh tại điểm chùa Yên Tử, chùa Ba Vàng và du lịch văn hóa tại 27 điểm du lịch, du lịch sinh thái tại Khu rừng quốc gia Yên Tử, Hồ Yên Trung, Lựng Xanh… Các tài sản văn hóa phi vật thể nhƣ các Hội xuân Yên Tử, Hội chùa Ba Vàng hòa đồng với các lễ hội mang tín ngƣỡng dân gian đầu xuân đậm nét văn hóa làng quê Việt Nam nhƣ Hội đình Lạc Thanh,
Hội đền Hang Son, Hội đình Đền Công… tạo nên những giá trị văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc. Từ đó, các giá trị truyền thống đƣợc bảo tồn và phát huy. Nhân dân trong và ngoài tỉnh biết nhiều hơn và quan tâm hơn đến truyền thống văn hóa đặc sắc và đa dạng của thành phố Uông Bí. Nhờ có du lịch, hàng năm trung bình có khoảng hai triệu du khách đến thành phố Uông Bí, họ đƣợc hiểu sâu hơn về đất và ngƣời Uông Bí, đƣợc tận mắt chứng kiến sự phát triển từng ngày trong đời sống kinh tế, xã hội địa phƣơng.
Tiểu kết chƣơng 3
Từ sau năm 1986, cùng với sự đổi mới của đất nƣớc, của tỉnh Quảng Ninh nói chung, tình hình kinh tế, xã hội của thành phố cũng có nhiều thay đổi. Những chủ trƣơng, quyết sách của Đảng đã đƣợc cụ thể hóa bằng các chƣơng trình hành động, chƣơng trình công tác của các cấp chính quyền và đoàn thể, đƣợc tổ chức triển khai nhanh chóng và hiệu quả nhờ sự tham gia, ủng hộ mạnh mẽ của nhân dân.
Du lịch Uông Bí đã trở thành một yếu tố thúc đẩy sự chuyển biến kinh tế - xã hội của toàn thành phố, góp phần tích cực vào việc làm tăng ngân sách địa phƣơng, du lịch là chất xúc tác, là động lực tạo ra sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế và thúc đẩy các ngành kinh tế khác. Sự giao lƣu, quảng bá giới thiệu du lịch đã tạo cho dân cƣ cơ hội học hỏi, qua đó nâng cao nhận thức và ý thức tự học cho một bộ phận lớn thanh niên địa phƣơng. Du lịch đã tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho một lực lƣợng lớn lao động tham gia vào hoạt động của mình, là công cụ hữu hiệu để giải quyết tình trạng đói nghèo, du lịch góp phần nâng cao dân trí, phát huy các giá trị văn hóa dân tộc, sự phát triển của hoạt động du lịch tạo ra cơ hội cho một lực lƣợng lớn lao động đƣợc học nghề tại chỗ ...
Mặc dù vậy, du lịch Uông Bí cũng bộc lộ những mặt cần khắc phục. Sự đi lại lƣu trú trong thời gian ngắn của một số lƣợng ngƣời nhất định cũng đặt ra nhiều vấn đề về môi trƣờng và xã hội. Hiện tƣợng ô nhiễm môi trƣờng đặc biệt là môi trƣờng nƣớc ở những điểm du lịch, việc xâm phạm vô ý thức không hiểu biết của khách du lịch làm cho cảnh quan sinh thái bị biến dạng, khắc chữ, phóng uế, cá biệt còn di chuyển di tích….Các tệ nạn xã hội cũng du nhập, làm tổn hại đến phong tục tập quan của một bộ phận dân cƣ, sự lai tạp giữa các nghi lễ tín ngƣỡng dẫn đến sự lai căng kệch cỡm các lễ hội.
Nguồn nhân lực phục vụ trong ngành du lịch thiếu hiểu biết về Luật du lịch, kỹ năng ngoại ngữ của đội ngũ hƣớng dẫn viên còn yếu, chƣa thực sự am hiểu về các giá trị của tài nguyên du lịch địa phƣơng dẫn đến những hạn chế trong giao tiếp, quảng bá cho hình ảnh của du lịch địa phƣơng, chƣa tạo đƣợc ấn tƣợng sâu đậm trong lòng du khách. Vì vậy mà nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề, có kiến thức chuyên môn của ngành luôn là một vấn đề cấp bách. Hệ thống tổ chức du lịch hiện nay tuy đã đƣợc tinh giảm nhƣng vẫn còn rất cồng kềnh, hình thức tổ chức quản lý còn chƣa thực sâu rộng, chƣa nắm bắt đƣợc sự biến động của tình hình thực tế. Thiếu những nhà khoa học nghiên cứu chiến lƣợc phát triển du lịch dài hạn, thiếu đội ngũ cán bộ quản lý, những doanh nghiệp giỏi... Các ngành, các cấp chƣa có đƣợc sự quan tâm đồng nhất, chƣa dành sự ƣu tiên phát triển kinh tế du lịch.
Hạ tầng giao thông kết nối các điểm du lịch tiềm năng chậm hoàn thiện, thiếu tính liên kết và không gian du lịch, khách lƣu trú chiếm tỷ trọng thấp, chủ yếu là đi trong ngày, ảnh hƣởng tới doanh thu và tỷ trọng đóng góp của du lịch vào GDP của thành phố, sản phẩm du lịch chƣa tƣơng xứng với tiềm năng thế mạnh của địa phƣơng, mới tập trung phát triển du lịch tâm linh, du lịch cộng đồng chƣa đƣợc khai thác và đầu tƣ thích đáng. Thiếu các cơ sở lƣu trú, nghỉ dƣỡng, ẩm thực, các trung tâm thƣơng mại, các điểm mua sắm, vui chơi giải trí
có chất lƣợng cao, sản phẩm lƣu niệm, sản phẩm hàng hóa mang tính đặc trƣng của địa phƣơng còn nghèo, công tác tuyên truyền, quảng bá và xúc tiến du lịch còn chƣa bài bản và thiếu chuyên nghiệp...
Những hạn chế, yếu kém này sẽ trở thành rào cản lớn cho sự phát triển đi lên của du lịch và kinh tế du lịch Uông Bí. Để khai thác hết vai trò của du lịch với tƣ cách là một thành phần kinh tế quốc dân là cả một quá trình. Sự định hƣớng của các ban ngành chức năng sẽ từng bƣớc khắc phục những tiêu cực, giúp du lịch Uông Bí không ngừng phát triển, biến khát vọng chuyển đổi cơ cấu phát triển kinh tế từ "nâu" sang "xanh" thành hiện thực.
KẾT LUẬN
Thành phố Uông Bí đƣợc lịch sử, thiên nhiên ban tặng nhiều tiềm năng phát triển du lịch. Nhiều di tích lịch sử văn hóa, danh thắng gắn liền với bề dày lịch sử đấu tranh dựng nƣớc và giữ nƣớc của dân tộc, trong đó khu di tích lịch sử và danh thắng Yên Tử đƣợc xếp hạng di tích Quốc gia đặc biệt, là trung tâm Phật giáo của cả nƣớc, có giá trị lớn về văn hoá lịch sử. Nhiều cảnh quan thiên nhiên có giá trị và tiềm năng phát triển du lịch khác, điển hình nhƣ Hang Son, Hồ Yên Trung, Thác Lựng xanh... hệ thống sông ngòi, hồ đầm bao quanh có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế vƣờn đồi, trang trại tổng hợp, vùng cây ăn quả, vùng nuôi trồng thủy sản tập trung có thể trở thành các sản phẩm du lịch đặc sắc của địa phƣơng.
Trong những năm gần đây, đặc biệt từ năm 2000, nhờ sự quan tâm của Đảng, Nhà nƣớc, của tỉnh và sự vào cuộc tích cực của các cấp lãnh đạo thành phố, các chủ trƣơng và giải pháp thực hiện đúng đắn, tích cực, phù hợp với tình hình địa phƣơng đã đƣợc tiến hành để hiện thực hóa mục tiêu "Du lịch thật sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn". Ngành du lịch của thành phố đã thực sự chuyển mình và phát triển với tốc độ nhanh và bền vững. Những đƣờng lối, quyết sách đƣợc triển khai đã tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển toàn diện của thành phố nói chung và ngành kinh tế du lịch nói riêng.
Cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch nhƣ: khách sạn, nhà hàng, phƣơng tiện giao thông vận tải, các khu nhà giải trí, cửa hàng, công viên, đƣờng sá, hệ thống thoát nƣớc, mạng lƣới điện trong khu vực đƣợc huy động tham gia vào việc khai thác các tài nguyên du lịch nhằm tạo ra và thực hiện các dịch vụ hàng hóa thỏa mãn nhu cầu của du khách trong những chuyến hành trình của họ. Ngoài ra, những công trình văn hóa nhƣ sân thể thao, nhà hát... đƣợc đầu tƣ thích đáng đóng vai trò quan trọng trong quá trình kích thích phát triển và tiêu thụ sản phẩm du lịch. Đến nay, du lịch đã trở thành một ngành kinh tế phát triển đa dạng về loại hình, đạt hiệu quả cao, giữ một vị trí quan trọng trong tỷ trọng kinh tế của
thành phố Uông Bí. Doanh thu về du lịch liên tục tăng qua các năm, đặc biệt năm 2013 với số tiền thu đƣợc là 447 tỉ, một con số khá cao so với một số khu vực khác. Điều đó đã thể hiện trình độ phát triển du lịch của địa phƣơng.
Uông Bí đƣợc biết đến với các sản phẩm du lịch phong phú, điển hình nhƣ: Du lịch tâm linh, du lịch văn hóa, du lịch lễ hội... Các du khách khi đến đây đều thỏa mãn với kỳ vọng của mình, đƣợc về vùng đất Phật linh thiêng, tìm thấy sự thanh thản trong tâm hồn, đắm chìm trong các lễ hội đầy ý nghĩa, thƣởng ngoạn những cảnh quan đặc sắc, ấn tƣợng và thú vị. Sự cởi mở, hiếu khách, hồn hậu, văn minh- lịch sự của con ngƣời Uông Bí hứa hẹn sự trở lại của các du khách đã từng đến với mảnh đất nơi đây.
Kinh tế du lịch Uông Bí đã có những tác động mạnh mẽ đến kinh tế- xã hội địa phƣơng. Những tác động này góp phần thay đổi bộ mặt của thành phố Uông Bí, tạo hình ảnh điểm đến, khẳng định thƣơng hiệu du lịch Uông Bí trong hiện tại cũng nhƣ tƣơng lai.
Một nguyên tắc bất dịch là, mỗi ngành kinh tế cùng với sự phát triển của mình thì đều kéo theo những mặt trái của nó. Và ngành du lịch cũng vậy, những chuyển biến tích cực mà ngành du lịch đạt đƣợc không thể tránh khỏi những hạn chế tiêu cực, nhƣng những hạn chế này hoàn toàn có thể khắc phục đƣợc nếu có những chủ trƣởng và quyết sách đúng đắn.
Để đƣa hoạt động kinh tế du lịch xứng đáng là một ngành kinh tế mũi nhọn của thành phố, theo tác giả, những vấn đề và nhóm giải pháp cần tập trung giải quyết đó là:
Giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường
Chính quyền Thành phố cần tăng cƣờng công tác quản lý và xử lý môi trƣờng trên địa bàn Thành phố, bao gồm xử lý rác thải, xử lý ô nhiễm tài nguyên nƣớc, nƣớc thải và không khí, tiếng ồn. Giảm tối đa mức độ ảnh hƣởng tác động đến khu vực du lịch, bằng cách: Tuân thủ Chiến lƣợc Quốc gia về tăng
trƣởng xanh, với mục tiêu chung là đạt đƣợc tăng trƣởng xanh, hƣớng đến nền kinh tế cac-bon thấp và bắt buộc cắt giảm lƣợng khí phát thải và khí nhà kính. Phát triển môi trƣờng đô thị xanh, sạch, cân bằng tăng trƣởng kinh tế và bảo vệ môi trƣờng và tài nguyên thiên nhiên.
Ƣu tiên và đầu tƣ phát triển cơ sở hạ tầng nhằm giảm sự suy thoái của môi trƣờng. Các doanh nghiệp, nhà máy công nghiệp, hầm mỏ cũng nhƣ bệnh viện, chợ và các khu vực dân cƣ khác cần phải có hệ thống quản lý và kiểm soát chất thải nhằm ngăn ngừa nƣớc thải và chất thải rắn, khí thải nguy hại phân tán ra ngoài môi trƣờng. Đầu tƣ một hệ thống quản lý chất thải hiện đại, đáp ứng nhu cầu hiện tại và tƣơng lai của thành phố.
Có cơ chế, chính sách hợp lý
Chính sách về thuế: Ƣu tiên về vốn vay, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và hỗ trợ thuế đất ổn định lâu dài đối với các dự án đầu tƣ phát triển sản phẩm du lịch đặc trƣng có sức cạnh tranh. Áp dụng biện pháp ƣu đãi (về thuế, lệ phí, tiền sử dụng đất, cho vay vốn…) đối với các dự án thuộc danh mục các dự án trọng điểm ƣu tiên đầu tƣ. Có chính sách khuyến khích để thu hút các nhà đầu tƣ phát triển các sản phẩm du lịch, đồng thời đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính để tháo gỡ những khó khăn vƣớng mắc các nhà đầu tƣ trong việc giao đất, thuế đất đầu tƣ phát triển du lịch, nhất là sản phẩm du lịch mới, đặc thù hấp dẫn. ..
Đẩy mạnh xúc tiến, thu hút và có cơ chế, chính sách ƣu đãi để thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài (FDI). Thu hút nguồn vốn đầu tƣ từ cộng đồng ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài. Huy động tối đa các nguồn vốn đảm bảo nhu cầu đầu tƣ phát triển du lịch. Phát huy vài trò năng động của thị trƣờng tài chính trong nhân dân, tạo cơ chế để các thành phần kinh tế, kể cả kinh tế hộ gia đình, cá nhân có thể tham gia vào đầu tƣ phát triển sản phẩm du lịch, đầu tƣ, bảo về, tôn tạo di tích, thắng cảnh, các lễ hội, hoạt động văn hóa dân gian, các
Tăng cường đầu tư vào cơ sở hạ tầng du lịch
Chú trọng phát triển kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật phát triển du lịch gồm hạ tầng kỹ thuật giao thông, giao thông, thông tin, năng lƣợng, cấp thoát nƣớc, môi trƣờng và hạ tầng xã hội bao gồm : Y tế, giáo dục, hệ thống dịch vụ lƣu trú, ăn uống, cơ sở khám chữa bệnh… đảm bảo đủ điều kiện phục vụ khách du lịch.
Thành phố cần khuyến khích các hoạt động đầu tƣ vào cơ sở hạ tầng du lịch nhƣ các khách sạn cao cấp và nhà hàng đạt tiêu chuẩn quốc tế nhằm thu hút khách du lịch ở lại Uông Bí lâu hơn, đầu tƣ vào các cơ sở hạ tầng du lịch nhƣ trung tâm giải trí, các hoạt động văn hóa và khu mua sắm nhằm khuyến khích du khách tham gia vào nhiều hoạt động tại Uông Bí hơn, khi đó ngƣời dân Uông Bí cũng có thể đƣợc hƣởng nhiều lợi ích hơn.
Đẩy mạnh liên kết vùng miền và hợp tác trong nước và quốc tế
Các địa phƣơng ở tỉnh Quảng Ninh có nhiều điểm danh lam thắng cảnh thu hút du lịch. Tuy nhiên, hiện nay còn thiếu một trải nghiệm du lịch xuyên suốt kết nối các địa điểm trên toàn Tỉnh. Trong thời gian sắp tới, Uông Bí sẽ hợp tác với các thành phố lớn và huyện khác ở Quảng Ninh để phát triển các cụm và tuyến du lịch.
Thiết lập chiến lƣợc quảng bá chung giữa các địa phƣơng nhằm khuyến khích khách du lịch thăm quan nhiều địa điểm du lịch trong Tỉnh.. Hợp tác với các cơ quan ban ngành của Trung ƣơng và liên kết với các tỉnh lân cận trong lĩnh vực quy hoạch thiết kế và xúc tiến đầu tƣ xây dựng mới và nâng cấp mở rộng mạng lƣới đƣờng bộ liên vùng, cầu, bãi đỗ xe và trạm nghỉ đứng chân, phƣơng tiện giao thông vận tải ở các địa bàn trọng điểm của hệ thống sản phẩm du lịch đƣợc xác định.
Phát triển sản phẩm lưu niệm, quà tặng du lịch
Sản phẩm lƣu niệm và quà tặng du lịch là một trong những yếu tố góp phần tăng sức hấp dẫn cho điểm đến, giữ chân du khách, khuyến khích chi tiêu