V. MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP
I.2.1. Các cơ sở cung cấpnước có sử dụng môi trường rừng 33-
I.2.1.1. Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh
Các nhà máy, xí nghiệp nước sạch sử dụng DVMTR thuộc Công ty cổ phần Nước sạch Quảng Ninh được thống kê theo bản sau:
Bảng 20. Sản lượng nước sạch các cơ sở thuộc Công ty CP nước sạch Quảng Ninh
Đơn vị tính: m3/năm TT Cơ sở sử dụng DVMTR Sản lượng (m 3 ) Bình quân (m3/năm) 2018 2019 2020
I Các cơ sở SX nước sạch thuộc Công ty Cổ
phần Nước sạch Quảng Ninh 37.939.985 38.565.125 41.718.200 39.519.102
1 XNN Hồng Gai (Nhận nước Diễn Vọng) 10.996.399 12.017.012 12.440.000 11.817.804 2 Cấp nước thô cấp nhiệt điện QN;T.Long 2.558.323 1.888.147 2.000.000 2.148.823 3 XNN Cẩm Phả (NMN Diễn Vọng) 8.991.998 9.387.386 9.580.000 9.319.795
4 NMN Diễn Vọng 1.478.048 1.576.176 1.600.000 1.551.408
5 XNN Bãi Cháy(Đồng Ho+Đá Trắng) 8.683.166 7.922.406 10.127.000 8.910.857 6 XNN Đông Triều (M.Hương, H.Thạch) 1.103.255 1.340.121 1.367.000 1.270.125 7 XNN Uông Bí (NMN Đồng Mây) 1.773.607 1.767.721 1.803.200 1.781.509 8 Xí nghiệp nước Quảng Yên 858.233 1.154.593 1.237.000 1.083.275
9 Xí nghiệp nước Vân Đồn 167.000 167.000
10 Xí nghiệp nước Móng Cái 674.661 648.308 664.000 662.323 11 XNN Miền Đông (B.Chẽ, T.Yên, Đ.Hà) 822.295 863.255 733.000 806.183
I.2.1.2. Các công ty nước sạch nằm ngoài công ty cổ phần nước sạch
Ngoài các nhà máy, xí nghiệp nước thuộc Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh còn có các đơn vị kinh doanh cung cấp nước sạch khác đóng trên địa bàn các huyện/thị xã/thành phố tỉnh Quảng Ninh. Các đơn vị này chủ yếu là các đơn vị kinh doanh nhỏ lẻ phát sinh, sử dụng nguồn nước ngầm để phục vụ một số các hộ gia đình trên địa bàn huyện.
Bảng 21. Sản lượng nước của các công ty nước sạch sử dụng DVMTR nằm ngoài Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh.
Đơn vị tính: m3/năm
TT Đơn vị sử dụng DVMTR nước thương Sản lượng
phẩm m3/năm Điểm khai thác nước
1. Trung tâm quản lý nước Bình Liêu 156.000 Khu Bình Dân; thị trấn Bình Liêu 2.
BQL dịch vụ công ích Cô Tô (Hồ C1, Hồ chiến Thắng, Hồ ông Thanh, Hồ Trường Xuân)
364.670 Xã Đồng Tiến, huyện Cô Tô 3. Trạm xử lý nước sạch Hồng Thái 230.000 X. Hồng Thái Tây - H. Đông Triều 4. Công ty cổ phần quốc tế Hạ Long HJC 204 Thành phố Uông Bí
5. Công ty TNHH Thiện Tâm Yên Tử 360 Xã Thượng Yên Công – Uông Bí 6. Công Ty TNHH VINAVIETNAM 960 Tổ 5, Khu 10, Thanh Sơn
7. Công ty cổ phần Gia Tình 262 Tổ 7 – Khu 6 – P Thanh Sơn – Uông Bí
Tổng 387.786
34
I.2.1.3. Một số doanh nghiệp và hợp tác xã nằm trong công ty nước sạch nông thôn
Hiện tại các doanh nghiệp và hợp tác xã gồm 13 cơ sở chỉ khai thác nguồn tự chảy phục vụ cho một số hộ dân xung quanh khu vực không có điều kiện tiếp xúc với nguồn nước sạch. Các đơn vị này có sản lượng nước thương phẩm: 2.888.793 m3.
Bảng 22. Sản lượng nước sạch của các doanh nghiệp và hợp tác xã thuộc Công ty nước sạch nông thôn.
Đơn vị tính: m3/năm
TT Đơn vị sử dụng DVMTR
Sản lượng nước thương phẩm
m3/năm
Điểm khai thác nước
1. Trạm quản lý cấp nước sạch nông thôn xã
Đầm Hà 182.500 Thôn Trại Dinh; xã Đầm Hà
2. Trạm quản lý cấp nước sạch nông thôn xã
Quảng Lợi 481.800 Xã Quảng Lợi
3. Trạm quản lý cấp nước sạch nông thôn xã
Dực Yên 481.800 Xã Dực Yên
4. Công trình cấp nước xã Quảng Chính 438.000 Xã Quảng Chính- H. Hải Hà 5. Công trình cấp nước Vạn Long 6.570 Xã Hạ Long- H.Vân Đồn 6. Cấp nước tập trung Vạn Gia 3.431 Xã Vĩnh Thực, TP.Móng Cái 7. Nước Khu 3 Vàng Danh - Bến Ván 55.042 Xã Thượng Yên Công –
TP.Uông Bí 8. Công tình cấp nước tự chảy xã Dương
Huy 2.008 Xã Dương Huy, TP.Cẩm phả
9. Cấp nước sạch thôn khe Sim 23.725 Xã Dương Huy, TP.Cẩm phả 10. Trạm cấp nước sinh hoạt nông thôn xã
Yên Đức 182.500 Xã Yên Đức, TX Đông triều
11. Công trình cấp nước của tổ chức
UNESCO thôn Cẩm Lũy 10.147 Xã Lê Lợi - TP. Hạ Long 12. Trạm bơm nước máy công ty trách nhiệm
hữu hạn Hồng Quảng 219.000 Xã thống nhất- TP.Hạ Long 13. Cấp nước sinh hoạt nông thôn xã Sông
Khoai 18.250 Xã Cẩm La- TX.Quảng Yên
Tổng 2.888.793
I.2.2. Đối tượng phải chi trả DVMTR
Để thực hiện thành công chính sách chi trả DVMTR ở tỉnh Quảng Ninh, nên lựa chọn áp dụng chính sách này vào một số đối tượng sử dụng DVMTR là các đơn vị doanh nghiệp nhà nước, hay các doanh nghiệp tư nhân có doanh thu ổn định và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế đối với nhà nước, đã được các văn bản hướng dẫn và thử nghiệm thành công ở một số tỉnh khác. Trong quá trình khảo sát bổ sung thực địa tại địa phương nơi có các đơn vị sử dụng dịch vụ môi trường đóng trên địa bàn cho thấy các cơ sở kinh doanh nước sạch (không kể Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh) là các cơ sở nhỏ lẻ, sản xuất lượng nước thương phẩm hàng năm không cao, phần lớn các đơn vị này đều lấy nước từ nguồn nước ngầm và tự chảy. Mặt khác các đơn vị này là đối tượng sử dụng
35
DVMTR nhưng việc sản xuất cung ứng nước mang hình thức Công Ích nên hiện tại chưa xác định là đối tượng phải chi trả DVMTR. Vì vậy đối tượng chi trả dịch vụ môi trường cho hình thức này chủ yếu là Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh và một số cơ sở khác như sau:
I.2.2.1. Đối tượng chi trả DVMTR thuộc công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh
Theo điều tra sản lượng năm 2019, Công ty đạt 38.732.641m3 nước thương phẩm; Ước tính năm 2020 công ty đạt 41.718.200 m3
. Cụ thể như bảng 20:
Bảng 23. Lưu vực cung ứng các cơ sở thuộc Công ty CP nước sạch Quảng Ninh.
STT Cơ sở sử dụng DVMTR Lưu vực
1 Xí nghiệp nước Hồng Gai Lưu vực Hồ Cao Vân
1.1 Nhận nước diễn Vọng Lưu vực Hồ Cao Vân
2 Nước thô cấp nhiệt điện QN;TL Lưu vực Hồ Cao Vân
3 Xí nghiệp nước Cẩm Phả Lưu vực Hồ Cao Vân
3.1 Nhận nước diễn Vọng Lưu vực Hồ Cao Vân
4 NMN Diễn Vọng Lưu vực Hồ Cao Vân
5 XNN Bãi Cháy (NM Đồng Ho+ NM Đá Trắng…) LV sông Thác Nhoòng, sông Đá Trắng 6 Xí nghiệp nước Đông Triều Lưu vực Sông Đá Vách - Đá bạc
6.1 Nhà máy nước Miếu Hương+ Cấp nước Hoàng Thạch Lưu vực Sông Đá Vách - Đá bạc
7 XNN Uông Bí
7.1 Nhà Máy nước Đồng Mây (lấy nước từ kênh yên lập) Lưu vực Hồ Yên Lập 8 Xí nghiệp nước Quảng Yên (lấy nước từ kênh yên lập) Lưu vực Hồ Yên Lập 9 Cấp nước sinh hoạt xã Sông Khoai và một số cơ sở khác
lấy nước thô qua các kênh mương dẫn từ hồ Yên Lập Lưu vực Hồ Yên Lập
10 XNN Vân Đồn Lưu vực Hồ Khe Mai
11 XNN Móng Cái
11.1 Nhà máy nước Kim Tinh + Vạn Gia Lưu vực hồ Kim Tinh, Van gia
11.2 Nhà Máy nước Hải Hà Lưu vực Sông Hà Cối
12 XNN Miền Đông
12.1 Nhà máy nước Ba Chẽ Lưu vực Sông Ba Chẽ
12.2 Nhà máy nước Tiên Yên Lưu vực Sông Tiên Yên
12.3 Nhà Máy nước Đầm Hà Lưu vực Hồ Đầm Hà Động
I.2.2.2. Đối tượng ngoài Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh
Bảng 24. Sản lượng nước sạch và lưu vực cung ứng các cơ sở khác ngoài Công ty CP nước sạch Quảng Ninh.
TT Đơn vị sử dụng
DVMTR
Sản lượng nước thương phẩm
m3/năm Điểm khai thác nước, lưu vực
1. Trung tâm quản lý nước
Bình Liêu 156.000
Khu Bình Dân; thị trấn Bình Liêu Thuộc lưu vực sông Tiên Yên
2. BQL dịch vụ công ích
Cô Tô 364.670
Xã Đồng Tiến, TT. Cô Tô, xã Thanh Lân huyện Cô Tô
(Thuộc lưu vực Hồ C4, Hồ Chiến Thắng, Hồ ông Thanh, Hồ Trường Xuân)
36
I.2.3. Tổng giá trị thu dự kiến
Căn cứ hướng dẫn tại Nghị định 156/2018/NĐ-CP, thì mức chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng áp dụng đối với cơ sở sản xuất và cung ứng nước sạch là 52 đồng/m3 nước thương phẩm. Sản lượng nước để tính tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng là sản lượng nước của cơ sở sản xuất và cung ứng nước sạch bán cho người tiêu dùng.
Số tiền phải chi trả dịch vụ môi trường rừng trong kỳ hạn thanh toán được xác định bằng sản lượng nước thương phẩm trong kỳ hạn thanh toán (m3) nhân với mức chi trả dịch vụ môi trường rừng tính trên 1 m3 nước (52 đồng/m3).
Vậy tổng thu dự kiến trung bình đối với các cơ sở sản xuất và cung ứng nước sạch nêu trên là: 40.039.790 (m3/năm) x 52 (đ/m3) = 2.082.069.080 đồng/ năm.
Chi tiết kinh phí thu được hàng năm theo các cơ sở sử dụng DVMTR loại hình Kinh doanh nước sạch như sau:
Bảng 25. Dự kiến kinh phí thu được từ các loại hình kinh doanh nước sạch trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
STT Cơ sở sử dụng DVMTR Sản lượng nước
bình quân (m3)
Dự kiến thu (đồng/năm)
Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh
1 XNN Hồng Gai (Nhận nước Diễn Vọng) 10.996.399 12.017.012
2 Cấp nước thô cấp nhiệt điện QN;T.Long 2.558.323 1.888.147
3 XNN Cẩm Phả (NMN Diễn Vọng) 8.991.998 9.387.386
4 NMN Diễn Vọng 1.478.048 1.576.176
5 XNN Bãi Cháy(Đồng Ho+Đá Trắng) 8.683.166 7.922.406
6 XNN Đông Triều (M.Hương, H.Thạch) 1.103.255 1.340.121
7 XNN Uông Bí (NMN Đồng Mây) 1.773.607 1.767.721
8 Xí nghiệp nước Quảng Yên 858.233 1.154.593
9 Xí nghiệp nước Vân Đồn 167.000 8.684.000
10 Xí nghiệp nước Móng Cái 674.661 648.308
11 XNN Miền Đông (B.Chẽ, T.Yên, Đ.Hà) 822.295 863.255
Tổng 39.519.120 2.054.994.240
Nằm ngoài Công ty cổ phần nước sạch Quảng Ninh
1 Trung tâm quản lý nước Bình Liêu 156.000 8.112.000
2 BQL dịch vụ công ích Cô Tô 364.670 18.962.840
Tổng 520.670 27.074.840
37