5. Bố cục của luận văn
4.3.2. Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, Uỷ ban nhân dân
Thứ nhất, cần điều chỉnh giá đất bồi thường hợp lý hơn. Bởi vì giá đất
bồi thường chủ yếu thực hiện theo bảng giá đất quy định của tỉnh, nên còn thấp so với giá thị trường, dẫn đến khi các dự án triển khai thường vấp phải sự phản ứng của người dân, khiếu kiện kéo dài khi họ chưa nhận được đền bù thoả đáng. Đồng thời, cần phối hợp, trao đổi thông tin với các địa phương giáp danh khi xác định giá tiền đền bù cho người dân bị mất đất, giá tiền khởi điểm khi đấu giá quyền SDĐ tránh tình trạng không công bằng khi xác định giá đất. Ngoài ra, việc chuẩn bị phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cần được các cấp chính quyền quan tâm đúng mức.
Thứ hai, cần điều chỉnh giá thu tiền sử dụng đất do UBND tỉnh quyết
định cho từng dự án, phương án giá đối với các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất sát với giá trao đổi thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường. Khi giá trên thị trường cao, nhưng giá của UBND tỉnh quyết định chưa kịp thời điều chỉnh theo, dẫn đến nhiều hệ lụy mà kết quả là thất thu cho ngân sách nhà nước. Khi thị trường bất động sản trầm lắng, giá đất xuống thấp nhưng giá đất do UBND tỉnh quyết định chưa điều chỉnh kịp thời, nên giá thu tiền sử dụng đất lại quá cao so với thời điểm đó. Dẫn đến các tổ chức, cá nhân không đủ năng lực tài chính để thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với NSNN trong thời điểm khó khăn.
Thứ ba, UBND tỉnh cần có chỉ đạo quyết liệt hơn đối với Sở Tài chính
trong việc xác định giá đất kịp thời cho doanh nghiệp, nhất là các trường hợp đã hết chu kỳ ổn định giá (chu kỳ 5 năm); chỉ đạo Sở Tài nguyên, UBND huyện chỉ đạo Phòng Tài nguyên và môi trường trong việc ký hợp đồng thuê đất với doanh nghiệp, cá nhân và bàn giao đất thực địa đúng quy định. Khi đó cơ quan thuế mới có đủ căn cứ pháp lý để tính thuế, thông báo nghĩa vụ nộp
thuế cho tổ chức, cá nhân sử dụng đất, vừa chống thất thu ngân sách, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính của mình với NSNN.
Thứ tư, UBND tỉnh và UBND huyện cần thường xuyên chỉ đạo và kiểm
tra đôn đốc các ngành Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Văn phòng đăng ký quyền SDĐ, Văn phòng UB kịp thời luân chuyển hồ sơ, cung cấp thông tin về giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất với cơ quan thuế để thực hiện thu đúng, thu đủ, thu kịp thời tiền thuế cho NSNN.
Thứ năm, Ủy ban nhân dân huyện Thanh Ba cần phải giao các phòng chuyên môn tham mưu để kịp thời báo cáo UBND tỉnh có những biện pháp mạnh như: thu hồi đất đối với những chủ dự án không thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.
Ngoài ra, phối hợp với Chi cục Thuế trong việc tôn vinh, khen thưởng
các doanh nghiệp, cá nhân có thành tích trong sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, đóng góp ngân sách và thực hiện tốt chính sách pháp luật.