5. Bố cục của luận văn
3.3.2. Thực trạng quản lý đăng ký, kê khai các khoản thu từ đất đai
Đăng ký, kê khai các khoản thu từ đất là việc công khai hoá thông tin về tình trạng pháp lý của đất đai, phục vụ cho sự vận hành một cách minh bạch và lành mạnh của thị thường bất động sản nói chung và thị trường đất đai nói riêng. Về nội dung, đăng ký, kê khai và nộp các khoản thu từ đất là
việc công bố sự tồn tại của các quyền và nghĩa vụ của Người sử dụng đối với đất đai đó. Giá trị bao quát nhất của việc đăng ký, kê khai các khoản thu từ đất về phía Nhà nước (đại diện là cơ quan thuế) chính là sự kiểm soát thông tin về đất đai làm cơ sở cho việc quản lý và thu nộp ngân sách đối với người sử dụng đất. “Về phía chủ sử dụng đất đăng ký, kê khai các
khoản thu từ đất là sự khẳng định trước cơ quan nhà nước về tình trạng pháp lý của đất đai mà mình đang sử dụng nhằm tạo ra những bảo đảm về mặt pháp lý cần thiết cho việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp và nghĩa vụ của mình đối với đất đai đó. Về phía các bên liên quan, đăng ký, kê khai đất đai tạo ra sự an toàn về mặt pháp lý khi thiết lập giao dịch bằng đất đai thông qua việc xác định chính xác chủ thể có quyền, cũng như tình trạng quyền tồn tại từ trước đối với đất đai” (Tập thể tác giả, năm 2011).
Tuy nhiên, trên thực tế, một số doanh nghiệp, hộ kinh doanh được Nhà nước cấp ưu đãi đầu tư và phê duyệt chấp thuận dự án kinh doanh chưa nhận thức được tầm quan trọng của việc đăng ký và kê khai các khoản thu từ đất bởi họ cho rằng khi doanh nghiệp, cá nhân họ đã được cấp ưu đãi đầu tư, chấp thuận dự án thì đương nhiên họ được miễn tiền thuê đất và họ không phải đến đăng ký và kê khai tại cơ quan thuế. Chính vì vậy đã làm cho công tác quản lý các khoản thu từ đất của cán bộ thuế gặp rất nhiều khó khăn trong vấn đề lập sổ bộ thuế đối với những doanh nghiệp này. Bảng 3.5 dưới đây cho ta thấy thực trạng ý thức của các doanh nghiệp, cá nhân đăng ký kê khai nộp thuế ngay khi được giao đất:
Bảng 3.5. Kết quả điều tra các nhà quản lý đánh giá các doanh nghiệp, cá nhân đăng ký kê khai thuế ngay khi được giao đất
Nội dung điều tra Rất không Không đồng ý Tương đối Đồng ý Rất đồng Tổng cộng
đồng ý đồng ý ý
Các doanh nghiệp, cá nhân hiện nay đã thực hiện kê khai thuế ngay khi được giao đất?
12 30 18 10 0 70
(Nguồn: Số liệu điểu tra của tác giả, Năm 2015)
Khi được hỏi về việc đăng ký, kê khai thuế hiện nay, đa số các nhà quản lý đều cho rằng các doanh nghiệp, cá nhân hiện nay chưa chấp hành tốt việc đăng ký, kê khai thuế ngay khi được giao đất (các nhà quản lý rất không đồng ý là 12 người, chiếm 17,14%, không đồng ý là 30 người, chiếm tới 42,85%). Không có nhà quản lý nào đánh giá tốt trách nhiệm của doanh nghiệp, cá nhân ở chỉ tiêu này. Qua điều tra các doanh nghiệp, cá nhân về việc đăng ký, kê khai thuế hiện nay cho thấy, những doanh nghiệp, cá nhân được hỏi không đăng ký, kê khai thuế ngay khi được giao đất vẫn còn khá phổ biến. Nguyên nhân chủ yếu là do những doanh nghiệp, cá nhân này đa số là doanh nghiệp thuê đất được miễn tiền thuê đất theo ưu đãi đầu tư. Trong nhận thức của họ, khi đã được UBND tỉnh, UBND huyện cấp phép đầu tư, được Chính phủ cho miễn tiền thuê đất thì họ đương nhiên được tỉnh, huyện cho miễn tiền thuê đất, họ không cần phải đến cơ quan thuế nữa, chỉ đến khi cơ quan thuế kiểm tra hoặc hết thời gian miễn tiền thuê đất theo ưu đãi đầu tư thì họ mới đến kê khai, đăng ký và nộp thuế. Có 59% doanh nghiệp, cá nhân được hỏi đăng ký, kê khai thuế ngay khi được giao đất là những doanh nghiệp, cá nhân không được
ưu đãi đầu tư tiền thuê đất và những doanh nghiệp này đã chấp hành tốt nghĩa vụ kê khai, đăng ký và nộp thuế trong lĩnh vực đất đai.