5. Bố cục của luận văn
3.5.1. Những kết quả đạt được trong công tác quản lý các khoản thu từ
tại Chi cục Thuế huyện Thanh Ba và nguyên nhân
* Công tác quản lý đăng ký, kê khai và nộp các khoản thu từ đất trên địa bàn huyện Thanh Ba đã được thực hiện khá tốt.
- Thực tế, trong những năm qua, đã có 86% doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ đăng ký, kê khai với Cơ quan Thuế để nộp tiền vào NSNN theo quy định (Bảng 3.7).
trên địa bàn huyện Thanh Ba (Giai đoạn 2012-2014)
Thứ
tự Thời gian
Số lượng DN có đăng ký, kê khai, nộp thuế
Số lượng DN không đăng ký, kê khai, nộp thuế Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%)
1 Năm 2012 36 85 6 15
2 Năm 2013 38 84 7 16
3 Năm 2014 51 89 6 11
Tổng cộng 125 86 19 14
(Nguồn: Chi cục Thuế huyện Thanh Ba)
Tình trạng doanh nghiệp, cá nhân không đăng ký, kê khai, nộp thuế chiếm tỷ lệ nhất định (chiếm 14%). Nguyên nhân chủ yếu là do nhận thức về lĩnh vực đất đai của một số doanh nghiệp chưa được chú trọng; hồ sơ văn bản giao đất, cho thuê đất cơ quan thuế không nhận được; chính sách giá thuê đất thay đổi, trong thời điểm suy thoái kinh tế giá thuê đất tăng cao gấp nhiều lần so với giá cũ, dẫn đến việc nộp thuế của những doanh nghiệp gặp khó khăn về tài chính không thể thực hiện được. Ngoài ra, một nguyên nhân nữa là do công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế trong lĩnh vực đất đai còn nhiều hạn chế.
- Khi được hỏi về các thủ tục đăng ký kê khai và nộp thuế hiện nay, đa số ý kiến của các tổ chức kinh tế và người quản lý đều cho rằng tương đối dễ dàng (Bảng 3.8).
Bảng 3.8. Ý kiến của các tổ chức kinh tế, cá nhân về việc đăng ký, kê khai và nộp thuế hiện nay
Đơn vị tính: %
Nội dung điều tra Rất không Không đồng ý Tương đối Đồng ý Rất đồng Tổng cộng
đồng ý đồng ý ý
Việc đăng ký, kê khai thuế hiện nay rất dễ dàng, không khó khăn hay vướng mắc gì?
0 1,0 25,0 57,0 17,0 100
Việc nộp thuế hiện nay rất dễ dàng, không khó khăn hay vướng mắc gì?
0 3,0 19,0 62,0 16,0 100
(Nguồn: Số liệu điều tra tác giả, 2015)
Qua kết quả điều tra 100 doanh nghiệp, cá nhân Chi cục Thuế Thanh Ba đang quản lý khai, nộp các khoản thu từ đất cho thấy, hầu hết các doanh nghiệp, cá nhân đều đồng ý với việc đăng ký, kê khai thuế hiện nay (trong đó: tỷ lệ các tổ chức tương đối đồng ý chiếm 25%, đồng ý chiếm 57%, rất đồng ý chiếm 17%) và họ cho rằng việc nộp thuế hiện nay rất dễ dàng, không khó khăn hay vướng mắc gì (tương đối đồng ý chiếm 19%, đồng ý chiếm 62%, rất đồng ý chiếm 16%), chỉ có 1% và 3% các tổ chức không đồng ý với câu hỏi việc đăng ký, kê khai thuế hiện nay rất dễ dàng, không khó khăn hay vướng mắc gì và việc nộp thuế hiện nay rất dễ dàng, không khó khăn hay vướng mắc gì.
- Như vậy, các tổ chức kinh tế, cá nhân sử dụng đất đánh giá rằng việc đăng ký, kê khai, nộp thuế hiện nay và các văn bản hướng dẫn đều rất dễ thực hiện, không có khó khăn, vướng mắc.Để đạt được kết quả trên, bộ phận quản lý thu các khoản thu từ đất của Chi cục thuế Thanh Ba đã thường xuyên rà soát, nắm bắt địa bàn quản lý để xác định những doanh nghiệp đang sử dụng
đã phối hợp với các doanh nghiệp viễn thông triển khai có hiệu quả hướng dẫn các doanh nghiệp khai, nộp thuế qua mạng Internet (chương trình khai nộp thuế điện tử). Đặc biệt là vào dịp đầu năm, thời điểm mà các doanh nghiệp phải thực hiện kê khai và nộp thuế môn bài. Mặt khác, trong quá trình quản lý các khoản thu từ đất cơ quan thuế đã có sự phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan như: Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Ban quản lý các dự án huyện, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, chính quyền các xã, thị trấn để nắm số doanh nghiệp đang sử dụng đất trên địa bàn huyện.
- Nguồn thu cho NSNN từ đất đai trên địa bàn huyện Thanh Ba trong 3 năm qua (2012-2014) liên tục tăng trưởng, năm 2014 so với năm 2012 tăng 81% (từ 36.726 triệu đồng lên 66.599, 6 triệu đồng) và chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số thu (năm 2014 là 60%) đã đóng góp một phần đáng kể vào tổng số thu NSNN của huyện. Có được kết quả như vậy đó là nhờ có sự nỗ lực không ngừng của cán bộ công chức Chi cục Thuế Thanh Ba. Đồng thời, ngành Thuế đã tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Cục Thuế tỉnh, Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, UBND huyện Thanh Ba, phối kết hợp chặt chẽ với các ngành liên quan và chính quyền các xã, Thị trấn chủ động triển khai đồng bộ và quyết liệt các biện pháp quản lý thu, khai thác nguồn thu và chống thất thu ngân sách đi đôi với việc cải cách thủ tục hành chính, từ đó đã góp phần quyết định vào việc hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN lĩnh vực đất đai nói riêng và thu NSNN toàn ngành nói chung.
* Ngành Thuế huyện Thanh Ba đã tích cực tham mưu cho Hội đồng nhân dân, UBND huyện chỉ đạo các phòng chuyên môn và chính quyền địa phương phối hợp thực hiện tốt công tác thuế, trong đó:
- Tích cực chủ động trong công tác phối hợp tham mưu về thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất gắn với công tác quy hoạch đất; giao chỉ tiêu kế hoạch đấu giá đất, thu thuế sử dụng đất PNN đến từng địa bàn xã, thị trấn.
- Xây dựng quy trình luân chuyển hồ sơ thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất theo cơ chế "một cửa liên thông" giữa cơ quan Thuế, Tài nguyên môi trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Kho bạc huyện trong công tác xác định nghĩa vụ tài chính đối người sử dụng đất.
- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an, Quản lý thị trường và các ngành có liên quan thực hiện các đề án phòng chống gian lận thương ma ̣i và trốn thuế, góp phần chống thất thu cho ngân sách và làm lành mạnh hoá môi trường kinh doanh.
* Ngoài ra, Chi cục đã chủ động, kịp thời trình Cục Thuế tỉnh Phú Thọ
ban hành các Quyết định miễn giảm ưu đãi đầu tư liên quan đến giao đất, thuê đất, khấu trừ tiền bồi thường giải phóng mặt bằng cho tổ chức, doanh
nghiệp thuê đất triển khai dự án; đồng thời trực tiếp giải quyết miễn, giảm ưu đãi cho hộ gia đinh, cá nhân sử dụng đất góp phần khuyến khích chủ đầu tư sản xuất kinh doanh trên địa bàn huyện.