5. Kết cấu của luận văn
4.3.4. Đối với Kiểm toán nhà nước, Thanh tra nhà nước
Kiểm toán nhà nước, Thanh tra nhà nước cần xây dưng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, qua đó có quy định cụ thể về việc trao đổi thông tin, tài liệu, số liệu liên quan đến tình hình hoạt động trong công tác quản lý thanh tra, kiểm tra, kiểm toán trên địa bàn; hỗ trợ lẫn nhau trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, trong giám sát hoạt động của các đơn vị này một cách có hiệu quả.
Kiểm toán nhà nước, Thanh tra nhà nước cần thống nhất và có cơ chế phối hợp với các đơn vị có quản lý hoạt động thanh tra chuyên ngành trong việc xây dựng kế hoạch chương trình quản lý thanh tra, kế hoạch, chương trình kiểm toán đặc biệt các kế hoạch quản lý thanh tra, kiểm toán có khai thác thông tin, dữ liệu tại các KBNN trên địa bàn qua đó giúp thanh tra, kiểm tra KBNN có thể nắm bắt và sử dụng, khai thác một cách tối đa kết quả quản lý thanh tra, kiểm toán; những kiến nghị mà quản lý thanh tra, kiểm toán đã nêu ra trong quá trình thanh tra, kiểm tra; kiểm toán.
Cần tăng cường trao đổi nghiệp vụ, thông tin giữa Thanh tra nhà nước, Kiểm toán nhà nước và quản lý thanh tra kiểm tra KBNN, qua đó kịp thời trao đổi, năm bắt tình hình, học hỏi kinh nghiệm từng bước giúp cho công tác quản lý thanh tra, kiểm tra tại KBNN hoạt động thật sự có hiệu quả, đảm bảo an toàn, chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật.
KẾT LUẬN
Là một hoạt động quan trọng được xác lập ngay từ ngày đầu thành lập ngành KBNN Thái Nguyên, công tác quản lý hoạt động TTKT hiện nay đã không ngừng được củng cố về chất lượng quản lý TTKT; quy trình quản lý TTKT không ngừng được đổi mới và dần được hoàn thiện.Quản lý thanh tra, kiểm tra KBNN là công tác lãnh đạo, chỉ đạo, giám sát và đánh giá các hoạt động thanh tra, kiểm tra nhằm tăng cường pháp chế, bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân có quan hệ với quỹ NSNN và kiểm soát chi NSNN qua KBNN, nhằm giúp Lãnh đạo KBNN các cấp điều hành thông suốt, an toàn và đúng pháp luật các mặt hoạt động TTKT của KBNN. Kết quả quản lý TTKT đã phản ánh, đánh giá tình hình triển khai hoa ̣t đô ̣ng nghiê ̣p vu ̣, uốn nắn, chấn chỉnh kịp thời các tồn tại, sai sót trong hoạt động nghiệp vụ tại các đơn vị thuộc và trực thuộc KBNN Thái nguyên; cảnh báo được những rủi ro có thể xảy ra. Vì vậy, quản lý hoạt động TTKT thực sự đã khẳng định được vai trò và vị trí của mình trong sự phát triển đi lên và ngày càng vững mạnh của KBNN Thái Nguyên, là công cụ đắc lực, là bộ phận tham mưu không thể thiếu của Lãnh đạo trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành hoạt động KBNN.
Trước những tồn tại, hạn chế của quản lý hoạt động TTKT Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên hiện này, quản lý hoạt động TTKT Kho bạc Nhà nước là một tất yếu. Quản lý hoạt động TTKT KBNN là loại hoạt động tổng hợp và đa dạng, quản lý hoạt động TTKT KBNN là hoạt động thường phải đấu tranh với những sai trái, tiêu cực, vi phạm trong việc chấp hành các quyết định quản lý, chấp hành pháp luật, chính sách, chế độ tài chính, ngân sách của các cơ quan, đơn vị và công dân cũng như của chính cơ quan KBNN và công chức trong ngành kho bạc nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động TTKT; đảm bảo sự an toàn và phát triển của hệ thống.
- Đề tài đã khái quát được lý luận chung về quản lý hoạt động TTKT Kho bạc Nhà nước, làm rõ chức năng, vai trò, hoạt động của quản lý TTKT Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên trong việc đảm bảo tính an toàn, nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống. Quản lý hoạt động TTKT KBNN chính là quản lý công tác xây dựng và phê duyệt kế hoạch tiến hành TTKT của Đoàn TTKT KBNN, quản lý công tác phổ biến kế hoạch tiến hành TTKT; quản lý công tác xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng TTKT báo cáo, quản lý công tác công bố quyết định TTKT; quản lý công tác thu thập thông tin tài liệu, đánh giá việc chấp hành chính sách, pháp luật, quản lý công tác báo cáo tiến độ thực hiện nhiệm vụ TTKT; quản lý công tác báo cáo kết quả TTKT; quản lý công tác kết luận TTKT.
- Phân tích được thực trạng quản lý hoạt động TTKT Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên trong thời gian qua, những kết quả đạt được cũng như những tồn tại, vướng mắc, những nguyên nhân dẫn đến tồn tại đó.
- Từ đó đưa ra những giải pháp quản lý quản lý hoạt động TTKT Kho bạc Nhà nước, và nêu nên những kiến nghị đối với cơ quan quản lý để tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình quản lý quản lý hoạt động TTKT Kho bạc Nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển hệ thống KBNN trong giai đoạn tới.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài Chính (2015), Quyết định số 1399/QĐ-BTC ngày 15/7/2015 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
2. Bộ Tài Chính (2014), Quyết định số 2456/QĐ-BTC ngày 24/9/2014 về việc ban hành quy chế hoạt động TTKT chuyên ngành Kho bạc Nhà nước.
3. Bộ Tài Chính (2013), Thông tư số 08/TT-BTC ngày 10/1/2013 về việc hướng dẫn thực hiện kế toán nhà nước áp dụng cho hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và nghiệp vụ Kho bạc.
4. Chính phủ (2011) , Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra.
5. Chính phủ (2012), Nghị định số 82/2012/NĐ-CP ngày 09/10/2012 về tổ chức và hoạt động TTKT ngành Tài chính.
6. Kho bạc Nhà nước (2015), Quyết định số 696/QĐ-KBNN ngày 16/7/2015 về nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Phòng và văn phòng thuộc KBNN ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
7. Kho bạc Nhà nước (2014), Quyết định số 777/QĐ-KBNN ngày 26/9/2014 về việc ban hành quy trình TTKT chuyên ngành KBNN.
8. Kho bạc Nhà nước (2015), Văn bản số 1868/KBNN-TTKT ngày 29/4/2015 về việc thực hiện quy định về giám sát Đoàn TTKT chuyên ngành KBNN.
9. Kho bạc Nhà nước (2015), Quyết định số 1402/QĐ-KBNN ngày 24/12/2015 về việc ban hành quy chế hoạt động kiểm tra nội bộ trong hệ thống KBNN
10. Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên (2010), Kỷ yếuKBNN Việt Nam 20 năm xây dựng và phát triển, Thái Nguyên.
11. Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên, Báo cáo hoạt động TTKT giai đoạn từ 2013-2016, Thái Nguyên.
12. Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên, Đề cương thanh tra, kiểm tra, Chương trình kiểm thanh tra kiểm tra của KBNN các năm từ năm 2013-2016,
Thái Nguyên.
13. Quốc Hội (2010), Luật số 56/2010/QH12 ngày 15/11/2010 ban hành Luật Thanh tra.
14. Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21/8/2007 v/v phê duyệt chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020.
15. Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg ngày 08/7/2015 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN trực thuộc Bộ Tài chính.
PHỤ LỤC
PHỤ LỤC 1. PHIẾU KHẢO SÁT
(Áp dụng cho công chức công tác tại kho bạc Nhà nước)
Xin chào anh/chị!
Hiện nay tôi đang thực hiện đề tài nghiên cứu đánh giá về hoạt động thanh tra, kiểm tra tại KBNN Thái Nguyên , vì thế, tôi thực hiện khảo sát này để đánh giá về những yếu tố ảnh hưởng tới đề tài nghiên cứu của mình. Tôi hi vọng các anh/chị sẽ hỗ trợ tôi bằng cách cho ý kiến vào các Phiếu khảo sát này để tôi có thể hoàn thành nghiên cứu của mình. Tôi xin chân thành cảm ơn.
Nội dung Phỏng vấn
Vui lòng đánh dấu (x) trả lời thể hiện đúng nhất quan điểm của bạn theo mức độ sau:
1. Hoàn toàn không đồng ý 2. Không đồng ý 3. Không ý kiến 4. Đồng ý 5. Hoàn toàn đồng ý
Yếu tố Câu hỏi khảo sát 1 2 3 4 5
Trình độ chuyên
môn
Công chức Thanh tra kiểm tra của Kho bạc Nhà nước (TTKT KBNN) có trình độ chuyên môn nghiệp vụ tốt
Công chức TTKT KBNN là những người cẩn thận, tỉ mỉ, kiên trì, sự tận tâm, chu đáo trong công việc
Công chức TTKT KBNN có tinh thần tự học tập nâng cao trình độ tốt, thường xuyên cập nhật các quy định, quy trình quy chế liên quan đến nghiệp vụ kho bạc nói riêng và tài chính công nói chung
Công chức TTKT KBNN thể hiện thái độ lịch sự, thân thiện khi làm việc
Công tác đào tạo, nâng cao kỹ năng nghiệp vụ cho công chức TTKT KBNN được thực hiện một cách hiệu quả
Trang thiết bị cơ sở vật
chất- kỹ thuật
Trang thiết bị phục vụ hoạt động TTKT KBNN tỉnh là đầy đủ
Trang thiết bị phục vụ hoạt động TTKT KBNN tỉnh là hiện đại
Trang thiết bị phục vụ hoạt động TTKT KBNN tỉnh làm việc ổn định, ít hỏng hóc Lãnh đạo KBNN thể hiện sự quan tâm tới việc nâng cấp, bổ sung các trang thiết bị cần thiết cho nhân viên TTKT KBNN tỉnh Công tác
thanh tra, kiểm tra
Hoạt động TTKT được thực hiện nghiêm túc, công bằng
Công tác TTKT được thực hiện đúng quy trình, quy định
Các sai phạm được phát hiện qua TTKT được khắc phục nhanh chóng, hiệu quả Kết quả TTKT được thông báo chi tiết tới cả nhân viên và lãnh đạo của KBNN tỉnh và được thông báo để rút kinh nghiệm trong toàn ngành
Anh/Chị vui lòng cho biết thêm thông tin của anh/chị:
Giới tính của Anh/Chị? □ Nam □ Nữ
Anh/Chị nằm trong độ tuổi nào?
□ Dưới 35 □ 35-45 □ Trên 45
Kinh nghiệm làm việc Anh/Chị là bao nhiêu ?
□ Dưới 2 năm □ 2-5 năm □ 5-10 năm □ trên 10 năm Vị trí làm việc hiện nay của Anh/Chị?
□ Lãnh đạo phòng/ban □ Nhân viên KBNN tỉnh
Ý kiến đóng góp của Anh/Chị trong việc hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra tại KBNN
PHỤ LỤC 2
PHIẾU KHẢO SÁT
(Áp dụng cho các đối tượng thanh tra, kiểm tra ngoài KBNN)
Xin chào Quý Anh/Chị! Tên tôi là: ….
Hiện nay tôi đang thực hiện đề tài nghiên cứu đánh giá về hoạt động thanh tra, kiểm tra tại KBNN Thái Nguyên, vì thế, tôi thực hiện khảo sát này để đánh giá về những yếu tố ảnh hưởng tới đề tài nghiên cứu của mình. Tôi hi vọng Quý Anh/Chị sẽ hỗ trợ tôi bằng cách cho ý kiến vào các Phiếu khảo sát này để tôi có thể hoàn thành nghiên cứu của mình. Tôi xin chân thành cảm ơn.
Nội dung Phỏng vấn
Vui lòng đánh dấu (x) trả lời thể hiện đúng nhất quan điểm của bạn theo mức độ sau:
1. Hoàn toàn không đồng ý 2. Không đồng ý 3. Không ý kiến 4. Đồng ý 5. Hoàn toàn đồng ý
Yếu tố Đánh giá Mức điêm
1 2 3 4 5
Nguồn nhân
lực
Nhân viên KBNN có trình độ chuyên môn nghiệp vụ tốt
Nhân viên KBNN có kỹ năng làm việc nhanh chóng, chính xác
Nhân viên KBNN có thái độ vui vẻ, hòa nhã, nhiệt tình
Nhân viên KBNN săn sàng giải đáp những thắc mắc
Quy trình thủ tục
Quy trình thanh tra, kiểm tra có kế hoạch rõ ràng, dễ thực hiện theo kế hoạch
Thủ tục giải trình trong quá trình thanh tra, kiểm tra đơn giản, dễ thực hiện
KBNN có những hướng dẫn cụ thể, chi tiết vê những quy trình, thủ tục
Những thông tin thay đổi vê quy trình, thủ tục đêu được thông báo một cách công khai, kịp thời Tính công khai, minh bạch
Mọi quyết định, kết luận trong hoạt động TTKT từ KBNN đều được thông tin một cách cụ thể, chính xác
Mọi kết luận trong hoạt động TTKT từ KBNN đều thể hiện tính chính xác, công bằng, có căn cứ
KBNN săn sàng giải quyết những thắc mắc từ phía trong kết luận một cách thỏa đáng