Từ khi Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 có hiệu lực, cùng các văn bản pháp luật khác được ban hành, Kho bạc Nhà nước Hoàn Kiếm đã chú trọng công tác kiểm soát chi nói chung và kiểm soát chi thường xuyên nói riêng nhằm góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.
Để triển khai thực hiện có hiệu quả luật ngân sách nhà nước trong công tác kiểm soát chi, Kho bạc Nhà nước Hoàn Kiếm sắp xếp, bố trí lại bộ máy; trang bị cơ sở vật chất; tổ chức nghiên cứu cho cán bộ công chức kho bạc về Luật ngân sách nhà nước năm 2015; hướng dẫn khách hàng để triển khai về quy trình, thủ tục, và những điều kiện cần thiết trong cấp phát ngân sách nhà nước đối với đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước. Qua đó công tác kiểm soát chi thường xuyên của Kho bạc Nhà nước Hoàn Kiếm đã có những kết quả cụ thể sau:
- Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước được thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ, an toàn, đúng tiêu chuẩn định mức quy định của Nhà nước như chế độ tiền lương, phụ cấp lương, chi bổ sung thu nhập, tiền thu nhập tăng thêm….việc kiểm soát chi một đầu mối trong công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tách bạch giữa công tác kiểm soát chi và công tác kế toán ngân sách nhà nước giúp tránh chồng chéo, nâng cao hiệu quả kiểm soát chi.
- Qua kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý chi ngân sách nhà nước cũng
được quy định rõ ràng hơn, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước. Cụ thể, đã tăng cường được tính chủ động của cơ quan tài chính trong việc điều hành ngân sách nhà nước; Kho bạc Nhà nước không chỉ đơn thuần chấp hành xuất quỹ ngân sách nhà nước theo lệnh chuẩn chi của cơ quan tài chính hoặc đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, đến nay đã chuyển sang thực hiện kiểm tra, kiểm soát theo thực tế chi tiêu của đơn vị, đảm bảo các khoản chi phải đúng chế độ quy định; Về phía đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước cũng đã tăng cường được tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của kế toán trưởng và thủ trưởng đơn vị trong quá trình chi tiêu.
- Cùng với việc đảm bảo kinh phí ngân sách nhà nước được sử dụng đúng mục đích, thanh toán đúng đối tượng, kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước trong thời gian qua còn góp phần vào việc kiểm soát chặt chẽ tình hình sử dụng tiền mặt và ổn định lưu thông tiền tệ.
- Việc thực hiện thống nhất đầu mối kiểm soát chi hiện đã được ổn định tại Kho bạc Nhà nước Hoàn Kiếm. Các khách hàng đến giao dịch thanh toán cảm thấy hài lòng với sự chuyển biến tích cực trong hoạt động của Kho bạc Nhà nước. Các giao dịch thanh toán, các khoản chi ngân sách nhà nước được diễn ra bình thường, nhanh chóng. Việc xử lý hồ sơ, chứng từ từ khi nhận được của đơn vị đến khi giải quyết xong hoàn toàn được thực hiện trên hệ thống Tabmis (hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc) nên đảm bảo sự công khai, minh bạch và có sự giám sát của các lãnh đạo đơn vị Kho bạc Nhà nước.
Đặc biệt thông qua việc thực hiện thống nhất đầu mối kiểm soát chi, chất lượng đội ngũ công chức kiểm soát chi và kế toán của Kho bạc Nhà nước được nâng lên rõ rệt.
Với những bước cải cách đột phá, Kho bạc Nhà nước đang ngày càng góp phần nâng cao hiệu quả nguồn vốn ngân sách nhà nước, giúp cho nguồn
vốn ngân sách nhà nước luôn được chi đúng chi đủ và đặc biệt, mỗi đồng vốn chi ra đều mang lại hiệu quả cao cho xã hội.
- Công tác kiểm soát chi thường xuyên đã góp phần thiết thực nâng cao ý thức chấp hành kỷ cương luật pháp của các đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước góp phần thực hiện tốt các quy định trong luật ngân sách nhà nước.
- Đến hết thời gian chỉnh lý quyết toán ngân sách, qua công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước Hoàn Kiếm dự toán chi không hết, theo quy định của Luật ngân sách và các Thông tư hướng dẫn của Bộ tài chính, toàn bộ số dư dự toán không khoán sử dụng không hết sẽ bị hủy bỏ.
Bảng 3.11: Số liệu dự toán chi không hết cuối năm bị xóa bỏ qua Kho bạc Nhà nước Hoàn Kiếm giai đoạn năm 2016 đến 2018.
Đơn vị: Triệu đồng Năm Tổng dự toán chi Số dự toán bị hủy Tỷ lệ (%)
2016 3.968.931 3.755 0,08
2017 4.263.265 5.542 0,13
2018 4.061.865 6.383 0,11
Tổng 12.294.061 15.680
Nguồn: Kho bạc Nhà nước Hoàn Kiếm.
Trong giai đoạn 2016-2018, Kho bạc Nhà nước Hoàn Kiếm đã hủy bỏ số dư dự toán là 15.680 triệu đồng. Toàn bộ số dự toán bị hủy bỏ này sẽ được chi chuyển nguồn sang năm tiếp theo.
Việc lập và phân bổ dự toán không sát với nhu cầu thực tế của đơn vị sử dụng ngân sách dẫn tới việc phải hủy bỏ dự toán. Nhiều nội dung công việc đơn vị không thể triển khai thực hiện được phải chuyển nguồn sang năm sau.