5. Kết cấu của đề tài
1.4. Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý nhân lực tại địa phương
1.4.2. Nhân tố khách quan
1.4.2.1. Môi trường tự nhiên
Môi trường tự nhiên cũng là một trong những vấn đề ảnh hưởng không nhỏ tới công tác quản lý nguồn nhân lực tại các địa phương. Môi trường tự nhiên bao gồm: môi trường đất, môi trường nước… Những nội dung này sẽ ảnh hưởng tới nhu cầu lao động tại địa phương và cơ cấu nguồn nhân lực. Nhà quản lý cần phải căn cứ vào thực trạng môi trường tự nhiên tại địa phương để tổ chức cơ cấu nguồn nhân lực theo ngành nghề một cách phù hợp, tận dụng được lợi thế từ môi trường, khai thác tốt nguồn nhân lực tại địa phương, tránh lãng phí nguồn nhân lực.
1.4.2.2. Môi trường kinh tế
Môi trường kinh tế bao gồm các nhân tố tác động đến cung cầu thị trường về nguồn nhân lực, thị trường lao động Việt Nam là khá dồi dào. Tuy nhiên, các nhà đầu tư nước ngoài vẫn chưa đánh giá cao về thị trường lao động Việt Nam. Nhà quản lý nguồn nhân lực khi xây dựng kế hoạch quản lý nguồn nhân lực địa phương cần phải bám sát và nhu cầu lao động của thị trường lao động hiện nay. Từ đó có các biện pháp hỗ trợ nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương.
1.4.2.3. Yếu tố xã hội và đặc điểm dân cư
Với mỗi địa phương, đặc điểm dân cư, xã hội sẽ tạo ra những ảnh hưởng tới đặc tính sản xuất, lối sinh hoạt, qua đó khiến cho nguồn nhân lực cũng mang những đặc thù riêng. Đặc biệt các khu vực có nhiều cộng đồng dân cư, nhiều dân tộc anh em cùng sinh sống thì sự khác biệt càng rõ nét. Điều đó địi hỏi chính sách quản lý nguồn nhân lực của các địa phương cũng cần có sự điều chỉnh phù hợp với đặc điểm của cư dân, chú trọng hơn tới phong tục tập quán của đồng bào dân tộc.Vì thế, có thể thấy rằng, yếu tố đặc điểm dân cư, xã hội có những ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động quản lý nguồn nhân lực của địa phương.
1.4.2.4 . Môi trường công nghệ
Sức tác động mạnh mẽ nhất hiện nay đến cuộc sống của con người chính là cơng nghệ. Sự phát triển của khoa học công nghệ đã đem lại những thành tựu vô cùng to lớn trên nhiều lĩnh vực đối với nhân loại. Sự phát triển của khoa học công nghệ với yêu cầu về nguồn nhân lực có chất lượng cao, am hiểu khoa học công nghệ và làm chủ khoa học công nghệ để ứng dụng vào thực tiễn sản xuất, nâng cao năng suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao năng lực cạnh tranh của nguồn nhân lực tại địa phương trên thị trường lao động.
1.4.2.5. Chính sách phát triển nguồn nhân lực
Chính sách phát triển nguồn nhân lực là những chủ trương và đường lối liên quan đến sự vận động và phát triển nguồn nhân lực xã hội. Chính sách phát triển nguồn nhân lực bao gồm các biện pháp mục tiêu phát triển của nhà nước nhằm hoàn thiện và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bao gồm: thể lực, trí lực, kỹ năng lao động và ý thức xã hội. Có như vậy mới đáp ứng địi hỏi về nguồn nhân lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn khác nhau. Các chính sách về phát triển nguồn nhân lực bao gồm: chính sách giáo dục và đào tạo, chính sách bảo vệ và chăm sóc sức khỏe, chính sách thể dục thể thao, phát triển thể dục thể thao cộng đồng...
Công tác quản lý nguồn nhân lực tại địa phương cần phải dựa trên chủ trương và định hướng của các chính sách phát triển nguồn nhân lực của Nhà nước và các kế hoạch của cấp trên.Vì vậy, có thể nói chính sách phát triển nguồn nhân lực có ảnh hưởng khơng nhỏ đến công tác quản lý nguồn nhân lực tại địa phương.
1.5. Bài học kinh nghiệm về công tác quản lý nguồn nhân lực tại các địa phƣơng
1.5.1. Kinh nghiệm về công tác quản lý nguồn nhân lực tại xã Phúc Hà,Thành phố Thái Nguyên
Xã Phúc Hà lần lượt giáp với phường Tân Long, phường Quan Triều, xã Quyết Thắng, Phúc Xuân thuộc Thành phố Thái Nguyên và xã An Khánh thuộc huyện Đại Từ. Xã Phúc Hà không thuận lợi về mặt giao thơng đơ thị vì khơng có các tuyến đường dân sinh lớn đi qua, đường Phúc Hà nối khu vực phía bắc của xã với đường Dương Tự Minh thuộc phường Quan Triều. Ngoài ra, tuyến đường tránh Thành phố Thái Nguyên và một phần của đường cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên đi
qua địa bàn song khơng có điểm nối với các tuyến đường của xã. Tuyến đường sắt Quan Triều - Núi Hồng đi qua địa bàn phía Đơng Bắc của xã.
Tuy có những điều khơng thuận lợi về mặt giao thơng, xã lại có mỏ khống sản than Khánh Hịa, nó cung cấp than cho nhà máy nhiệt điện Cao Ngạn, và cung cấp cho lao động trong xã việc làm khá ổn định.
Tận dụng những lợi thế về điều kiện tự nhiên, chính quyền xã đã liên tục phát triển cũng như hỗ trợ doanh nghiệp phát triển ngành khai thác khoáng sản, cụ thể nhất là than đá, qua đó đảm bảo cho lao động tại địa phương có việc làm ổn định trong vòng 30 năm tới, khi trữ lượng của mỏ giảm đi. Ngồi việc phát triển ngành khai thác khống sản, chủ yếu lao động trong xã vẫn đang hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp. Hạn chế của lao động nông nghiệp của xã trước kia là việc sản xuất bằng biện pháp thủ công là chủ yếu, do đó năng suất thấp, cịn nhiều hộ nghèo, đói. Tuy nhiên, trong khoảng 5 năm trở lại đây, chính quyền địa phương đã có những biện pháp cải thiện mạnh việc ứng dụng máy móc trong sản xuất nơng nghiệp. Chính quyền địa phương mạnh dạn đầu tư máy móc bao gồm hai máy cày cỡ lớn, hai máy gặt đập liên hợp, được quản lý bởi Hợp tác xã nông nghiệp địa phương, thực hiện việc hỗ trợ và kinh doanh dịch vụ đối với các hộ dân có yêu cầu. Việc thực hiện các chính sách của nhà nước trong việc hỗ trợ người nơng dân mua sắm các máy móc phục vụ hoạt động nơng nghiệp cũng được chính quyền xã thực hiện một cách triệt để. Ngoài việc hỗ trợ cho người nông dân mua sắm thiết bị, chính quyền xã cũng tổ chức hướng dẫn vận hành, bảo trì bảo dưỡng các thiết bị, giúp cho người nơng dân duy trì việc sử dụng được thời gian lâu dài các thiết bị này.
Từ những hoạt động quản lý về nhân sự và hỗ trợ lao động của chính quyền xã Phúc Hà, bộ mặt của xã đã thay đổi từng ngày, không chỉ số lượng hộ nghèo tại địa phương giảm mạnh trong các năm từ tỷ lệ 25% năm 2008 xuống còn 5% năm 2014. Số lượng lao động có việc làm ổn định với mức thu nhập trên 3 triệu đồng/tháng của tồn xã cũng đã duy trì mức ổn định là trên 78% tỷ lệ lao động của tồn xã trong vịng 3 năm gần đây.