5. Kết cấu của đề tài
3.2.2. Cải cách thể chế trong lĩnh vực thu hút đầu tư
- Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
Nhằm tuân thủ chặt chẽ quy trình xây dựng và nâng cao chất lượng văn bản, Sở đã chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn liên quan tổ chức rà soát, hệ thống hoá các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND tỉnh đã ban hành hàng năm cũng như rà soát các văn bản hết hiệu lực, bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung. Phối hợp các cơ quan chuyên môn trong việc xây dựng dự thảo, các Nghị quyết của HĐND, Quyết định của UBND tỉnh để trình HĐND và UBND tỉnh ban hành theo quy định của pháp luật.
- Xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật
Công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật được triển khai thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình, quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Trong giai đoạn 2013 - 2015, Sở đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành một số văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh có liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư tại địa phương:
+ Tham mưu cho UBND tỉnh về việc thu hồi và cấp chứng nhận đầu tư trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (Tờ trình 1603/TTr-SKHĐT ngày 14/11/2013 về việc đề nghị ban hành Quyết định quy trình về việc cấp và thu hồi giấy chứng nhận đầu tư trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên).
+ Tham mưu cho UBND tỉnh về Chương trình xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ phục vụ mục tiêu xây dựng Thái Nguyên trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại trước năm 2020 (Nghị quyết 02/2013/NQ-HĐND ngày 26/4/2013 và Quyết định 1376/QĐ-UBND ngày 22/7/2013).
- Tình hình rà soát các văn bản quy phạm pháp luật
Thực hiện Kế hoạch số 01/KH-UBND ngày 07/01/2013; Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 13/01/2014; Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 6/01/2015, UBND tỉnh giao Sở Tư pháp tổ chức kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá các văn
bản quy phạm pháp luật tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, một số kết quả đạt được thể hiện ở bảng 3.4.
Bảng 3.4. Tình hình rà soát các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực đầu tư
Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
1. Số lượng văn bản quy phạm
pháp luật ban hành trong năm 15 18 20
2. Số lượng văn bản quy phạm
pháp luật được kiểm tra, rà soát 48 47 50
3. Số lượng văn bản quy phạm
pháp luật phải sửa đổi, bổ sung 6 3 1
4. Số lượng văn bản quy phạm
pháp luật phải bãi bỏ 3 1 0
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Nguyên)
Trong giai đoạn 2013 – 2015, sở Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành và tham mưu cho UBND tỉnh ban hành 53 văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực đầu tư. Trong đó, năm 2013 ban hành 15 văn bản liên quan đến lĩnh vực đầu tư. Năm 2014, ban hành 18 văn bản liên quan đến lĩnh vực đầu tư, nhiều hơn 3 văn bản so với năm 2013. Năm 2015, ban hành 20 văn bản liên quan đến lĩnh vực đầu tư, nhiều hơn 2 văn bản so với năm 2014.
Trong giai đoạn này, theo kế hoạch Sở Tư pháp đã tổ chức kiểm tra, rà soát 145 văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về đầu tư và xây dựng tại sở Kế hoạch và Đầu tư. Trong 145 văn bản quy phạm pháp luật được rà soát có 10 văn bản quy phạm pháp luật phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình mới hiện nay, chiếm tỷ lệ 6,9%. Có 4/145 văn bản quy phạm pháp luật phải bãi bỏ, chiếm tỷ lệ 2,8%. Nguyên nhân các văn bản quy phạm pháp luật phải bãi bỏ là do văn bản đó đã hết hiệu lực thi hành.
Nhìn chung, công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật tại sở Kế hoạch và Đầu tư trong giai đoạn 2013-2015 đã đạt được nhiều kết quả, góp phần hoàn thiện thể chế, cải thiện môi trường đầu
tư, phát triển sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tốc độ tăng trưởng mọi mặt, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh.