5. Kết cấu của đề tài
3.2.4. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính trong lĩnh vực thu hút đầu tư
- Rà soát về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, biên chế của sở Kế hoạch và Đầu tư
Thực hiện Quyết định số 3405/QĐ-UBND ngày 22/12/2009 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc tổ chức lại bộ máy sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Nguyên, sở Kế hoạch và Đầu tư có 8 phòng chuyên môn và 01 đơn vị sự nghiệp (Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến đầu tư) với tổng số 60 cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng. Công tác cải cách tổ chức bộ máy của Sở được thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình, đảm bảo bố trí công việc và chất lượng giải quyết công việc đúng người, đúng vị trí. Việc điều động, luân chuyển, bổ nhiệm
đảm bảo theo đúng quy định của Luật công chức, Luật viên chức và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Về kiểm tra, đánh giá tình hình tổ chức và hoạt động của các bộ phận có liên quan đến cải cách hành chính trong lĩnh vực đầu tư
Công tác kiểm tra, rà soát thực hiện phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính luôn được duy trì, triển khai nghiêm túc. Việc quán triệt các bộ phận có liên quan, cán bộ làm công tác tiếp nhận và trả kết quả cũng như toàn thể cán bộ trong cơ quan kiên quyết thực hiện nghiêm các thủ tục hành chính đã công bố công khai, đầy đủ, rõ ràng và thực hiện đúng nội dung những thủ tục hành chính đã được công bố. Tại các cuộc họp giao ban của Sở, hàng tháng, quý, lãnh đạo của các phòng tiến hành đánh giá, kiểm điểm, quán triệt việc thực hiện các nội dung công tác cải cách hành chính. Qua đó giúp cho việc triển khai thực hiện tốt công tác cải cách hành chính tại đơn vị, góp phần nâng cao hơn nữa việc thực hiện nhiệm vụ và tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, doanh nghiệp và tổ chức đến làm việc trong việc tiếp cận các quy định pháp luật về thủ tục hành chính.
- Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông
Để thống nhất việc tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa tại các cơ quan, đơn vị và nâng cao chất lượng phục vụ tổ chức và công dân đảm bảo đúng yêu cầu, đúng quy định, UBND tỉnh Thái Nguyên đã ban hành Quy định về tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh (Quyết định số 47/2012/QĐ-UBND ngày 21/12/2012). Thực hiện quyết định này, sở Kế hoạch và Đầu tư luôn duy trì và nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Chất lượng giải quyết hồ sơ công việc của tổ chức, công dân tiếp tục được nâng lên; ý thức, trách nhiệm của đội ngũ công chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính được quan tâm đúng mức.
Bảng 3.6. Kết quả thực hiện việc tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông
Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
1. Lĩnh vực đăng kí doanh nghiệp 1.436 1.439 2.434
- Cấp mới 336 342 452
- Đăng kí thành lập đơn vị trực thuộc 152 141 206
- Thay đổi đăng ký kinh doanh 697 730 1.500
- Giải thể doanh nghiệp 58 61 63
- Doanh nghiệp đăng ký
tạm ngừng hoạt động 51 59 80
- Gửi trả lại doanh nghiệp để sửa đổi,
bổ sung hồ sơ theo đúng quy định 142 106 133
2. Lĩnh vực cấp và thu hồi
Giấy chứng nhận đầu tư 78 89 101
- Đăng ký cấp mới, điều chỉnh
giấy chứng nhận đầu tư 68 80 75
- Thu hồi giấy chứng nhận đầu tư 10 9 26
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Nguyên)
Qua bảng số liệu 3.6 cho thấy, hàng năm việc tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông đã giải quyết rất nhiều các hồ sơ liên quan đến lĩnh vực đầu tư.
+ Lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp
Năm 2013, thực hiện tiếp nhận 1.436 hồ sơ đăng ký kinh doanh, trong đó: cấp mới cho 336 doanh nghiệp; đăng ký thành lập 152 đơn vị trực thuộc; cấp thay đổi đăng ký kinh doanh cho 697 lượt doanh nghiệp; thực hiện giải thể 58 doanh nghiệp; 51 doanh nghiệp đăng ký tạm ngừng hoạt động; gửi trả lại doanh nghiệp để sửa đổi, bổ sung hồ sơ theo đúng quy định là 142 hồ sơ doanh nghiệp.
Năm 2014, thực hiện tiếp nhận 1.439 hồ sơ đăng ký kinh doanh, trong đó: cấp mới cho 342 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký khoảng 1.185 tỷ đồng; đăng ký thành lập 141 đơn vị trực thuộc; cấp thay đổi đăng ký kinh doanh cho 730 lượt doanh nghiệp; thực hiện giải thể 61 doanh nghiệp; 59 doanh nghiệp đăng ký tạm ngừng hoạt động; gửi trả lại doanh nghiệp để sửa đổi, bổ sung hồ sơ theo đúng quy định là 106 hồ sơ doanh nghiệp.
Năm 2015, thực hiện tiếp nhận 2.434 hồ sơ đăng ký kinh doanh, trong đó: cấp mới cho 452 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký khoảng 1.959 tỷ đồng; đăng ký thành lập mới 206 đơn vị trực thuộc; đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp 1.500 doanh nghiệp; 63 doanh nghiệp đăng ký giải thể; 80 doanh nghiệp đăng ký tạm ngừng hoạt động; gửi trả lại doanh nghiệp để sửa đổi, bổ sung hồ sơ theo đúng quy định là 133 hồ sơ doanh nghiệp.
+ Lĩnh vực cấp và thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư
Năm 2013, tiếp nhận 68 lượt hồ sơ đăng ký cấp mới, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư; đã thực hiện trình UBND tỉnh cấp mới Giấy chứng nhận đầu tư cho 32 dự án; trình UBND tỉnh cấp điều chỉnh chứng nhận đầu tư cho 17 dự án; thực hiện trả lại hồ sơ cho doanh nghiệp hiệu chỉnh và xin ý kiến Tỉnh ủy, các ngành 19 hồ sơ. Trình UBND tỉnh thu hồi giấy chứng nhận đối với 10 dự án đầu tư.
Năm 2014, tiếp nhận 80 lượt hồ sơ đăng ký cấp mới, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư; đã thực hiện trình UBND tỉnh cấp mới Giấy chứng nhận đầu tư cho 31 dự án với tổng vốn đăng ký đầu tư khoảng 3.529 tỷ đồng; trình UBND tỉnh cấp điều chỉnh chứng nhận đầu tư cho 15 dự án; thực hiện trả lại hồ sơ cho doanh nghiệp hiệu chỉnh và xin ý kiến Tỉnh ủy, các ngành 34 hồ sơ. Trình UBND tỉnh thu hồi giấy chứng nhận đối với 09 dự án đầu tư.
Năm 2015, thực hiện tiếp nhận 75 hồ sơ đề nghị cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư và Quyết định chủ chương đầu tư. Trong đó trình UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư và Quyết định chủ chương đầu tư cho 36 dự
án và 08 dự án được chấp thuận Quyết định chủ trương đầu tư với tổng vốn đăng ký đầu tư khoảng 2.879 tỷ đồng. Trình UBND tỉnh cấp điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư cho 19 dự án đầu tư. Thực hiện trả lại hồ sơ cho doanh nghiệp hiệu chỉnh và xin ý kiến Tỉnh ủy, các ngành 12 hồ sơ. Bên cạnh đó, thực hiện chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy Thái Nguyên tại nội dung văn bản số 1582-TB/TU ngày 07/01/2015. Sở đã trình UBND tỉnh ban hành Quyết định chấm dứt hiệu lực pháp lý và thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với 26 dự án đầu tư.