- Đầu tư trực tiếp nước ngoàiđóng góp vào sự giàu mạnh của ngân sách vùng KTTĐ
2.2.1.2. Nội dung và tiêu chí đánh giá đầu tư trực tiếp nước ngoài theo hướng phát triển bền vững về xã hội vùng kinh tế trọng điểm
hướng phát triển bền vững về xã hội vùng kinh tế trọng điểm
Đầu tư trực tiếp theo hướng PTBV về xã hội vùng KTTĐ có thể được hiểu là những tác động tích cực của FDI đến mục tiêu phát triển con người (cụ thể là phát triển nguồn lao động trong các doanh nghiệp FDI), góp phần xóa đói giảm nghèo và từng bước thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội ở vùng KTTĐ. Trong đó, mục tiêu phát triển nguồn lao động trong các doanh nghiệp FDI là mục tiêu quan trọng nhất, thể hiện tính nhân văn của hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài. Như vậy, nội dung của đầu tư trực tiếp nước ngoài theo hướng PTBV về xã hội vùng KTTĐ bao gồm các nội dung cụ thể sau đây:
- Đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần giải quyết việc làm và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động ở vùng KTTĐ theo hướng tiến bộ
Khu vực có vốn FDI tạo ra nhiều việc làm có chất lượng cao, có giá trị gia tăng cao. Việc làm đó phải đảm bảo gia tăng về số lượng, đồng thời phải đảm bảo s ự ổn định trong dài hạn. Việc làm tạo ra giá trị gia tăng cao, ổn định là một trong những tiêu chí quan trọng khẳng định dự án FDI có hiệu quả, có khả năng PTBV cả về kinh tế và xã
hội của vùng KTTĐ. Đánh giá nội dung này có thể sử dụng các chỉ tiêu sau đây: + Số lao động được tạo ra hàng năm trong khu vực FDI;
+ Tốc độ tăng số lao động đang làm việc hàng năm trong khu vực FDI; + Tỷ lệ số lao động đang làm việc trong khu vực FDI so với tổng số lao động đang làm việc của vùng KTTĐ;
+ Số lượng và tỷ lệ sử dụn g lao động địa phương so với tổng số lao động của khu
vực FDI;
+ Tỷ lệ LĐCN trong khu vực FDI so với tổng số lao động đang làm việc ở vùng KTTĐ;
-Đầu tư trực tiếp nước ngoài không ngừng nâng cao chất lượng nguồn lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp FDI ở vùng KTTĐ
Người lao động chính là người sản xuất trực tiếp ra sản phẩm hàng hóa và dịch vụ, tạo ra kết quả sản xuất kinh doanh và lợi nhuận ngày càng cao cho doanh nghiệp FDI và giúp nhà ĐTNN đạt được mục tiêu kinh tế của mình. Do đó, chất lượng nguồn lao động trong các doanh nghiệp FDI cần phải được quan tâm một cách thỏa đáng , không phải vì mục tiêu nâng cao năng suất lao động và đạt hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, mà còn vì mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn lao động cho nước sở tại. Chất lượng nguồn lao động được thể hiện thông qua việc đảm bảo chế độ phúc lợi xã hội cho người lao động của các chủ ĐTNN, đảm bảo điều kiện làm việc, điều kiện
sống cả về vật chất và tinh thần của người lao động. Ngoài ra, chất lượng nguồn lao động còn được thể hiện ở khả năng được đào tạo nghề, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của người lao động. Thực tế cho thấy, nhà ĐTNN chỉ quan tâm đến mục tiêu kinh tế của mình mà bỏ qua quyền lợi chính đáng của người lao động trong việc hưởng thụ các phúc lợi xã hội. Vấn đề này liên quan đến hàng loạt các vấn đề xã hội và các chính sách đảm bảo an sinh xã hội của các doanh nghiệp FDI ở vùng KTTĐ, đó là: nhà ở, bệnh viện, trường học, khu vui chơi giải trí,... cho người lao động. Những vấn đề đó cần phải được hoạch định, chỉ dẫn, thậm chí là yêu cầu bắt buộc đối với các nhà ĐTNN nhằm đảm bảo cho FDI vào vùng KTTĐ đạt được mục tiêu PTBV về xã hội. Có thể đánh giá nội dung này qua các tiêu chí sau đây:
+ Mức thu nhập bình quân/tháng/lao động (bao gồm tiền lương và các loại thu nhập khác) của người lao động. Chỉ tiêu này được đo lường bằng mức thu nhập bình
quân, tốc độ tăng thu nhập bình quân của người lao động trong khu vực FDI so với thu nhập của người lao động làm việc trong cùng một ngành nghề ở các loại hì nh doanh nghiệp khác;
+ Tỷ lệ lao động, nhất là lao động nhập cư làm việc trong các doanh nghiệp FDI có nhà ở, điều kiện nơi ở; trang thiết bị phục vụ sinh hoạt hàng ngày của người lao động;
+ Số lượng các hoạtđộng văn hóa, tinh thần tổ chức hàng năm của doanh nghiệp FDI;
+ Số điểm vui chơi giải trí, văn hóa, thể thao cho người lao động trong các doanh nghiệp FDI;
+ Tỷ lệ thời gian nghỉ ngơi/ngày của người lao động; + Thời gian làm thêm giờ của người lao động;
+ Tỷ lệ lao động được trang bị phương tiện bảo hộ lao động.
+ Tỷ lệ lao động được đào tạo so với tổng số lao động đang làm việc trong khu
vực FDI.
- Đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần xóa đói giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội cho dân cư ở vùng KTTĐ
Đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần thúc đẩy tă ng trưởng kinh tế và đóng góp vào ngân sách vùng KTTĐ. Thông qua kênh này, đầu tư trực tiếp nước ngoài đã tác động gián tiếp đến công tác xóa đói giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội cho dân cư ở vùng KTTĐ. Cụ thể là: đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần t húc đẩy tăng trưởng kinh tế, do đó, tác động đến quy mô đầu tư và việc làm (tăng cung) và tác động kéo nhờ tăng thu nhập. Mở rộng đầu tư sản xuất, tăng việc làm và thu nhập sẽ tác động ngược trở lại tới giảm nghèo tích cực và bền vững. Đầu tư trực tiếp nướ c ngoài góp phần làm tăng thu ngân sách của vùng KTTĐ, tạo điều kiện cho vùng KTTĐ có điều kiện vật chất để tăng
chi đầu tư vào hạ tầng cơ sở, giải quyết các vấn đề xã hội tại các vùng khó khăn, góp phần thu hẹp chênh lệch và khoảng cách phát triển giữa các vùng, miền trong cả nước.