7. Kêt cấu của luận án
2.2.3.1. Nguyên tắc không phân biệt đối xử
Phân biệt đối xử được hiểu là sự phân biệt, loại trừ hoặc thiên vị dựa trên những điều kiện về chủng tộc, mầu da, giới tính, tôn giáo, quan điểm chính trị, nguồn gốc. Trong Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền năm 1948 của Liên hợp quốc điều chỉnh các quy định về quyền của NLĐ không phân biệt quốc tịch. Theo Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền, mọi người đều có quyền: “Được làm việc, được tự do lựa chọn việc làm, được hưởng những điều kiện làm việc công bằng và thuận lợi và được bảo vệ chống thất nghiệp”; “Cùng làm việc ngang nhau, mọi người được trả lương ngang nhau, không phân biệt đối xử”; “thành lập nghiệp đoàn hay gia nhập nghiệp đoàn để bảo vệ quyền lợi của mình” (Điều 23);
“Nghỉ ngơi và giải trí, được hưởng sự hạn định hợp lý số giờ làm việc và những ngày nghĩ định kỳ có trả lương” (Điều 24); “Được hưởng an sinh xã hội trong trường hợp thất nghiệp, đau ốm, tật nguyền, góa bụa, già yếu, hay thiếu phương kế sinh nhai do những hoàn cảnh ngoài ý muốn” (Điều 25); “quyền được hưởng giáo dục” (Điều 26). Không ai có thể: “bị bắt làm nô lệ hay nô dịch” (Điều 4); “Bị tra tấn hay bị những hình phạt hoặc những đối xử tàn ác, vô nhân đạo, làm hạ thấp nhân phẩm” (Điều 5); “Bị ép buộc phải tham gia bất cứ hiệp hội nào” (Điều 20). Cùng với Tuyên ngôn nhân quyền năm 1948, các nguyên tắc không phân biệt đối xử còn được quy định trong Công ước ICRMW 1990; Công ước 97 về NLĐ di trú và Công ước 143 về Di trú trong những điều kiện bị lạm dụng và về xúc tiến bình đẳng cơ may và đối xử với NLĐ di trú của ILO.
Điều 6 Công ước 97 của ILO chỉ rõ: “Mỗi thành viên công ước này cam kết có hiệu lực áp dụng, mà không có sự phân biệt đối xử liên quan đến quốc tịch, tôn giáo, chủng tộc hay giới tính cho người nhập cư hợp pháp, …”. Điều 3 Công ước ICRMW 1990 quy định: “Công ước này được áp dụng, trừ khi được quy định khác, sau đó, đối với mọi người lao động di trú và các thành viên gia đình họ, không có bất kỳ sự phân biệt nào như giới tính,
chủng tộc, màu da, ngôn ngữ, tôn giáo hoặc tín ngưỡng, quan điểm chính trị hoặc quan điểm khác, nguồn gốc xã hội hoặc dân tộc, quốc tịch, độ tuổi, địa vị kinh tế, tài sản, tình trạng hôn nhân, thành phần xuất thân và các địa vị khác”. Các quốc gia
tiếp nhận lao động phải đảm bảo cho NLĐ nước ngoài được đối xử bình đẳng, không vì sự khác nhau về giới tính, chủng tộc, màu da, tôn giáo, quan điểm chính trị mà có sự phân biệt đối xử với NLĐ nước ngoài đến làm việc.
Ngoài ra, nguyên tắc không phân biệt đối xử đối với NLĐ nước ngoài được quy định trong một số đạo luật của hệ thống pháp luật quốc gia ví dụ như Thụy Điển hoặc Nhật Bản. Thụy Điển đã ban hành Luật cử người lao động tại nước ngoài năm 1999 điều chỉnh các trường hợp NSDLĐ tại quốc gia ngoài Thụy Điển cử NLĐ tới Thụy Điển để cung cấp các dịch vụ mang tính chất xuyên quốc gia và trường hợp NSDLĐ Thụy Điển cử NLĐ tới làm việc tại các quốc gia trong Liên minh Châu Âu và Thụy Sỹ. Tại Điều 5 luật này quy định NLĐ nước ngoài làm việc tại Thụy Điển sẽ được đối xử theo nguyên tắc đối xử quốc gia và đối xử bình đẳng trên cơ sở áp dụng hệ thống pháp luật của Thụy Điển như Luật về nghỉ phép hàng năm năm 1997, Luật về bình đẳng giữa nam và nữ năm 1991, Luật quy định các biện pháp chống phân biệt đối xử trong sinh hoạt lao động do khác biệt sắc tộc, tôn giáo hay tín ngưỡng, Luật chống phân biệt đối xử giữa NLĐ bán thời gian và NLĐ có hợp đồng kỳ hạn năm 2002 …
Nhật Bản không ban hành luật riêng dành cho NLĐ nước ngoài. Luật tiêu chuẩn lao động của Nhật Bản 1947 áp dụng cho tất cả NLĐ, không phân biệt đối xử dựa trên quốc tịch của NLĐ. Điều 3 Luật tiêu chuẩn lao động Nhật Bản năm 1947 quy định “tất cả người lao động không bị phân biệt đối xử về tiền lương, thời giờ
làm việc, hoặc các điều kiện lao động khác bởi quốc tịch, tín nghưỡng hoặc vị trí xã hội”. Ngoài ra, NLĐ nước ngoài, kể cả NLĐ bất hợp pháp đều được áp dụng Luật
Bảo vệ quan hệ lao động (Employment Security Law), Luật Tiền lương tối thiểu Nhật Bản năm 1959, Luật Sức khỏe và An toàn Lao động Nhật Bản năm 1972, Luật Bảo hiểm tai nạn lao động Nhật Bản năm 1947.