5. Kết cấu của luận văn
3.2.1. Tình hình tổ chức công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại Chi cục
Thành phố Vĩnh Yên- tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013- 2015
3.2.1. Tình hình tổ chức công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại Chi cục thuế Thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc cục thuế Thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc
3.2.1.1. Tổ chức bộ máy của Chi cục thuế Thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc
Hiện nay, tổ chức của các Chi cục Thuế nói chung và Chi cục Thuế TP Vĩnh Yên nói riêng thực hiện theo Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/03/2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế;
Các Chi cục Thuế Huyện, Thị xã, Thành phố trực thuộc Cục thuế Tỉnh Vĩnh Phúc gồm có các bộ phận như sau:
1) Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế; 2) Đội Kê khai - Kế toán thuế và Tin học; 3) Đội Kiểm tra thuế;
4) Đội Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế; 5) Đội Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán;
6) Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - ấn chỉ; 7) Đội Trước bạ và thu khác;
8) Đội Quản lý thuế thu nhập cá nhân; 9) Một số Đội thuế liên xã, phường.
Riêng Chi cục Thuế TP Vĩnh Yên, do địa bàn hoạt động lớn, số doanh nghiệp đóng trên địa bàn nhiều, số thu thuế vào ngân sách lớn hơn các Chi
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
cục Thuế trên địa bàn Tỉnh, nên để phù hợp với mô hình quản lý thuế. Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc đã thành lập 02 đội Kiểm tra: Đội Kiểm tra thuế số 1 và Đội Kiểm tra thuế số 2.
Chức năng và nhiệm vụ của các đội thuế trực thuộc
1.Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách Pháp luật thuế; hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
2. Đội kê khai - Kế toán thuế và Tin học
Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế.
3. Đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chế thu tiền nợ, tiền phạt đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
4. Đội Kiểm tra thuế
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến người nộp thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
Giúp Chi cục trưởng thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế; giải quyết khiếu nại (bao gồm cả khiếu nại các quyết định xử lý về thuế của cơ quan thuế và khiếu nại liên quan trong nội bộ cơ quan thuế, công chức thuế), tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế thuộc thẩm quyền của Chi cục trưởng Chi cục thuế.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế triển khai thực hiện công tác thanh tra người nộp thuế trong việc chấp hành pháp luật thuế; giải quyết tố cáo về hành vi trốn lậu thuế, gian lận thuế liên quan đến nộp thuế thuộc phạm vi Chi cục thuế quản lý.
5. Đội quản lý thuế thu nhập cá nhân:
Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế thu nhập cá nhân; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuế thu nhập cá nhân thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
6. Đội Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán
Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế hướng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế cho cán bộ, công chức thuế trong Chi cục thuế; xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước được giao của Chi cục thuế.
7. Đội trước bạ và thu khác
Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế quản lý thu lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, các khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, thuế tài sản, phí, lệ phí và các khoản thu khác (sau đây gọi chung là các khoản thu về đất bao gồm cả thuế TNCN đối với chuyển nhượng bất động sản, nhận thừa kế, quà tặng, lệ phí trước bạ và thu khác) phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục thuế quản lý.
8. Đội Hành chính - Nhân sự -Tài vụ - Ấn chỉ
Giúp Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; công tác quản lý nhân sự; quản lý tài chính, quản trị, quản lý ấn chỉ trong nội bộ Chi cục thuế quản lý.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Giúp Chi cục trưởng Chi cục thuế quản lý thu thuế các tổ chức, cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, phường được phân công (bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ, kể cả hộ nộp thuế thu nhập cá nhân; thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế tài nguyên...).
3.2.1.2. Đặc điểm nhân sự tại Chi cục thuế Thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc
Bảng 3.2: Số lượng công chức hiện đang làm việc tại các đơn vị
STT Tên đơn vị Tổng số (người) Trong đó Đội trưởng và đội phó Cán bộ
Chi cục Thuế TP Vĩnh Yên 77
1 Lãnh đạo 4
2 Đội Hành chính- Nhân sự- Tài vụ- Ấn chỉ 7 2 5
3 Đội Kê khai- Kế toán thuế và Tin học 7 2 5
4 Đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế 4 2 2
5 Đội Kiểm tra thuế số 1 và Kiểm tra nội bộ 12 3 9
6 Đội kiểm tra thuế số 2 14 4 10
7 Đội trước bạ và thu khác 6 2 4
8 Đội nghiệp vụ dự toán 3 1 2
9 Đội tuyên truyền và hỗ trợ NNT 4 2 2
10 Đội thuế TNCN 4 2 2
11 Các đội thuế xã phường (6 đội thuế) 12 4 8
Nguồn: Chi cục Thuế TP Vĩnh Yên
3.2.1.3. Một số kết quả về thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2013- 2015
Chỉ tiêu dự toán thu ngân sách là kế hoạch thu hàng năm Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc giao xuống CCT TP Vĩnh Yên. Theo số liệu thống kê, kết quả thực hiện dự toán thu NSNN tăng dần qua các năm từ 2013 đến 2015. Tổng số thu thực hiện năm 2013 là 306.011 triệu đồng bằng 92,6% dự toán, chỉ đạt 58,3%
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
cùng kỳ năm trước. Tuy nhiên, đến năm 2014 và 2015 thì số thu thực hiện đều hoàn thành vượt chỉ tiêu đề ra. Cụ thể như năm 2014, tổng số thu thực hiện là 456.848 triệu đồng, đạt 122,5% dự toán và 145,6% so với cùng kỳ năm 2013. Năm 2015 chứng kiến sự tăng vọt của số thu lên đến 538.641 triệu đồng so với con số dự toán là 323.700 triệu đồng, đạt đến 166,4%.
Tại CCT TP Vĩnh Yên hiện nay việc kê khai nộp thuế TNCN được thực hiện theo nguyên tắc khấu trừ tại nguồn. Cơ quan chi trả thu nhập có nghĩa vụ khấu trừ tiền thuế trước khi chi trả thu nhập cho ĐTNT để nộp thay tiền thuế vào NSNN.
Bên cạnh đó, cơ quan thuế có thể áp dụng phương pháp tự kê khai đối với một số trường hợp như: cá nhân hành nghề tự do hay cá nhân có nhiều thu nhập từ nhiều nguồn khác nhau. Nhưng số đối tượng này không nhiều mà chỉ chủ yếu tập trung vào ĐTNT theo phương pháp khấu trừ tại nguồn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Bảng 3.3: Kết quả thu ngân sách các năm 2013 - 2015
ĐVT: triệu đồng
STT Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
DT TH SS% DT TH SS% DT TH SS%
Tổng 330.330 306.011 92,6 372.905 456.848 122,5 323.700 538.641 166,4
1 Thuế NQD
Trong đó: Thuế môn bài
85.000 72.676,5 85,5 67.000 77.304 115,4 55.900 87.998 157,4 2.500 2.959,8 118,4 2.500 3.069 122,4 3.070 3.065 99,8 2 Thuế TNCN 16.750 14.941,7 89,2 14.500 13.595 93,8 10.000 12.491 124,9 3 Lệ phí trước bạ- Nhà đất 62.500 37.721 60,4 42.800 45.928 107,3 55.000 49.621 90,2 4 Thuế SDĐPNN 5.000 5.158,9 103,2 9.656 6.338 65,6 5.500 6.292 114,4 5 Thuế SD đất 130.000 85.192,6 65,5 196.919 183.062 93 150.000 279.635 186,4 6 Tiền cho thuê đất 7.000 13.753,2 196,5 21.050 21.080 100,1 12.700 32.290 254,3 7 Phí và lệ phí 13.000 24.168 185,9 9.900 15.262 154,2 4.500 6.288 139,7 8 Khác 9.780 51.473,8 526,3 9.780 86.914 888,7 28.800 59.020 204,9 9 Tại xã, phường 1.300 925,4 71,2 1.300 7.365 566,5 1.300 4.606 354,3
10 Tiền khai thác khoáng sản 400
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn