5. Kết cấu của luận văn
4.3.1. Kiến nghị với Bộ Tài Chính và Tổng Cục Thuế
* Về cơ chế chính sách:
Hoàn thiện hệ thống chính sách theo hướng đơn giản, minh bạch. Mọi quy định trong chính sách thuế phải rõ ràng, dễ hiểu, các quy định về thuế chỉ nên chứa đựng trong văn bản thuế, tránh tình trạng muốn thực hiện một quy định trong luật thuế người ta phải tham chiếu quá nhiều văn bản pháp luật khác nhau. Đồng thời cần giao thêm quyền cho cơ quan thuế trong việc cưỡng chế và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về thuế.
Để đảm bảo cho cơ quan thuế có đầy đủ quyền hạn trong công tác quản lý thuế TNCN thì Nhà nước cần có một số văn bản quy định rõ quyền hạn của cơ quan thuế. Đồng thời cũng cần có những văn bản quy định về nghĩa vụ của các cơ quan chức năng khác trong việc phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế nói chung và quản lý thuế TNCN nói riêng.
Một loạt dịch vụ hướng dẫn luật thuế trong nước, tư vấn về luật thuế quốc tế, giải đáp thắc mắc về thuế đang được doanh nghiệp rất quan tâm. Dịch vụ tư vấn thuế ra đời sẽ hỗ trợ NNT hiểu biết, thành thạo hơn về thuế, tiết kiệm được chi phí và thời gian. Vì vậy, Tổng Cục Thuế cần nghiên cứu để trình Bộ Tài Chính và Chính Phủ để ban hành các văn bản quy định hoạt động tư vấn thuế, tạo điều kiện khuyến khích và phát triển hoạt động này một cách rộng rãi, độc lập và khách quan.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Nhà nước cần có các quy định cụ thể yêu cầu tất cả các đơn vị, cơ quan Nhà nước, các đơn vị kinh doanh dù quy mô lớn hay nhỏ, các cá nhân buôn bán có địa điểm kinh doanh đều phải tiến hành kê khai thuế, lập sổ sách kế toán. Trên điều kiện đó tạo điều kiện cho công tác kiểm tra kê khai thu nhập. Những trường hợp buôn bán nhỏ, lẻ có thể không cần công tác kế toán, tuy nhiên cán bộ thuế cũng cần nắm được về cơ bản tình hình hoạt động kinh doanh của đối tượng này.
* Về biên chế:
Đề nghị Bộ Tài Chính, Tổng Cục Thuế nghiên cứu bổ sung thêm biên chế cho CCT TP Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc để đáp ứng được yêu cầu quản lý đề ra, đặc biệt là cán bộ công chức có trình độ về chuyên môn cũng như tin học để thuận lợi trong công tác hiện đại hóa công tác quản lý thuế.
* Về trang thiết bị phục vụ công tác quản lý thuế:
Đề nghị Bộ Tài Chính, Tổng Cục Thuế nghiên cứu, mở rộng trang thiết bị tin học cho các CCT nhằm đáp ứng kịp thời các yêu cầu phát sinh trong thực tế, tăng cường tính chủ động của cơ quan thuế các cấp trong việc sử dụng kinh phí, đáp ứng tốt yêu cầu quản lý thuế.
* Hoàn thiện cơ sở hạ tầng, tin học hóa công tác quản lý thuế:
Cùng với sự phát triển liên tục của nền kinh tế và nhiều vấn đề nảy sinh trong công tác quản lý thu thuế; cơ sở vật chất, kỹ thuật của ngành thuế cần được hiện đại hóa hơn nữa. Tin học hóa nhằm kết nối thông tin trong hệ thống thuế, giữa thuế và kho bạc, xây dựng hệ thống “tự tính, tự khai và tự nộp”, ... thiết kế lại tổng thể hệ thống thông tin theo hướng tập trung nhằm đáp ứng các yêu cầu nghiệp vụ cải cách bao gồm: hệ thống mạng và hệ thống truyền thông; cơ sở dữ liệu, hệ thống phần mềm ứng dụng và trang thiết bị tin học.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Xây dựng, nâng cấp, tích hợp và chuyển đổi hệ thống các phần mềm ứng dụng xử lý thông tin thuế như: Kê khai đăng ký thuế, kê khai thuế và kế toán tài khoản nộp thuế của từng đối tượng nộp thuế.
Xây dựng cơ sở dữ liệu tại từng cấp, mô hình trao đổi dữ liệu trong ngành thuế và tạo lập kho cơ sở dữ liệu tập trung toàn ngành thuế.
Xây dựng các ứng dụng hỗ trợ chức năng kiểm soát tình trạng thực hiện nghĩa vụ thuế, phân tích và quản lý các trường hợp vi phạm về thuế.
Để tiếp tục tiến trình cải cách, hiện đại hóa công tác quản lý thuế, mở rộng và sớm hoàn thiện công tác nộp thuế điện tử.
* Điều chỉnh chính sách tiền lương:
Hiện nay, chế độ chính sách tiền lương của Nhà nước còn nhiều bất cập. Mức lương Nhà nước trả cho cán bộ nhân viên làm việc trong nhiều cơ quan Nhà nước quá thấp so với mặt bằng chung của xã hội. Mức lương tối thiểu tăng, tuy nhiên giá cả sinh hoạt lại tăng với tốc độ cao hơn vô hình chung tiền lương danh nghĩa tăng nhưng tiền lương thực tế không những không thay đổi mà thậm chí còn giảm đi. Đời sống của người làm công ăn lương chưa được cải thiện nhiều so với mặt bằng của xã hội. Điều này dẫn đến nhiều tiêu cực trong cơ quan Nhà nước, các hiện tượng tham nhũng, sách nhiễu người dân đã trở thành quốc nạn, chảy máu chất xám cũng là điều dễ hiểu. Việc sử dụng lao động cũng như chế độ tiền lương của người lao động nếu không được điều chỉnh kịp thời sẽ gây ra nhiều hậu quả xấu cho xã hội. Khi đó Luật thuế TNCN cũng khó có thể thực hiện nghiêm túc và hiệu quả.