6. Bố cục của luận văn
3.3.1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân
Công tác quản lý đăng ký, kê khai và nộp các khoản thu từ đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc nói chung, thành phố Vĩnh Yên nói riêng đã được thực hiện khá tốt. Thực tế, trong những năm qua, có tới hơn 95% doanh nghiệp được UBND tỉnh cấp phép đều thực hiện nghĩa vụ đăng ký, kê khai với Cơ quan Thuế để nộp tiền vào NSNN theo quy định (bảng 3.3).
Bảng 3.3. Tình hình đăng ký, kê khai và nộp
các khoản thu liên quan đến đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên (Giai đoạn 2012-2016)
Th
ứ tự Thời gian
Số lượng DN có đăng ký, kê khai, nộp thuế
Số lượng DN không đăng ký, kê khai, nộp
thuế Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 1 Năm 2012 655 97 20 3,0 2 Năm 2013 512 95,9 22 4,1 3 Năm 2014 557 96,7 19 3,3 4 Năm 2015 657 96,9 21 3,1 5 Năm 2016 2.632 94,6 150 5,4 Tổng cộng 5.013 96,2 232 3,8
(Nguồn: Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Yên, 2016)
Tình trạng doanh nghiệp không đăng ký, kê khai, nộp thuế chiếm tỷ lệ nhỏ (chiếm 3,8%). Nguyên nhân chủ yếu là do nhận thức về lĩnh vực đất đai của một số doanh nghiệp chưa được chú trọng, chính sách giá thuê đất thay đổi, trong thời điểm suy thoái kinh tế giá thuê đất tăng cao gấp nhiều lần so
tài chính không thể thực hiện được. Ngoài ra, một nguyên nhân nữa là do công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế trong lĩnh vực đất đai còn nhiều hạn chế. Khi được hỏi về các thủ tục đăng ký, kế khai thuế hiện nay, đa số ý kiến của các tổ chức kinh tế và người quản lý đều cho rằng tương đối dễ dàng (bảng 3.4).
Bảng 3.4. Ý kiến của các tổ chức kinh tế về việc đăng ký, kê khai và nộp thuế hiện nay
Đơn vị tính: %
Nội dung điều tra
Rất không đồng ý Không đồng ý Tương đối đồng ý Đồng ý Rất đồng ý Tổng cộng
Việc đăng ký, kê khai thuế hiện nay rất dễ dàng, không khó khăn hay vướng mắc gì?
0 3,0 74,0 22,0 1,0 100
Việc nộp thuế hiện nay rất dễ dàng, không khó khăn hay vướng mắc gì?
0 5,0 79,0 15,5 0,5 100
(Nguồn: Số liệu điều tra, Tác giả (2017))
Qua kết quả điều tra cho thấy, hầu hết các tổ chức kinh tế đều đồng ý với việc đăng ký, kê khai thuế hiện nay (trong đó: tỷ lệ các tổ chức tương đối đồng ý chiếm 74%, đồng ý chiếm 22%, rất đồng ý chiếm 1%) và họ cho rằng việc nộp thuế hiện nay rất dễ dàng, không khó khăn hay vướng mắc gì (tương đối đồng ý chiếm 79%, đồng ý chiếm 15,5%, rất đồng ý chiếm 0,5%), chỉ có 3% và 5% các tổ chức không đồng ý với câu hỏi việc đăng ký, kê khai thuế hiện nay rất dễ dàng, không khó khăn hay vướng mắc gì và việc nộp thuế hiện nay rất dễ dàng, không khó khăn hay vướng mắc gì.
Theo kết quả điều tra nhà quản lý, với câu hỏi: “Các văn bản hướng dẫn việc đăng ký, kê khai và nộp thuế hiện nay rất dễ dàng thực hiện, không
này (80% tương đối đồng ý, 12,5% đồng ý, 5,0% rất đồng ý), chỉ có 2,5% không đồng ý.
Như vậy, cả các tổ chức kinh tế và người quản lý đều cho rằng việc đăng ký, kê khai, nộp thuế hiện nay và các văn bản hướng dẫn đều rất dễ thực hiện, không có khó khăn, vướng mắc.
Để đạt được kết quả trên, cơ quan thuế của tỉnh đã thường xuyên rà soát, nắm bắt địa bàn quản lý để xác định những doanh nghiệp đang sử dụng đất phải đưa vào diện quản lý thuế. Đặc biệt là vào dịp đầu năm, thời điểm mà các doanh nghiệp phải thực hiện kê khai và nộp thuế môn bài. Mặt khác, trong quá trình quản lý các khoản thu từ đất cơ quan thuế đã có sự phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan như: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch & Đầu tư, Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh, chủ đầu tư kinh doanh và phát triển hạ tầng khu công nghiệp, chính quyền địa phương, để nắm số doanh nghiệp đang sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.
Nguồn thu cho NSNN từ đất đai trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên trong 5 năm qua (2012-2016) đã đóng góp một phần đáng kể vào NSNN của tỉnh. Mặc dù tỷ lệ số thu ngân sách từ đất trên tổng thu ngân sách của tỉnh còn thấp (khoảng dưới 10%), song có được kết quả như vậy đó là nhờ có sự nỗ lực không ngừng của cán bộ toàn ngành thuế Vĩnh Phúc nói chung, cán bộ phục vụ công tác về đất tại Chi cục Thuế Vĩnh Yên nói riêng. Đồng thời, chi cục Thuế thành phố đã tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Cục Thuế, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh Vĩnh Phúc, phối kết hợp chặt chẽ với các ngành liên quan và chính quyền các cấp, chủ động triển khai đồng bộ và quyết liệt các biện pháp quản lý thu, khai thác nguồn thu và chống thất thu ngân sách đi đôi với việc cải cách thủ tục hành chính, từ đó đã góp phần quyết định vào việc hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN lĩnh vực đất đai nói riêng và thu NSNN toàn ngành nói chung.
Ngoài ra, Chi cục Thuế thành phố Vĩnh Yên đã tích cực tham mưu cho UBND thành phố chỉ đạo các phòng ban trong chính quyền địa phương phối hợp thực hiện tốt công tác thuế, xây dựng quy trình luân chuyển hồ sơ thực hiện nghĩa vụ tài chính của Người sử dụng đất theo cơ chế "một cửa liên thông" giữa cơ quan thuế, tài nguyên môi trường, Kho bạc trong công tác xác định nghĩa vụ tài chính đối người sử dụng đất. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan công an và các ngành có liên quan thực hiện các đề án phòng chống gian lận thương mại và trốn thuế, góp phần chống thất thu cho ngân sách và làm lành mạnh hoá môi trường kinh doanh.