5. Bố cục của luận văn
3.2.4. Tình hình kiểm toán việc quản lý chi NSNN thực hiệnCTMTQG
tại KBNN Thái Nguyên
Thời gian qua các ngành đã quan tâm đến công tác thanh tra, kiểm tra đối với việc quản lý chi NSNN thực hiện CTMTQG GD&ĐT.
Bộ Giáo dục và đào tạo (Ban chủ nhiệm CTMTQG GD&ĐT) có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, Bộ Tài chính và các nhà tài trợ tiến hành kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất về tình hình triển khai thực hiện các mục tiêu, nội dung và sử dụng kinh phí CTMTQG GD&ĐT tại các đơn vị thuộc các Bộ, cơ quan trung ƣơng và địa phƣơng bảo đảm giám sát việc quản lý, sử dụng kinh phí CTMTQG GD&ĐT đúng mục tiêu, đúng chế độ, tiết kiệm và hiệu quả. Sở Giáo dục và đào tạo các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tƣ kiểm tra định kỳ, đột xuất, giám sát đánh
giá tình hình thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu, chỉ tiêu của các dự án, bảo đảm việc quản lý sử dụng kinh phí của CTMTQG GD&ĐT đạt các chỉ tiêu đƣợc giao, đúng mục đích, đúng chế độ, tiết kiệm và hiệu quả.
Hội đồng nhân dân các cấp, Mặt trận tổ quốc và các cơ quan đoàn thể các cấp, cộng đồng tham gia và phối hợp giám sát thực hiện CTMTQG GD&ĐT.
Kiểm toán Nhà nƣớc tiến hành kiểm toán đối với toàn bộ hoạt động quản lý tài chính của CTMTQG GD&ĐT theo quy định của Luật Kiểm toán Nhà nƣớc. Các Bộ, cơ quan trung ƣơng, UBND các tỉnh, các Sở, ban ngành ở địa phƣơng có liên quan đến việc quản lý, sử dụng kinh phí CTMTQG GD&ĐT, các đơn vị trực tiếp sử dụng kinh phí, KBNN các cấp có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ, tài liệu và phối hợp với cơ quan kiểm toán.
Kiểm toán độc lập hàng năm đối với một số hoạt động quản lý tài chính của CTMTQG GD&ĐT do Bộ Giáo dục và đào tạo uỷ quyền.
Bảng 3.6. Kết quả kiểm toán chƣơng trình MTQG Giáo dục và đào tạo giai đoạn 2012 – 2014
ĐVT: VNĐ
TT Nội dung Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Số báo cáo Số kiểm toán Số báo cáo Số kiểm toán Số báo cáo Số kiểm toán
1 Dự toán đƣợc giao trong năm 45.881.903.580 45.881.903.580 85.955.222.760 85.955.222.760 49.100.216.905 49.100.216.905
- NSTW 20.549.048.800 20.549.048.800 14.115.338.960 14.115.338.960 16.686.520.905 16.686.520.905 + Vốn sự nghiệp + Vốn đầu tƣ 20.549.048.800 20.549.048.800 14.115.338.960 14.115.338.960 16.686.520.905 16.686.520.905 - NSĐP 25.332.854.780 25.332.854.780 71.839.883.800 71.839.883.800 32.413.696.000 32.413.696.000 + Vốn sự nghiệp 25.332.854.780 25.332.854.780 67.599.883.800 67.599.883.800 19.413.696.000 19.413.696.000 + Vốn đầu tƣ 4.240.000.000 4.240.000.000 13.000.000.000 13.000.000.000 2 KP đã sử dụng đề nghị quyết toán 45.881.903.580 45.881.903.580 85.955.222.760 85.955.222.760 49.100.216.905 49.100.216.905 - NSTW 20.549.048.800 20.549.048.800 14.115.338.960 14.115.338.960 16.686.520.905 16.686.520.905 + Vốn sự nghiệp + Vốn đầu tƣ 20.549.048.800 20.549.048.800 14.115.338.960 14.115.338.960 16.686.520.905 16.686.520.905 - NSĐP 25.332.854.780 25.332.854.780 71.839.883.800 71.839.883.800 32.413.696.000 32.413.696.000 + Vốn sự nghiệp 25.332.854.780 25.332.854.780 67.599.883.800 67.599.883.800 19.413.696.000 19.413.696.000 + Vốn đầu tƣ 4.240.000.000 4.240.000.000 13.000.000.000 13.000.000.000
(Nguồn: Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên)
Qua kết quả kiểm toán cho thấy không có sự chênh lệch trong số liệu báo cáo và số liệu kiểm toán. Tuy nhiên qua việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán đã phát hiện một số sai phạm, cụ thể:
- Kiểm tra, kiểm toán thực hiện nội dung, mục tiêu của chƣơng trình: Nhiều dự án không đạt mục tiêu đề ra hoặc thực hiện không đầy đủ nội dung, các dự án thành phần của chƣơng trình; báo cáo về các chỉ tiêu thực hiện không đủ căn cứ…
- Kiểm tra, kiểm toán việc tuân thủ Pháp luật, chế độ chính sách Nhà nƣớc và qui định có liên quan đến chƣơng trình: Phát hiện một số trƣờng hợp lập dự toán không đúng mẫu, phân bổ dự toán không chi tiết theo từng nguồn vốn, không đúng các chỉ tiêu qui định, chƣa công bằng, sai cả nội dung, mục tiêu của chƣơng trình;
Qua kết quả thanh tra, kiểm tra kiểm toán đã có các biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời các sai phạm, đồng thời kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền và cơ quan có liên quan có các biện pháp tăng cƣờng quản lý, góp phần quản lý chặt chẽ kinh phí NSNN thực hiện CTMTQG GD&ĐT.
3.3. Đánh giá những thành tựu đạt đƣợc và những mặt hạn chế qua thực hiện cơ chế quản lý chi NSNN thực hiện CTMTQG GDDT trong giai đoạn 2012-2015