5. Phương pháp nghiên cứu
2.3. Thực trạng thực hiện thủ tục hành chính trong đăng ký đất đai tại huyện Nhà
2.3.1. Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính
chính tại huyện Nhà Bè
2.3.1.1. Giai đoạn từ trước 2005
Việc sử dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực giải quyết hồ sơ hành chính còn rất nhiều hạn chế. Với số lượng máy móc công nghệ phục vụ cho công tác quản lý hành chính là có hạn, cấu hình thấp và lỗi thời đã phần nào ảnh hưởng đến chất lượng công việc.
60
Việc tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính: UBND Huyện thành lập tổ tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ khá sớm. Từ những năm 2000, thường trực Hội đồng nhân dân và UBND Huyện đã chỉ đạo thành lập tổ tiếp nhận của Huyện hoạt động trong một số lĩnh vực như tiếp nhận trả kết quả hồ sơ nhà đất, tư pháp, ... Tuy nhiên thời điểm này chủ yếu được cán bộ tiếp nhận thực hiện bằng thủ công tức là không có phần mềm tiếp nhận, cán bộ tiếp nhận lập biên nhận hồ sơ bằng cách viết tay, sổ sách tiếp nhận và trả kết quả, sổ chuyển hồ sơ cho các phòng ban cũng viết tay mà không có bất kỳ một máy móc công nghệ nào hỗ trợ.
2.3.1.2. Giai đoạn từ 2005 đến nay
Ủy ban nhân dân huyện đã từng bước tiến hành ứng dụng tin học hóa quản lý hành chính tại các phòng, ban, đơn vị và UBND các xã; xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành; trang bị máy vi tính, máy in, các phần mềm ứng dụng giải quyết công việc trên từng lĩnh vực chuyên môn tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè đã triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 của 17 chức năng hoạt động quản lý nhà nước và giải quyết thủ tục hành chính theo tiêu chuẩn ISO với 56 quy trình, các quy trình được thiết lập trên cơ sở các văn bản quy phạm pháp luật và được công khai trên website của Huyện và tại bộ phận tiếp nhận, trả kết quả của Huyện, các xã và thị trấn huyện Nhà Bè.
Tính đến nay, UBND Huyện đã trang bị đồng bộ cho các phòng ban các loại phương tiện làm việc hiện đại như: máy vi tính, máy in, máy scan, đồng thời 100% cán bộ công chức được đào tạo bồi dưỡng kiến thức tin học văn phòng.
Quy trình, TTHC và các văn bản thực thi được cập nhật, niêm yết công khai đầy đủ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Huyện và tại UBND các xã, thị trấn và trên Trang thông tin điện tử của Huyện. Phần mềm một cửa điện tử hoạt động tốt đã góp phần nâng cao chất lượng công tác chỉ đạo điều hành, xử lý công việc khoa học hơn, đưa thông tin, thủ tục hành chính đến người dân nhanh chóng, kịp thời. Một vài cơ quan chuyên môn đã thực hiện thí điểm áp dụng ứng dụng công nghệ thông tin trong trao đổi công việc, văn bản điện tử, giúp đẩy nhanh tiến độ giải quyết công việc. Từ năm 2017, UBND Huyện không còn gửi thư mời họp và tài liệu kèm theo bằng giấy in. Thay vào đó là tất cả đều được gửi qua email, tin nhắn SMS đồng thời nhiều văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tăng cường sử dụng văn bản điện tử, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan, đơn
61
vị; chấn chỉnh việc cập nhật thông tin trong việc giải quyết thủ tục hành chính trên hệ thống phần mềm.
Các phần mềm đang được quản lý, sử dụng tại cơ quan, đơn vị: Phần mềm ISO điện tử (thông tin giải quyết hồ sơ hành chính); cấp phép kinh doanh hộ cá thể, lịch công tác; hộ tịch; hệ thống quản lý xây dựng, cụ thể:
- Do Bộ, ngành trung ương cung cấp: Hệ thống quản lý đất đai (Vilis);
- Do Thành phố cung cấp: phần mềm lịch tuần; cấp phép xây dựng; cấp phép đăng ký kinh doanh; lao động tiền lương; quản lý văn bản; chỉ đạo điều hành; hệ thống quản lý tình trạng hồ sơ (ISO điện tử); khiếu nại tố cáo; quản lý an toàn thực phẩm; quản lý doanh nghiệp; hội nghị trực tuyến; hệ thống đánh giá hài lòng của người dân và tổ chức.
- Do cơ quan chủ động xây dựng thực hiện: phần mềm Nhà Bè trực tuyến; phần mềm lấy số thứ tự tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.