5. Phương pháp nghiên cứu
2.4. Đánh giá việc thực hiện thủ tục hành chính trong quản lý đất đai tại huyện Nhà
2.4.1. Những thuận lợi và kết quả đạt được
Thứ nhất: về thực hiện cải cách thủ tục hành chính
Bộ thủ tục hành chính về đất đai được UBND Huyện công bố kịp thời, đảm bảo các quy định pháp luật đất đai, đáp ứng nhu cầu giải quyết hồ sơ hành chính và có mức chi phí phù hợp với người dân.
Các thủ tục hành chính về đất đai được công khai niêm yết tại trụ sở UBND huyện, các xã, thị trấn và đăng trên trang thông tin điện tử của Huyện. Bộ phận một cửa được bố trí phòng làm việc riêng, có đầy đủ cơ sở vật chất và phương tiện làm việc như máy tính, chương trình phần mềm tiếp nhận và trả kết quả, bàn làm việc và tiếp công dân, ghế ngồi chờ cho người dân; phần lớn bố trí các cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức tốt, có kinh nghiệm và trình độ chuyên môn để giải quyết các công việc cho người dân.
Lĩnh vực đất đai là một trong những lĩnh vực luôn được doanh nghiệp và người dân quan tâm. Thời gian qua, sau khi Luật Đất đai năm 2013 được Quốc hội ban hành, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã trình Chính phủ ban hành 6 Nghị định, đồng thời Bộ cũng đã phối hợp với các Bộ ngành có liên quan ban hành theo thẩm quyền 35 Thông tư và Thông tư liên tịch quy định chi tiết thi hành Luật đất đai trên
96
tinh thần cải cách TTHC theo hướng đơn giản hoá, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, giảm tối đa chi phí tuân thủ TTHC của xã hội.
Với điều kiện thuận lợi về phát triển kinh tế xã hội của Huyện, trong những năm qua việc lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý nhà nước trên mọi lĩnh vực nói chung, cải cách thủ tục hành chính nói riêng trên địa bàn Huyện Nhà Bè đã đạt nhiều kết quả đáng ghi nhận.
Việc giải quyết TTHC về đất đai là một nội dung được UBND huyện Nhà Bè rất quan tâm và chú trọng. UBND huyện đã ban hành nhiều văn bản pháp luật tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động thực hiện TTHC. Các văn bản được ban hành dựa trên sự cụ thể hóa các văn bản của Trung ương và thành phố Hồ Chí Minh.
Để thực hiện cải cách hành chính nói chung và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, huyện Nhà Bè đã chú trọng ban hành các kế hoạch. Hàng năm, UBND huyện đều ban hành kế hoạch cải cách hành chính, trong đó có nội dung cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Dựa trên kế hoạch, phòng Nội vụ đã phối hợp với Phòng Tài nguyên - Môi trường, Văn phòng ĐKĐĐ và Văn phòng UBND huyện đẩy nhanh và thực hiện nghiêm túc các nội dung cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực này.
Về mặt quản lý nhà nước của Phòng Tài nguyên và Môi trường:
Thủ trưởng của Phòng Tài nguyên – Môi trường và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tập trung chỉ đạo, đẩy mạnh công tác giải quyết thủ tục hành chính về đất đai và công tác tuyên truyền, phổ biến quán triệt pháp luật và các văn bản mới được quan tâm thực hiện, góp phần nâng cao nhận thức, hiểu biết của cán bộ, công chức, viên chức nhằm phục vụ cho nhân dân tốt hơn, làm việc có hiệu quả hơn.
Việc rà soát, kiểm soát TTHC, đơn vị đã xây dựng kế hoạch và thực hiện định kỳ, giúp cho thủ trưởng cơ quan nắm bắt, giải quyết kịp thời, đúng quy định các yêu cầu chính đáng của dân, đến nay chưa phát hiện trường hợp đặt thêm quy định gây phiền hà cho tổ chức, công dân đến liên hệ.
Trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân, Phòng đã thành lập các tổ, nhóm nhằm tuyên truyền những quy định mới về Luật Đất đai và
97
các văn bản hướng dẫn thi hành của Luật này tại các xã và thị trấn với mong muốn nhân dân tiếp cận được với những quy định của pháp luật hiện hành.
- Về giải quyết thủ tục hành chính và các loại hình dịch vụ công về đất đai của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai:
Bước chuyển biến trong cải cách thủ tục hành chính về đất đai cho hộ gia đình, cá nhân là sự ra đời của mô hình VPĐKĐĐ một cấp. Đây được xem là đầu mối tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính về đất đai đối với hộ gia đình, cá nhân mà không phải qua nhiều cửa như trước đây. Chất lượng thực hiện TTHC sau khi thành lập VPĐKĐĐ được nâng cao, bảo đảm sự thống nhất do VPĐKĐĐ thành phố thường xuyên kiểm tra, quản lý, hướng dẫn các Chi nhánh VPĐKĐĐ thực hiện nhiệm vụ theo quy định. Đồng thời, quy trình giải quyết, kiểm soát hồ sơ từ khâu tiếp nhận đến việc luân chuyển giao đến từng cán bộ thụ lý giải quyết hồ sơ đã từng bước được chuẩn hoá. Điều này được minh chứng bằng kết quả giải quyết thủ tục hành chính, trả hồ sơ đúng hẹn, tỷ lệ hài lòng của người dân, giảm hồ sơ trả bổ sung hàng năm đều đạt chỉ tiêu đề ra.
Chi nhánh VPĐKĐĐ Nhà Bè bố trí cán bộ riêng để trực tiếp hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ đất đai cho nhân dân khi đến giao dịch. Việc này đã tạo nên tính chuyên nghiệp trong giải quyết hồ sơ về đất đai bởi trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ đáp ứng được nhu cầu trong lĩnh vực này, góp phần nâng cao tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hẹn, đạt kết quả tốt, hạn chế tình trạng hồ sơ bị trả bổ sung nhiều lần.