5. Kết cấu của Luận văn
4.3.2. Đối với tỉnh Quảng Ninh
- Tiếp tục tổ chức các kỳ thi tuyển công chức lãnh đạo của Sở, ban, ngành; triển khai mở rộng việc thi tuyển cán bộ lãnh đạo các phòng, ban chuyên môn thuộc các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh.
- Thực hiện nghiêm túc, công khai, khách quan, minh bạch các kỳ thi tuyển công chức, thi nâng ngạch công chức.
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của các phòng, ban, đơn vị chuyên môn của thành phố Cẩm Phả hiện nay, đề nghị tỉnh Quảng Ninh tăng thêm chỉ tiêu biên chế quản lý nhà nước cho thành phố Cẩm Phả.
KẾT LUẬN
Nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức trong cơ quan UBND thành phố Cẩm Phả, bản luận văn đã làm rõ cơ sở khoa học của việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức; đi sâu phân tích, đánh giá chất lượng đội ngũ công chức trong mối quan hệ với số lượng, kết cấu và quá trình hình thành, phát triển của đội ngũ cán bộ công chức thành phố. Trên cơ sở hệ thống hoá lý luận về công chức, chất lượng công chức, nghiên cứu bài học kinh nghiệm của một số địa phương trong cả nước, một số nước trong khu vực và trên thế giới, từ đó rút ra một số kinh nghiệm có thể vận dụng vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thành phố Cẩm Phả nói chung và cơ quan UBND thành phố Cẩm Phả nói riêng.
Luận văn đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cơ quan UBND thành phố Cẩm Phả trong mối quan hệ so sánh với yêu cầu của công việc. Luận văn đã làm rõ ngững nguyên nhân dẫn đến chất lượng đội ngũ công chức cơ quan UBND thành phố Cẩm Phả còn hạn chế,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới cũng như chưa đáp ứng được yêu cầu của quá trình đẩy mạnh CNH - HĐH của địa phương và quá trình hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay của cả nước như: Trình độ chuyên môn, năng lực điều hành, thực hiện công việc, kỹ năng nghề nghiệp chưa đáp ứng được yêu cầu công việc; chưa có sự đổi mới về nội dung, hình thức tuyển dụng cán bộ, công chức; công tác quy hoạch, kiểm tra đánh giá cán bộ công chức còn chưa được coi trọng đúng mức; môi trường làm việc còn nhiều bất cập; chính sách đãi ngộ còn chưa thỏa đáng… Từ đó Luận văn đã đưa ra các quan điểm và nhóm giải pháp chủ yếu trước mắt (như: Xây dựng chức danh
tiêu chuẩn phù hợp với nhiệm vụ của mỗi vị trí công chức đảm nhận; Đổi mới phương pháp đánh giá công chức gắn với bố trí sắp xếp phù hợp với năng lực, sở trường và phát hiện nhân tài; Xây dựng Quy tắc đạo đức nghề nghiệp và thực hiện tốt quy định về quy phạm hành vi công chức; Tạo môi trường thuận lợi để công chức phát huy hết năng lực) và nhóm giải pháp lâu dài (như: Hoàn thiện công tác quy hoạch các chức danh công chức quản lý; Đổi mới nội dung và hình thức tuyển dụng; gắn việc tuyển dụng công chức với việc thi tuyển các chức danh lãnh đạo; Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức; Thực hiện tốt công tác luân chuyển công chức và cán bộ lãnh đạo, quản lý; Thực hiện chính sách đãi ngộ thỏa đáng đối với công chức gắn với thực hiện nghiêm túc Luật Phòng, chống tham nhũng và Luật thực hành tiết kiệm và chống lãng phí, Luật Bồi thường thiệt hại; Thực hiện có hiệu quả chương trình tổng thể cải cách hàng chính, nâng cao trách nhiệm của cá nhân trong nhiệm vụ cải cách hành chính) nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công
chức cơ quan UBND thành phố Cẩm Phả. Bên cạnh những giải pháp thuộc về thành phố Luận văn cũng đề xuất đưa ra một số giải pháp đồng bộ từ phía Nhà nước, Chính phủ và Tỉnh thì mới có tác động tích cực và hiệu quả hơn.
Luật cán bộ công chức mới được áp dụng từ ngày 01/01/2010 nên việc xây dựng hệ thống các giải pháp nêu trên với những lập luận, lý giải đảm bảo
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
tính khoa học và hiện đại là một việc không đơn giản. Do điều kiện chỉ trong khuôn khổ một luận văn, học viên đã vận dụng kiến thức lý luận được tiếp thu từ tài liệu, nhà trường, đi sâu tìm hiểu điều tra, khảo sát thực tiễn địa phương, bước đầu đã đề xuất những giải pháp nhằm xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cơ quan UBND thành phố đáp ứng yêu cầu sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Tuy nhiên, đây là một vấn đề quan trọng và phức tạp, đòi hỏi cần phải tiếp tục có sự vào cuộc của các nhà khoa học, các chuyên gia để không ngừng hoàn thiện vấn đề này./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban chấp hành Trung ương Đảng (2007), Nghị quyết số 17-NQ/TW Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, ngày 01-8-2007.
2. Ban chấp hành Trung ương Đảng (2011), Văn kiện Đại hội XI của Đảng. 3. Ban chấp hành Trung ương Đảng (2012), Kết luận số 23-KL/TW Hội nghị
lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về Một số vấn đề về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công và định hướng cải cách đến năm 2020, ngày 29-5-2012.
4. Ban chấp hành Trung ương Đảng (2012), Nghị quyết số 12-NQ/TW Hội
nghị lần thứ 4 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay, ngày 16-01-2012.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
5. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2015), Dự thảo báo cáo chính trị của Ban
Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI trình tại Đại hội đại biểu khóa XII.
6. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2015), Chỉ thị số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, ngày 17/4/2015.
7. Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2012), Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 của Bộ Chính trị (khóa IX) và Kết luận số 24- KL/TW ngày 05/6/2012 của Bộ Chính trị (khóa XI), ngày 05-11-2012.
8. Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ, Viện khoa học Tổ chức Nhà nước (1998),
Đạo đức, phong cách, lề lối làm việc của cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb.CTQG, Hà Nội.
9. Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ, Viện khoa học Tổ chức Nhà nước (1998),
Chế độ công chức nhà nước ở đặc khu kinh tế Thẩm Quyến, Nxb.CTQG, Hà Nội.
10. Báo cáo số liệu thống kê của phòng Thống kê, phòng Nội vụ Thành phố Cẩm Phả từ năm 2011 đến 2015.
11.Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 13/2010/TT-BNV của Bộ Nội vụ Quy định chi tiết một số điều về tuyển dụng và nâng ngạch công chức,
ngày 30-12-2010.
12.Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 139/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính Quy định việc lập dợ toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ Ngân sách Nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức,
ngày 21-9-2010.
13.Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức, ngày 05-3-2010.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
14. Chính phủ (2010), Nghị định số 21/2010/NĐ-CP của Chính phủ về quản
lý biên chế công chức, ngày 08-3-2012.
15. Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP của Chính phủ quy định
về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, ngày 15-3-2010.
16. Chính phủ (2011), Nghị quyết số 30c/NQ-CP của Chính phủ về ban hành
Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011- 2012, ngày 08-11-2011.
17. Chính phủ (2012), Quyết định số 1557/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức,
ngày 18/10/2012.
18. Đảng bộ thành phố Cẩm Phả (2005), Đề án số 25-ĐA/TU về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, đổi mới phương thức của Đảng và tinh giản bộ máy biên chế, tháng 7 năm 2014.
19.Đảng bộ thành phố Cẩm Phả (2015), Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Cẩm Phả lần thứ XXII, tháng 8 năm 2015.
20. Đảng bộ thành phố Cẩm Phả (2011), Báo cáo Tổng kết hai nghị quyết của
Bộ Chính trị (khóa IX) về công tác quy hoạch cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý của Thành ủy Cẩm Phả, ngày 15-8-2011.
21. Nhà xuất bản Quản lý Kinh tế Trung Quốc (2001), Cải cách Chính phủ -
Cơn lốc chính trị cuối thế kỷ 20.
22.Quốc hội (2008), Luật cán bộ công chức 2008/QH12, ngày 13-11-2008. 23. Tỉnh ủy Quảng Ninh (2014), Chỉ thị số 25-CT/ĐU của Ban Thường vụ Tỉnh
ủy về “Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng; tinh giản bộ máy biên chế”, ngày 28/02/2014.
24. Tỉnh ủy Quảng Ninh (2015), Dự thảo báo cáo chính trị của Ban Chấp hành
Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh khóa XIII trình tại Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh khóa XIV.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
25.Viện Nghiên cứu khoa học tổ chức nhà nước, Hệ thống công vụ một số nước ASEAN và Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia - 1997.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
PHỤ LỤC
PHIẾU ĐIỀU TRA
Để có cơ sở khách quan, khoa học cho những kết luận trong đề tài nghiên cứu về năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của thành phố Cẩm Phả, tác giả nghiên cứu thuộc Đại học kinh tế & Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên rất mong đồng chí giúp đỡ trả lời một số câu hỏi sau đây bằng cách đánh dấu (x) vào ô trống cho mỗi câu trả lời.
I. Thông tin cá nhân
1. Họ và tên: ………
2. Vị trí công tác: Lãnh đạo / Nhân viên………
3. Tuổi : 20- 30 31- 40 41- 50 51-60
4. Thâm niên công tác:
dưới 2 năm Từ 3 đến 6 năm Từ 7 đến 10 năm Trên 10 năm 5. Trình độ học vấn: Trung cấp Cao đẳng
Đại học và sau đại học
6. Kỹ năng trong công việc:
II. Thông tin chung
Đánh dấu (x) vào ô trống cho câu trả lời của bạn theo cấp độ từ 5-1.
(Likert Scale)
Mức độ Cấp độ lựa chọn Lời giải thích
5 Hoàn toàn đồng ý Cực kỳ chất lượng
4 Đồng ý Chất lượng cao
3 Không đồng ý, không phản đối Chất lượng bình thường
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
1 Không bao giờ Không chất lượng
Điểm Mục
5 4 3 2 1
A. Học tập
Anh (chị) có sẵn lòng để học nữa
Đồng nghiệp của anh (chị) ủng hộ việc đi học Lãnh đạo cơ quan luôn ủng hộ cho anh (chị) đi học Anh (chị) có khả năng học được kiến thức và kỹ năng quản lý
Anh (chị) học thêm kiến thức và kỹ năng được gia đình ủng hộ
Tự tin trong học tập
Có khả năng học tập ở trình độ cao hơn Muốn học nữa để phát triển
B. Kiến thức
Có kiến thức tốt trong công việc
Có kiến thức tương tự về lĩnh vực đang làm việc Kiến thức tốt luôn hoàn thành công việc trước khi hết giờ
Kiến thức tốt luôn hoàn thành công việc đạt chất lượng cao
C. Các kỹ năng
Cần kỹ năng vững chắc trong lĩnh vực nghề nghiệp Giỏi về kỹ năng mềm
Luôn mong muốn cải thiện kỹ năng
Cố gắng học một vài kỹ năng làm việc cụ thể Có phương pháp tốt để làm việc
Có thể giải quyết vấn đề và các xung đột dễ dàng Thân thiện với mọi người
D. Bổ sung cho những thay đổi
Biết rằng mọi thứ thay đổi qua thời gian
Lên kế hoạch khắc phục những thay đổi trong công việc Dễ dàng kiểm soát những thay đổi trong công việc Giải quyết dễ dàng những vấn đề xuất hiện khi có
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
sự thay đổi