2.3.1. Hoạt động thu ngân sách đảng:theo sách công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong đảng của Ủy ban Kiểm tra Trung ương xuất bản năm 2012 - NXB Tài chính. Ta có các khoản thu như sau:
2.3.1.1. Thu nội bộ
Các nguồn thu cân đối vào chi thường xuyên:
- Thu sự nghiệp từ các đơn vị sự nghiệp (xuất bản báo, tạp chí và các đơn vị sự nghiệp khác.
- Thu khác (thu thanh lý tài sản cố định, các khoản thu ủng hộ, biếu tặng…) Các nguồn thu không cân đối vào chi thường xuyên:
- Thu đảng phí: thực hiện theo Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 342-QĐ/TW, ngày 28/12/2010 của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 141- CV/VPTW/nb, ngày 17/2/2011 của Văn phòng Trung ương đảng.
- Thu từ các đơn vị sự nghiệp của Đảng: khoản thu này chỉ dùng lập quỹ dự trữ của Đảng ở các cấp; việc quản lý, sử dụng thực hiện theo quy định của Trung ương Đảng.
2.3.1.2. Kinh phí bố trí dự toán năm trước chưa thực hiện chuyển sang (nếu có): dự toán ngân sách đảng các cấp được giao theo đúng thẩm quyền quy định tại Luật Ngân sách Nhà nước. Sau khi dự toán ngân sách đảng được giao, cơ quan tài chính đảng ở cấp tỉnh xây dựng phương án phân bổ, báo cáo thường trực cấp ủy trước khi giao dự toán cho các đơn vị trực thuộc.
2.3.1.3. Ngân sách Nhà nước cấp: được tính trên cơ sở chênh lệch giữa tổng chi ngân sách Đảng được duyệt ở mỗi cấp trừ các khoản thu nội bộ được đưa vào cân đối chi thường xuyên.
2.3.2. Hoạt động chi ngân sách đảng:theo sách công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong đảng của Ủy ban Kiểm tra Trung ương xuất bản năm 2012 - NXB Tài chính. Ta có các khoản chi như sau:
2.3.2.1. Chi từ nguồn kinh phí thường xuyên:
- Chi hoạt động của bộ máy cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp của Đảng có tính chất tương đối ổn định
- Các khoản chi đảm bảo các nhiệm vụ đặc thù của các cấp ủy Đảng được tính theo thực tế yêu cầu, nhiệm vụ hàng năm.
- Chi bảo đảm hoạt động đối ngoại (đoàn ra, đoàn vào…)
- Trợ giá giấy, xuất bản; chi các chuyên đề nghiên cứu, các chuyên đề, đề án; phổ biến và quán triệt Nghị quyết; Đại hội Đảng các cấp, hội nghị cán bộ…
- Các khoản chi chính sách cán bộ, chi các đối tượng có công với nước và các khoản chi đặc biệt khác…
- Chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức của Đảng. - Chi mua sắm, sửa chữa lớn tài sản cố định.
2.3.2.2. Các khoản chi do Nhà nước đầu tư trực tiếp bao gồm:
- Chi đầu tư xây dựng cơ bản các công trình thuộc cơ quan Đảng.
- Chi đề tài, đề án nghiên cứu khoa học; chi trương trình mục tiêu quốc gia… - Chi hỗ trợ các doanh nghiệp của Đảng (nếu có)
Yêu cầu đối với công tác tài chính Đảng là công tác quản lý và sử các nguồn tài chính trong các cơ quan Đảng theo đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và đúng quy định của Ban Chấp hành Trung ương; nhằm khai thác, sử dụng và quản lý chặt chẽ, tiết kiệm, đúng mục đích, có hiệu quả các nguồn lực tài chính của các cấp ủy đảng nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ của từng cấp ủy đảng và của toàn Đảng.
Theo sách tài liệu của ủy ban kiểm tra trung ương hướng dẫn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát của đảng năm 2012, để đạt được mục đích về kiểm tra tài chính đảng thì cán bộ làm công tác kiểm tra phải tuân thủ theo những nguyên tắc cơ bản sau: có 4 nguyên tắc.
- Nguyên tắc chính xác, khách quan: Công tác kiểm tra tài chính đảng trước hết phải đảm bảo tính chính xác, trung thực về tài liệu, số liệu, thời gian của các hoạt động tài chính. Có chính xác mới cho phép đánh giá đúng, đánh giá trúng thực trạng việc quản lý tài chính, tài sản của đơn vị được kiểm tra. Mặt khác khi nhận xét, đánh giá phải khách quan, vô tư, không thiên lệch, không bị áp đặt của bất cứ tổ chức, cá nhân nào.
- Nguyên tắc tuân thủ quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước: Ủy ban kiểm tra và cán bộ kiểm tra phải thực hiện đúng chức năng, trách nhiệm, quyền hạn được Đảng giao. Các cơ quan, đơn vị được kiểm tra phải chấp hành các yêu cầu của ủy ban kiểm tra và cán bộ kiểm tra. Khi thu thập, phân tích, so sánh đối chiếu để xác định kết quả đúng, sai, vi phạm hay không vi phạm phải căn cứ vào các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước ở từng thời kỳ và tình hình thực tế để xem xét, kết luận được thỏa đáng, có lý, có tình, không máy móc, thoát ly thực tế, coi đó là chuẩn mực trong công tác kiểm tra tài chính đảng.
- Nguyên tắc giữ bí mật: Nguyên tắc này được quán triệt trong hoạt động kiểm tra tài chính đảng. Đó là việc ủy ban kiểm tra và cán bộ kiểm tra trong quá trình kiểm tra sẽ tiếp cận các văn bản, tài liệu, trong đó có những văn bản, tài liệu, vấn đề có liên quan đến bí mật của các tổ chức, cá nhân, thậm chí bí mật quốc gia. Do đó, họ không được phép tiết lộ tài liệu, số liệu đã kiểm tra cho những cơ quan, cá nhân không có trách nhiệm, chỉ báo cáo với lãnh đạo đoàn kiểm tra và những người có thẩm quyền biết.
- Nguyên tắc phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng: Đây cũng là nguyên tắc rất quan trọng trong kiểm tra tài chính đảng. Nguyên tắc này được xuất phát từ việc hoạt động tài chính đảng diễn ra rộng khắp, liên quan đến nhiều đối tượng trong xã hội. Để tiếp cận được những tổ chức, cá nhân hoặc những vấn đề cần
thẩm tra, xác minh nhiều khi vượt quá khả năng hoặc không thuộc thẩm quyền của các tổ chức đảng và ủy ban kiểm tra các cấp. Do vậy, chúng ta cần có sự phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý đối tượng được kiểm tra và các cơ quan chức năng (đặc biệt là các cơ quan quản lý nhà nước đối với vấn đề cần thẩm tra, xác minh).