Viện kiểm sát nhân dân với chức năng là cơ quan kiểm sát hoạt động tư pháp và thực hành quyền công tố. Nhằm nâng cao hiệu quả việc áp dụng các quy định của Bộ luật Hình sự năm 1999 về tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của mình, Viện kiểm sát nhân dân các cấp phải tăng cường thực hiện tốt vai trị thực hành quyền cơng tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, để đẩy mạnh việc phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản, góp phần đảm bảo cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất. Việc phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản khơng những có tác dụng đảm bảo trừng trị và giáo dục người phạm tội, mà cịn có tác dụng răn đe, phịng ngừa chung đối với những người có nguy cơ thực hiện hành vi bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản, đồng thời làm cho những người đã phạm tội này khơng cịn điều kiện dễ dàng tiếp tục thực hiện tội phạm.
Trước tình hình tội bắt cóc chiếm đoạt tài sản đang diễn ra rất phức tạp với nhiều thủ đoạn tinh vi, Viện kiểm sát cần phải tiến hành một số biện pháp sau đây:
Thứ nhất, với chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát phải kịp thời phát hiện những sơ hở của pháp luật hoặc trong việc thực hiện pháp luật của các cơ quan tư pháp trong hoạt động khởi tố, điều tra, bắt, giam, giữ, xét xử, thi hành án, giải quyết khiếu nại tố cáo trong hoạt động tư pháp để kiến nghị các cơ quan tư pháp khắc phục vi phạm. Đồng thời chủ động làm tham mưu cho Đảng và Nhà nước trong cơng tác phịng ngừa, hạn chế sơ hở trong công tác bảo vệ pháp luật, đồng thời tham gia vào việc xây dựng pháp luật, các cơ chế quản lý nhà nước để phòng ngừa tội phạm. Tổng hợp tình hình đề ra các biện pháp khắc phục được tốt, phối hợp với các cơ quan Cơng an, Tịa án tổ chức các Hội nghị chuyên đề về nâng cao hiệu quả áp dụng những quy định của Bộ luật Hình sự năm 1999 về tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản.
Thứ hai, Viện kiểm sát nhân dân các cấp phải không ngừng nâng cao
chất lượng hoạt động, đặc biệt là nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ án hình sự, trong đó có các vụ án về tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản.
Ngành Kiểm sát cần phải phối hợp với Cơ quan điều tra các cấp ngay từ khâu tiếp nhận tin báo tội phạm, kiểm sát chặt chẽ việc giải quyết tin báo, tố giác về các tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản, định hướng cho cơ quan điều tra làm rõ tình tiết, căn cứ chứng minh về hành vi bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản.
Viện kiểm sát cũng phải kiểm sát chặt chẽ việc bắt giữ của cơ quan điều tra. Để đảm bảo cho việc bắt giữ người đúng pháp luật, không bắt oan người vô tội, không để lọt tội phạm. Cần phải cương quyết không phê chuẩn các trường hợp bắt khẩn cấp khi chưa đủ chứng cứ, có hành vi vi phạm nhưng khơng cấu thành tội phạm.
Đối với kiểm sát điều tra, đây là giai đoạn quan trọng làm tiền đề cho giai đoạn hoàn thành hồ sơ truy tố. Do đó, kiểm sát viên phải bám sát chặt chẽ giai đoạn khởi tố vụ án, khởi tố bị can, kiểm sát được toàn bộ hoạt động của Điều tra viên để yêu cầu khắc phục sửa chữa, chống hiện tượng ép cung,
cung làm sai lệch hồ sơ, đảm bảo không để người vô tội nào bị khởi tố, bị bắt oan, không để kẻ phạm tội nào không bị khởi tố. Khi Kiểm sát viên nhận hồ sơ kết thúc điều tra, phải nhanh chóng kiểm tra lại hồ sơ chính và hồn thiện hồ sơ phụ. Q trình này phải hết sức chặt chẽ, đảm bảo truy tố đúng người, đúng tội. Nếu phát hiện thấy oan sai phải đình chỉ vụ án, đình chỉ bị can, nếu bị can đang bị tạm giam phải trả tự do ngay. Nếu thấy hồ sơ, thủ tục tố tụng chưa đầy đủ hoặc chứng cứ thiếu, yếu thì phải trả hồ sơ điều tra bổ sung ngay.
Thứ ba, khi thực hành quyền cơng tố tại phiên tịa đòi hỏi Kiểm sát
viên vừa thực hiện chức năng công tố, vừa kiểm sát sự tuân theo pháp luật trong hoạt động xét xử của Tịa án. Tham gia tranh tụng tại tịa, góp phần truy tố đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, điều này đòi hỏi Kiểm sát viên phải nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, nắm chắc pháp luật, đảm bảo tính khách quan, vô tư và chỉ tuân theo pháp luật. Chất lượng luận tội, tranh luận của kiểm sát viên trước phiên tịa phải có nội dung sâu sắc, lập luận cơ sở để buộc tội phải chặt chẽ, phân tích, đánh giá tính chất nguy hiểm của hành vi phạm tội, đánh giá hậu quả của nó gây ra cho xã hội để đề xuất mức án hợp lý, tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội của bị cáo. Tôn trọng luận cứ bào chữa của luật sư để xem xét vụ án một cách thận trọng, khách quan, tránh cảm tính dẫn đến việc buộc tội thiếu cơ sở, không thuyết phục hoặc oan sai. Việc đề xuất mức án phù hợp khơng những có tính chất trừng trị, răn đe mà cịn có ý nghĩa giáo dục và phịng ngừa chung.
Kháng nghị những bản án xử quá nhẹ không tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội hoặc những bản án trái pháp luật, có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng về thủ tục tố tụng trong quá trình xét xử để nâng cao chất lượng của bản án, góp phần nâng cao hiệu quả của việc áp dụng những quy định của Bộ luật Hình sự năm 1999 về tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm.
Thứ tư, Viện kiểm sát nhân dân các cấp cần tăng cường vai trò kiểm
án đối với người phạm tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản, đảm bảo bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tịa án đối với người phạm tội phải được thi hành và hình phạt đã tuyên đối với tội phạm phải được áp dụng ngay, đảm bảo tính cưỡng chế, giáo dục, răn đe, phòng ngừa và nghiêm khắc trừng trị của hình phạt đối với loại tội phạm này.
Thứ năm, trong điều kiện hiện nay ngành Kiểm sát cần được tăng
cường bổ sung thêm lực lượng cán bộ, Kiểm sát viên phục vụ cho lộ trình tăng thẩm quyền. Đồng thời phải nâng cao năng lực nghiệp vụ cho Kiểm sát viên, đảm bảo đủ năng lực cho việc kiểm sát điều tra các loại án phức tạp, nghiêm trọng như vậy mới khắc phục được tình trạng kiểm sát viên năng lực hạn chế làm cản trở hoạt động điều tra, xét xử.