5. Kết cấu của luận văn
4.2.5. Tiếp tục cải cách hành chính trong triển khai thực hiện các dự án thực hiện
hiện đầu tư
Dù chất lượng chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị thực hiện dự án được nâng lên; chất lượng công tác xây dựng kế hoạch và vẫn không thể loại bỏ được hoàn toàn những công việc bổ sung, điều chỉnh trong quá trình triển khai các dự án thực hiện đầu tư. Mặt khác bản thân việc tổ chức thực hiện các dự án trong giai đoạn thực hiện dự án vẫn cần thực hiện các thủ tục hành chính như: tổ chức đấu thầu và trình duyệt kết quả đấu thầu; tiến hành các thủ tục tạm ứng và thanh quyết toán vốn đầu tư... Vì vậy nếu thủ tục hành chính liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện các dự án thực hiện không được cải cách khai thông thì sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ và chất lượng thực hiện kế hoạch và dự toán đầu tư xây dựng cơ bản được duyệt.
Từ thực tiễn việc thực hiện những thủ tục hành chính trong xây dựng cơ bản của các dự án đầu tư giai đoạn thực hiện ở thành phố Thái Nguyên thời gian qua, tôi đề xuất một số giải pháp tiếp tục cải cách thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng cơ bản cụ thể sau:
- Trên cơ sở những quy định về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý ngân sách của nhà nước cần tiếp tục rà soát các thủ tục hành chính hiện hành để rút gọn hoặc lồng ghép một số thủ tục đầu tư và xây dựng quy trình giải quyết thủ hành chính của từng loại thủ tục cũng như quy trình tổng thể trong giải quyết thủ tục hành chính của một dự án đầu tư để công khai và hướng dẫn các chủ đầu tư thực hiện cũng như giám sát việc thực hiện của các cán bộ và cơ quan nhà nước khi giải quyết các thủ tục này cho chủ đầu tư.
- Tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu quả của cơ chế một cửa và một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính về đầu tư xây dựng cơ bản của Thành phố. Hiện nay các thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách nhà nước ở Thành phố cơ bản đã được thực hiện theo cơ chế một cửa, song ở một số nơi việc thực hiện còn mang tính hình thức. Thời gian giải quyết các thủ tục hành chính nhìn chung còn kéo dài so với thời gian quy định. Việc thực hiện cơ chế một cửa liên thông mới chỉ thực hiện được ở một số ít khâu công việc.
Để làm tốt công tác này, đòi hỏi Thành phố phải phân công cụ thể và quy định rõ trách nhiệm của tất cả các cơ quan liên quan trong quy trình giải quyết
thủ tục hành chính về đầu tư xây dựng cơ bản. Phân công và quy định rõ nhiệm vụ và trách nhiệm của cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính một cửa liên thông. Thực hiện nghiêm và có chế tài xử lý các cơ quan, cán bộ không thực hiện đúng quy định về nội dung và thời gian trả lời các hồ sơ theo yêu cầu của cơ quan chủ trì gửi xin ý kiến.
- Tiếp tục mở rộng phân cấp, uỷ quyền cho các cơ quan chuyên môn của Uỷ ban nhân dân Thành phố và các xã, phường trong giải quyết các thủ tục hành chính trong quá trình triển khai các dự án đầu tư.